Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А10-8100/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8100/2022
28 апреля 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения о прекращении государственного учета транспортного средства УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS, о признании недействительными государственных регистрационных знаков О876АК03RUS, о восстановлении нарушенных прав,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 23.11.2022, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 №Д/8, служебное удостоверение (представлял интересы до объявленного перерыва в судебном заседании), ФИО4 по доверенности от 13.02.2023 №Д/24,

установил:

муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее – заявитель, МУ «КУИЗ г. Улан-Удэ», Комитет) обратилось в суд с заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (далее – ответчик, МВД по РБ, Министерство) с учетом уточнения о признании незаконным решения о прекращении государственного учета транспортного средства УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS, о признании недействительными государственных регистрационных знаков О876АК03RUS, о восстановлении нарушенных прав.

Определением от 30 декабря 2022 года заявление принято, возбуждено производство по делу.

В обоснование заявленных требований МУ «КУИЗ г. Улан-Удэ» указало на то, что выдало доверенность работнику МУП «Водоканал» на регистрацию в МРЭО ГИБДД МВД по РБ автомобиля УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS. Данный автомобиль по акту приема-передачи был ранее передан конкурсным управляющим ОАО «Водоканал» (предыдущим собственником автомобиля) в Комитет. Уведомлением от 19.10.2022 МРЭО ГИБДД МВД по РБ было сообщено, что при проведении экспертизы было выявлено, что на правом лонжероне рамы перед правым задним колесом не обнаружен номер шасси S0331759, нанесенный белой краской. После частичного удаления лакокрасочного покрытия с лицевой поверхности маркируемой панели, каких-либо иных знаков номера шасси или их отдельных элементов не обнаружено. Ответчик, ссылаясь на заключение эксперта и с учетом п. 6 ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от 03.08.2018 №283-ФЗ, п. 59 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 №1764 прекратил государственный учет транспортного средства УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS. Заявитель считает прекращение государственного учета незаконным, у транспортного средства УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS имеется на шильдеке (табличке заводской) тот же номер S0317759, который соответствует номеру написанному краской. В уведомлении ГИБДД номер указан неверно (лишний знак). Комитет полагает, что МРЭО ГИБДД МВД по РБ должно было направить истца на проведение дополнительной маркировки, поскольку номер на шасси утрачен в связи с длительностью использования транспортного средства предыдущим собственником.

В судебное заседание представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

МВД по РБ с заявленными требования не согласилось, в отзыве пояснило, что согласно рапорту старшего гос. инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия капитана полиции ФИО5 17.08.2022 при осмотре транспортного средства УАЗ-3303 г/н O876AK03RUS, ПТС 03КЕ №280281 на смотровой площадке МРЭО ГИБДД МВД установлено, что номер шасси, указанный в графе 7 ПТС нанесен кустарным способом. Транспортное средство передано в ОП №1 для назначения экспертизы на предмет изменения номерных агрегатов и принятия правового решения по данному факту.

13 октября 2022 года на имя начальника МРЭО ГИБДД МВД от УМВД России по г. Улан-Удэ поступило письмо, из содержания которого следует, что согласно заключению экспертизы №2/379 от 22.08.2022 имеются признаки изменения номерного агрегата транспортного средства.

18 октября 2022 года на основании представленных материалов врио начальника УГИБДД МВД по Республике Бурятия полковником полиции ФИО6 принято решение о прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства по названным ранее основаниям.

В судебном заседании представители ответчика требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Комитет по управлению имуществом и землепользованию (далее-Комитет) выдал доверенность работнику МУП «Водоканал» на регистрацию в МРЭО ГИБДД МВД по РБ автомобиля УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS. Данный автомобиль по акту приема -передачи был ранее передан конкурсным управляющим ОАО «Водоканал» (предыдущим собственником автомобиля) в Комитет.

Согласно рапорту старшего гос. инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия капитана полиции ФИО5 17.08.2022 при осмотре транспортного средства УАЗ-3303 г/н O876AK03RUS, ПТС 03КЕ № 280281 на смотровой площадке МРЭО ГИБДД МВД установлено, что номер шасси, указанный в графе 7 ПТС нанесен кустарным способом. Транспортное средство передано в ОП № 1 для назначения экспертизы на предмет изменения номерных агрегатов и принятия правового решения по данному факту.

13 октября 2022 года в адрес МРЭО ГИБДД МВД по РБ поступило письмо из ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ по факту изменения и не соответствия маркировочного обозначения. Согласно заключению эксперта №2/379 от 18.08.2022 на правом лонжероне рамы перед правым задним (по ходу движения) колесом обнаружен номер шасси 80331759, нанесенный белой краской. После частичного удаления лакокрасочного покрытия с лицевой поверхности маркируемой панели, насколько это было возможно в данных условиях, каких-либо иных знаков номера шасси или их отдельных элементов не обнаружено. Согласно пособия «ФИО7 и др. Исследование маркировочных данных автомототранспортных средств, Учебное пособие.-М.: ВНИИ МВД СССР, 1990» вид и размеры шрифта номера шасси не соответствуют заводскому способу маркирования рамы..

