Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А40-261968/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-261968/23-96-1865
05 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2024

Полный текст решения изготовлен 05.02.2024


Арбитражный суд в составе:

судья Гутник П.С. (единолично), при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН <***>) к ООО "ВЕСТРОУД" (ИНН <***>) о взыскании 6 090 736 руб. 79 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 по дов. от 12.10.22г.; диплом;

от ответчика: ФИО3 по дов. от 13.01.24г.; диплом,

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "ВЕСТРОУД" (далее по тексту – Ответчик) о взыскании неустойки в размере 5 551 829,04 руб. и штрафа в размере 538 907,75 руб.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон спора, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Между Министерством обороны Российской Федерации (далее -Заказчик, Истец) и ООО «ВЕСТРОУД» (далее - Генподрядчик, Ответчик) заключен государственный контракт от 16 июля 2021 г. № 401/ЗК/2021/ДГЗ на выполнение работ по текущему ремонту зданий и сооружений фондов Министерства обороны Российской Федерации иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Западного военного округа (г. Острогожск) (далее - Работы, Контракт).

В соответствии с пунктами 2.1., 2.2. Контракта Генподрядчик обязуется выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами Работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 20 Контракта.

Пунктом 5.2 Контракта определено, что дата окончания Работ - до 20 декабря 2021 г.

В соответствии с пунктом 1.1.3. Контракта, документами, подтверждающими выполнение Работ Генподрядчиком, являются Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), которые оформляются Генподрядчиком и составляются на основании выполненных в соответствии с Контрактом фактических объемов работ.

Согласно пункту 6.2.4 Контракта, приемка Работ осуществляется с оформлением Акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2).

Работы на сумму 107 781 551,77 руб. выполнены Генподрядчиком с просрочкой, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 25 января 2022 г. № 1, от 3 марта 2022 г. № 2, от 31 марта 2022 г. № 3, от 22 апреля 2022 г. № 4 и от 10 июня 2022 г. № 5 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) к ним.

Просрочка выполнения работ составляет 172 дня (за период с 21 декабря 2021 г. по 10 июня 2022 г. включительно).

В случае просрочки исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генподрядчиком (пункт 15.3. Контракта).

Цена Контракта составляет 107 781 551,77 руб. (пункт 3.1. Контракта).

Ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на дату исполнения обязательств, указана в Приложении к исковому заявлению.

Расчет неустойки складывается из следующих показателей (цена Контракта - стоимость фактически исполненных обязательств) х 1/300 х ключевая ставка ЦБ РФ х количество дней просрочки.

Расчет неустойки представлен в приложении к исковому заявлению и составляет 5 551 829,04 руб.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассматривая данный спор по существу, суд исходит из следующего.

Между сторонами заключен договор подряда, к правоотношениям сторон применяются положения гл. 37 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (ч. 1 ст. 708 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Как установлено ч. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Как следует из материалов дела, между Минобороны России и ООО «Вестроуд» заключен государственный контракт от 16.07.2021 № 401/ЗК/2021/ДГЗ на выполнение работ по текущему ремонту зданий и сооружений фондов Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Западного военного округа (г. Острогожск) (далее - контракт).

Согласно п. 2.2. контракта Генподрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами.

Объект: Казарма 1/161, по адресу <...> (п.20.2. контракта).

Цена контракта составляет 98 000 000,00 руб. (п. 3.1. контракта). Дата начала выполнения работ - дата вступления контракта в силу (п. 5.1. контракта). Дата окончания работ - до 20.12.2021 (п. 5.2. контракта).

Дополнительным соглашением от 09.06.2021 № 1 (ДС № 1) сторонами согласовано выполнение дополнительных работ на сумму 9 781 551,77 руб. (п. 2 ДС № 1), срок выполнения работ по ДС № 1 не определен. Согласно п. 2 ст. 314 ГК РФ данные обязательства должны были быть исполнены в течение 7 (семи) календарных дней с даты заключения дополнительного соглашения: 16.06.2022 (09.06.2022+7), поскольку, руководствуясь п. 1 ст. 425 ГК РФ соглашение вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В случае просрочки исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от Цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных генподрядчиком (п. 15.3. контракта).

