Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А32-59056/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-59056/2019
г. Краснодар
23 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения от 18 августа 2020 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 23 октября 2020 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования Абинский район, г. Абинск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица:

государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Абинский земельный центр», г. Абинск,

общество с ограниченной ответственностью «ЧОО «Абинские Пластуны», г. Абинск,

Абинское районное казачье общество Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, г. Абинск,

о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

участники процесса: не явились, уведомлены,



УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации муниципального образования Абинский район, г. Абинск (далее - ответчик) с исковым заявлением о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:01:0505026:13 за период с 22.02.2018 по 31.03.2019 в размере 49 060 руб. 81 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.02.2018 по 31.03.2019 в размере 2 055 руб. 31 коп.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020 дело назначено к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии со статьей 227 АПК РФ.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явились.

Спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

На земельный участок с кадастровым номером 23:01:0505026:13, из земель населенных пунктов, зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края (запись о регистрации права №° 23-23-18/011/2007-192 от 21.03.2007).

Полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 23:01:0505026:13 обладает департамент имущественных отношений Краснодарского края, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края, на основании Положения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345.

Согласно акту обследования государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 21.12.2018 № 458 земельного участка с кадастровым номером 23:01:0505026:13, площадью 505 кв.м, расположенного по адресу: <...> а установлено, что с 26.12.2017 указанный земельный участок используется Абинским районным казачьим обществом Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества и ООО «Абинские пластуны» для эксплуатации здания офиса площадью 210,6 кв.м.

На момент обследования на спорном земельном участке находится объект капитального строительства - здание офиса площадью 210,6 кв.м принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию Абинский район, что подтверждается регистрационной записью в ЕГРН от 20.12.2011 №23-23-18/054/2011-219.

За период с 22.02.2018 по 31.03.2019 за ответчиком образовалась задолженность в виде неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком в размере 49 060,81 руб.

В целях досудебного урегулирования спора департамент направил в адрес администрации претензию от 28.02.2019 г. № 52-7684/19-38-05 с требованием оплатить задолженность.

Однако, данная претензия оставлена ответчиком без исполнения, что явилось основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с гл. 60 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из указанной нормы следует, что основанием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является юридический состав, образуемый совокупностью следующих элементов: обогащение приобретателя, выразившееся в увеличении его имущества либо сохранении им имущества, которое по законному основанию он должен утратить; обогащение является неосновательным, то есть происходит без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой; обогащение приобретателя имеет место за счет потерпевшего.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Согласно ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В силу изложенного иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, ст. 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 22.02.2018 по 31.03.2019 в размере 49 060,81 руб.

В соответствии со ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст.424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает презумпцию платности использования земельного участка, не принадлежащего лицу, осуществляющему пользование, независимо от основания возникновения пользования.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Администрация относительно заявленных требований возражений не представила.

В ходе рассмотрения спора ГКУ КК «Кубаньземконтроль» был проведен повторный осмотр спорного земельного участка в присутствии начальника управления муниципальной собственностью муниципального образования Абинский район, в результате которого составлен акт осмотра № 1 от 14.08.2020 г.

Согласно акту осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0505026:13 расположено нежилое двухэтажное здание общей площадью 210 кв.м., помещения в котором используются Абинским районным казачьим обществом Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества.

Пользование осуществляется на основании договора № 197 от 14.11.2017 безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

При применении положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ по аналогии закона к договору ссуды (п. 1 ст. 6 ГК РФ) следует вывод, что при передаче здания по договору безвозмездного пользования условие о безвозмездном пользовании распространятся на земельный участок, на котором расположено здание.

Таким образом, суд считает, что департамент правомерно обратился с настоящими требованиями к администрации муниципального образования Абинский район как к собственнику здания, расположенного на спорном земельном участке.

Суд учитывает, что ответчик не представил своих документально-мотивированных возражений против суммы предъявленных к нему исковых требований, не опроверг размер исковых требований иным образом, доказательств оплаты арендных платежей за спорный период суду на момент рассмотрения спора и принятия решения не направил, в связи с чем, несет риск наступления последствий не совершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Практика применения статьи 70 АПК РФ определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013. В указанном постановлении разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно части 3.1 и части 5 статьи 70 АПК РФ, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

Так как размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств по оплате задолженности на момент принятия решения не представлено, суд пришел к выводу об обоснованности и законности требований истца о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:01:0505026:13 за период с 22.02.2018 по 31.03.2019 в размере 49 060 руб. 81 коп.

В связи с чем, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика заявленной суммы основной задолженности подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.02.2018 по 31.03.2019 в размере 2 055 руб. 31 коп., суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами.

Суд, оценивая вопрос о наличии основания для применения меры гражданско-правовой ответственности, в виде начисления процентов, пришел к выводу о наличии у истца права для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку данное право прямо предусмотрено ст. 395 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку материалами дела подтверждается факт невнесения ответчиком платы за пользование земельным участком, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Суд, изучив представленный истцом расчет процентов, установил, что расчет составлен методически и арифметически верно.

В связи с чем, исковые требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении спора судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРН в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право аренды ГУП КК «Абинский земельный центр».

Между тем, согласно сведениям из ЕГРЮЛ ГУП КК «Абинский земельный центр» ликвидировано (дата ликвидации 22.02.2018 г.).

Руководствуясь статьями 65, 70, 156, 163, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования Абинский район, г. Абинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:01:0505026:13 за период с 22.02.2018 по 31.03.2019 в размере 49 060 руб. 81 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.02.2018 по 31.03.2019 в размере 2 055 руб. 31 коп.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кирий