18 октября 2022 года врио начальника УГИБДД МВД по Республике Бурятия полковником полиции ФИО6 принято решение о прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства по названным ранее основаниям.

19 октября 2022 года в адрес МУ «КУИЗ г. Улан-Удэ» направлено уведомление №12б/3133 о признании недействительными государственных регистрационных знаков О876АК03RUS, свидетельства о регистрации ТС 03УК139785 и ПТС 03КЕ280281.

Не согласившись с решением Министерства внутренних дел по Республике Бурятия о прекращении государственного учета транспортного средства УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS, о признании недействительными государственных регистрационных знаков О876АК03RUS МУ «КУИЗ г. Улан-Удэ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4).

С учетом изложенного, требования Комитета могут быть удовлетворены в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемых решения и требования закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов заявителя этими ненормативными правовыми актами.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования Общества удовлетворению не подлежат.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Соответственно, обязанность доказывания нарушения оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности возлагается на заявителя.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «3-ФЗ) на полицию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Для выполнения возложенных обязанностей полиции предоставлено право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах (пункт 21 части 1 статьи 13 Закона №3-ФЗ).

Указанные полномочия фактически реализуются ГИБДД, которая на основании подпункта «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2011 №250 входит в состав полиции и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 №711 (далее - Положение №711, Госавтоинспекция, ГИБДД).

Решения, требования и указания должностных лиц ГИБДД по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от форм собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан (пункт 2 Положения №711).

Пунктом 11 Положения на Госавтоинспекцию возложена обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, следует из Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ), которым определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации и порядок регистрации транспортных средств.

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона №196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №283-ФЗ)).

Согласно части 1, пункта 5 части 2 статьи 11 Закона №283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы, к которым относится идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства.

По правилам пункта 6 части 1 статьи 18 Закона №283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона №283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий, в том числе: в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Согласно пункту 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 №1764 (далее - Правила №1764), регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств).

В пункте 18 Правил №1764 указано, что при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

Согласно пункту 55 Правил №1764 прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Закона №283-ФЗ, путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Закона №283-ФЗ, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (пункт 59 Правил №1764).

В целях реализации полномочий, установленных частью 2 статьи 10 Закона №283-ФЗ, приказом МВД России от 21.12.2019 №950 утвержден «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» (далее - Регламент).

В соответствии с пунктом 135 Регламента прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил №1764 осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Соответствие идентификационной маркировки транспортного средства с представленными документами устанавливается сотрудником ГИБДД при проведении визуального осмотра транспортного средства в соответствии с требованиями пунктов 80 - 90 Административного регламента в процессе производства регистрационного действия.

Согласно ОСТ 37.001.269-96 «Транспортные средства. Маркировка» обязательным элементом маркировки является идентификационный номер транспортного средства (VIN), под которым понимается комбинация цифровых и буквенных условных обозначений, присваиваемых в целях идентификации. Такой номер индивидуален для каждого транспортного средства, в нем кроме порядкового заводского номера содержится информация о стране-изготовителе, автозаводе, варианте двигателя, годе выпуска, расположении руля, виде привода.

ГОСТ Р 51980-2002 устанавливает общие технические требования к содержанию идентификационного номера (кода) и таблички изготовителя транспортных средств, а также их расположению на транспортном средстве и методу нанесения знаков кода. В пункте 2.2 Стандарта указано, что идентификационный номер (код) транспортного средства Vehicle Identification Number (VIN) представляет структурную комбинацию знаков, присваиваемую транспортному средству для целей его идентификации и состоящую из 17 знаков.

Код VIN наносят на табличку изготовителя транспортного средства, а также на раму, шасси или часть кузова, не являющуюся легкосъемной, в одну или две строки без пробелов и разрыва разделов. Код VIN, наносимый на транспортное средство, располагают в правой стороне транспортного средства, по возможности в передней его половине, в легкодоступном для считывания месте. Код VIN, наносимый на транспортное средство, располагают на раме, шасси или части кузова, не являющейся легкосъемной (пункты 3.2.3, 3.2.4, 3.2.6 ГОСТ Р 51980-2002).

Согласно пункту 3.3.1 ГОСТ Р 51980-2002 табличка изготовителя должна быть прочно закреплена на заметном и легкодоступном для считывания месте на части транспортного средства, не подлежащей замене в процессе эксплуатации. На ней должна быть четко и способом, исключающим стирание, представлена информация, в том числе код VIN.

Таким образом, законодательство о безопасности дорожного движения не подразделяет идентификационные номера, наносимые на отдельные части транспортного средства, на обязательные и не обязательные, в связи с чем, отсутствие любого из них является основанием для аннулирования регистрационной записи транспортного средства.