При выполнении контракта, во всем, что не предусмотрено его условиями, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации (п. 24.6. контракта).

Генподрядчиком по Контракту и ДС № 1 выполнены работы в полном объеме и надлежащем качестве, выполненные работы оплачены в полном объеме, данный факт подтверждается следующими документами: исковым заявлением (стр. 2, абз. 10 искового заявления), подписанными между сторонами актами по форме КС-2: от 25.01.2022 № 1 на сумму 20 737 213,40 руб.; от 03.03.2022 № 2 на сумму 15 364 364,99 руб.; от 31.03.2022 № 3 на сумму 27 721 905,13 руб.; от 22.04.2022 № 4 на сумму 20 618 915,20 руб.; от 10.06.2022 № 5 на сумму 23 339 153,05 руб.).

Ответчиком представлен контррасчёт неустойки, с которым соглашается суд.

Начисление неустойки на общую сумму договора без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом. (Определение Верховного Суда РФ от 17 декабря 2015 г. N 305-ЭС15-16387). Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июля 2014 г. N 5467/14).

Положения контракта не содержат срока исполнения Государственным заказчиком обязанности (ст.747 ГК РФ) по передаче строительной площадки.

Согласно п. 2 ст. 314 ГК РФ данные обязательства должны были быть исполнены Государственным заказчиком в течение 7 (семи) календарных дней с даты заключения контракта: 23.07.2023 (16.07.2021+7).

Между тем Государственный заказчик исполнил обязательство по передаче Генподрядчику строительной площадки: 09.08.2021 (просрочка 17 (семнадцать дней). Данный факт подтверждается актом допуска от 09.08.2021.

При несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика (п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

Таким образом, математический расчет неустойки подлежит корректировке на 17 (семнадцать дней), а именно конечная дата окончания выполнения работ: 10.01.2022 включительно (21.12.2021+17 с учетом ст. 191 ГК РФ).

Акт КС-2 от 25.01.2022 № 1 на сумму 20 737 213,40 руб.

Период просрочки: 10.01.2022-25.01.2022 Контррасчёт:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка


с
по

дней




20 737 213,40

10.01.2022

Новая задолженность на 20 737 213,40 руб.

20 737 213,40

10.01.2022

25.01.2022

16

8.5

20 737 213,40 х 16 х 1/300 х 8.5%

94 008,70 р.

Сумма основного долга: 20 737 213,40 руб.

Сумма неустойки: 94 008,70 руб.

Акт КС-2 от 03.03.2022 № 2 на сумму 15 364 364,99 руб.

Период просрочки: 10.01.2022-03.03.2022 Контррасчёт:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка


с
по

дней




15 364 364,99

10.01.2022

Новая задолженность на 15 364 364,99 руб.

15 364 364,99

10.01.2022

13.02.2022

35

8.5

15 364 364,99 х 35 х 1/300 * 8.5%

152 363,29 р.

15 364 364,99

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

15 364 364,99 х 14 х 1/300 х 9.5%

68 115,35 р.

15 364 364,99

28.02.2022

03.03.2022

4
20

15 364 364,99 х 4 х 1/300 х 20%

40 971,64 р.

Сумма основного долга: 15 364 364,99 руб.

Сумма неустойки: 261 450,28 руб.

Акт КС-2 от 31.03.2022 № 3 на сумму 27 721 905,13 руб.

Период просрочки: 10.01.2022-31.03.2022 Контррасчёт:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка


с
по

дней




27 721 905,13

10.01.2022

Новая задолженность на 27 721 905,13 руб.

27 721 905,13

10.01.2022

13.02.2022

35

8.5

27 721 905,13 х 35 х 1/300 х 8.5%

274 908,89 р.

27 721 905,13

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

27 721 905,13 х 14 х 1/300 х 9.5%

122 900,45 р.

27 721 905,13

28.02.2022

04.03.2022

5
20

27 721 905,13 х 5 х 1/300 х 20%

92 406,35 р.

Сумма основного долга: 27 721 905,13 руб.

Сумма неустойки: 490 215,69 руб.

Акт КС-2 от 22.04.2022 № 4 на сумму 20 618 915,20 руб. Период просрочки: 10.01.2022-31.03.2022 Контррасчёт:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка


с
по

дней




20 618 915,20

10.01.2022

Новая задолженность на 20 618 915,20 руб.

20 618 915,20

10.01.2022

13.02.2022

35

8.5

20 618 915,20 х 35 х 1/300 * 8.5%

204 470,91 р.

20 618 915,20

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

20 618 915,20 х 14 х 1/300 * 9.5%

91 410,52 р.

20 618 915,20

28.02.2022

31.03.2022

32

20

20 618 915,20 х 32 х 1/300 х 20%

439 870,19 р.

Сумма основного долга: 20 618 915,20 руб.

Сумма неустойки: 735 751,62 руб.

Акт КС-2 от 10.06.2022 № 5 на сумму 23 339 153,05 руб.

Акт КС-2 от 10.06.2022 № 5 на сумму 23 339 153,05 (13 557 601,28 (Контракт) + 9 781 551,77 (ДС № 1) руб.

Период просрочки по Контракту: 10.01.2022-10.06.2022 Контррасчёт:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка


с
по

дней




13 557 601,28

10.01.2022

Новая задолженность на 13 557 601,28 руб.

13 557 601,28

10.01.2022

13.02.2022

35

8.5

13 557 601,28 х 35 х 1/300 х 8.5%

134 446,21 р.

13 557 601,28

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

13 557 601,28 х 14 х 1/300 х 9.5%

60 105,37 р.

13 557 601,28

28.02.2022

31.03.2022

32

20

13 557 601,28 х 32 х 1/300 х 20%

289 228,83 р.

Сумма основного долга: 13 557 601,28 руб.

Сумма неустойки: 483 780,41 руб.

По ДС № 1 срок выполнения работ не определен. Согласно п. 2 ст. 314 ГК РФ данные обязательства должны были быть исполнены в течение 7 (семи) календарных дней с даты заключения дополнительного соглашения: 16.06.2022 (09.06.2022+7).

Работы сданы: 10.06.2022

Период просрочки по ДС № 1: отсутствует.

Размер неустойки составляет: 2 065 206,70 руб. (94 008,70 +261 450,28+490 215,69+735 751,62+483 780,41).

Заказчик неправомерно заявляет требование о взыскании неустойки за период 01.04.2022-10.06.2022.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) на срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым п. 1 ст. 63 названного Закона, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абз. десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

С 01.04.2022 невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика. Согласно исковому требованию период расчета неустойки совпадает с периодом действия моратория, соответственно такое требование в части взыскания неустойки в указанный период не подлежит удовлетворению.

Неустойка подлежит начислению до 31.03.2022 включительно.

Как предусмотрено частью 42.1. статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015. 2016, 2020 и 2021 обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Постановления № 783) утверждены правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 2 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических - санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Поскольку контракт исполнен в полном объеме, то основания для взыскания неустойки отсутствуют, ранее Генподрядчик неоднократно представлял в адрес заказчика позицию о неправомерности начисления неустойки (пени).

Таким образом, заказчик обязан списать неустойку в том случае, если ее размер не превышает 5 процентов цены контракта.

Таким образом, в силу положений Постановления № 783 начисленная обществу неустойка подлежит списанию.