Из материалов дела следует, что в ПТС от 05.12.2002 номер 03 КЕ 280281 (строки 1 и 7) указан идентификационный номер VIN <***> и номер шасси (рамы) S0317759.

17.08.2022 при осмотре должностными лицами МРЭО ГИБДД МВД по РБ транспортного средства УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS, представленного для его регистрации, установлено, что номер шасси указанный в ПТС S0317759 нанесен лакокрасочным покрытием кустарного происхождения. Транспортное средство передано в Отдел полиции №1 г. Улан-Удэ для назначения экспертизы на предмет изменения номерных агрегатов и принятия правового решения по данному факту.

Согласно заключению эксперта №2/379 от 18.08.2022 на правом лонжероне рамы перед правым задним (по ходу движения) колесом обнаружен номер шасси 80331759, нанесенный белой краской. После частичного удаления лакокрасочного покрытия с лицевой поверхности маркируемой панели, насколько это было возможно в данных условиях, каких-либо иных знаков номера шасси или их отдельных элементов не обнаружено. Согласно пособия «ФИО7 и др. Исследование маркировочных данных автомототранспортных средств, Учебное пособие.-М.: ВНИИ МВД СССР, 1990» вид и размеры шрифта номера шасси не соответствуют заводскому способу маркирования рамы.

13.10.2022 в адрес МРЭО ГИБДД МВД по РБ поступило информационное письмо от Управления МВД Росси по г. Улан-Удэ по факту возбуждения уголовного дела по части 1 статьи 326 УК РФ по факту изменения и несоответствия маркировочного обозначения.

Таким образом, отсутствие на спорном транспортном средстве заводской марки идентификационного номера шасси (рамы), не позволяет установить тождественность идентификационного номера основного компонента транспортного средства (рамы) и данных, содержащихся в ПТС - документе, удостоверяющем соответствие транспортного средства требованиям безопасности, сведения о маркировочных обозначениях которого указаны в этом документе.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку законодательство не определяет какой из идентификационных номеров, наносимый на отдельные части транспортного средства, более существенный, то отсутствие любого из них, как и несоответствие вида и размеры шрифта номера шасси заводскому способу маркирования рамы, является основанием для аннулирования регистрационной записи о транспортном средстве в соответствии Законом №283-ФЗ с Правилами №1764.

Ссылка заявителя на возможность идентификации транспортного средства по размещенной на кожухе правого переднего (по ходу движения) колеса металлической табличке на которой продублирован номер VIN и номер шасси, судом не принимается, поскольку нанесение номера шасси предусматривается на раму автомобиля.

Довод Комитета о том, что МРЭО ГИБДД МВД по РБ должно было направить истца на проведение дополнительной маркировки, поскольку номер на шасси утрачен в связи с длительностью использования транспортного средства предыдущим собственником, суд находит необоснованным.

Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1653 (далее - Требования № 1653), в соответствии с которым дополнительная маркировка транспортного средства (основного компонента транспортного средства) представляет собой идентификационный номер транспортного средства (основного компонента транспортного средства), дополнительно нанесенный на основной компонент транспортного средства в случаях, установленных Федеральным законом № 283-ФЗ.

Нанесение дополнительной маркировки осуществляется в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, предусмотренном частью 2 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ (пункт 5 Требований № 1653).

Из материалов дела следует, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для начала проведения административной процедуры нанесения дополнительной маркировки на транспортное средство, поскольку заключения идентифицировать транспортное средство УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS не представилось возможным.

Кроме того, согласно пункту 51 Правила №1764 внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Согласно пункту 95 данного Административного регламента основанием для начала административной процедуры нанесения дополнительной маркировки является поступление либо представление владельцем транспортного средства документов, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента.

По правилам пункта 27.4 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Закона №283-ФЗ, в том числе документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

В подпункте 27.4.9 пункта 27.4 Административного регламента к числу таких документов отнесена копия постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с представлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых было идентифицировано транспортное средство, - в случае принятия ранее решения об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента.

Согласно пункту 97 Административного регламента принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки осуществляется при установлении присвоенного изготовителем транспортного средства идентификационного номера транспортного средства или основного компонента транспортного средства на основании сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента.

Из вышеизложенного следует, что нанесение дополнительной маркировки на транспортное средство является прерогативой собственника транспортного средства и носит заявительный характер. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что МУ «КУИЗ г. Улан-Удэ» обращался в МРЭО ГИБДД МВД по РБ с заявлением о нанесение дополнительной маркировки с приложением всех необходимых документов, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента.

Таким образом, так как в данном случае установлено и материалами дела подтверждается, что номер шасси не соответствуют заводскому способу маркирования рамы и нанесен лакокрасочным покрытием кустарного происхождения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые МУ «КУИЗ г. Улан-Удэ» решения о прекращении государственного учета транспортного средства УАЗ 3303 гос.номер О876АК03RUS, о признании недействительными государственных регистрационных знаков О876АК03RUS соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В связи с чем, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.А. Бурдуковская