В соответствии с пунктами 4 и 8 Постановления № 783 заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек обеспечивает сверку расчетов с поставщиком по начисленным и неуплаченным суммам неустоек и в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов оформляет соответствующее решение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный в пункте 3 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2016 N 44н «О Порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

При рассмотрении иска о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В данном случае размер неустойки (2 414 245,07) не превышает 5% от цены контракта и ДС № 1 (107 781 551,77х5%=5 389 077,59), следовательно, заказчик был обязан рассмотреть вопрос о списании неустойки в порядке, предусмотренном Постановлением № 783.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, заказчик обязан списать неустойку в том случае, если ее размер не превышает 5 процентов цены контракта.

В силу положений Постановления № 783 начисленная обществу неустойка подлежит списанию.

При таких обстоятельствах, исходя из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.


Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 538 907,75 руб.

Согласно п. 2.2. Генподрядчик обязуется выполнить Работы в соответствии с условиями Контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами.

Работы по Контракту на объекте, расположенном по адресу Казарма 1/161, Воронежская область., г. Острогожск, ул. Мира, 26 выполнены, что подтверждает Акт о приемке выполненных строительно-монтажных работ (форма № КС-2), составленный 10 июня 2022 г., и соответствующая ему Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 10 июня 2022 г. № 5 на сумму 23 339 153,05 руб.

Гарантийный срок начинается с момента подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ и устанавливается на выполненные работы сроком на 1 (один) год (п. 13.2 Контракта).

Согласно п. 13.3 Контракта, если в течение гарантийного срока выявится, что Работы (отдельные виды Работ) или оборудование (часть оборудования), имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения Генподрядчиком (субподрядчиками (третьими лицами) с которыми Генподрядчиком заключены договоры) принятых им на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям Контракта, то Государственный заказчик, и/или окружной представитель Государственного заказчика или уполномоченная Государственным заказчиком эксплуатирующая организация совместно с Генподрядчиком составляет рекламационный акт, где кроме прочего определяются даты устранения дефектов и недостатков.

В процессе текущей эксплуатации объекта (Казарма 1/161) выявлены дефекты, относящиеся к гарантийным обязательствам Генподрядчика.

В адрес Генподрядчика 19 июля 2022 г. направлено обращение (исх. № 370/У/2/10/2028) о необходимости присутствия уполномоченного представителя Генподрядчика для составления рекламационного акта, фиксирующего выявленные дефекты, согласования порядка и сроков их устранения.

В адрес Генподрядчика 28 сентября 2022 г. направлено обращение (исх. № 370/У/2/10/2850) с приложением рекламационного акта к Контракту, утвержденного 28 сентября 2022 г. начальником ЖКС № 10 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны по ФИО4 Циснецким, для устранения недостатков.

Согласно вышеуказанному рекламационному акту установлено, что после завершения текущего ремонта, при эксплуатации здания казармы в сушилках и душевых всех этажей произошло отслоение полимерного наливного пола, а также выявлена просадка, деформация, вмятины напольного покрытия, протечка битумного материала межэтажного перекрытия по трубам водоотведения,

Государственным заказчиком повторно направлены уведомления в адрес Генподрядчика об устранении недостатков в течение гарантийного срока по Контракту (исх. от 25 апреля 2023 г. № 370/У/2/10/14953, от 4 мая 2023 г. № 28/3/3227,14 июня 2023 г. № 370/6/5595).

По состоянию на 10 августа 2023 г. Генподрядчиком обязательства по устранению недостатков в течение гарантийного срока по составленному рекламационному акту не выполнены, выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с п. 15.6, Контракта в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения гарантийных обязательств Генподрядчик уплачивает штраф в размере, определяемом в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее -Правила), рассчитываемый как процент цены Контракта, за каждый факт нарушения гарантийного обязательства.

Согласно пп. «г» п. 3 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 0,5 процента цены Контракта в случае, если цена Контракта составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Цена Контракта составляет 107 781 551,77 руб. (п. 3.1. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 9 июня 2022 г. № 1 к Контракту).

Таким образом, сумма штрафа составляет:

107 781 551,77 руб. х 0,5% = 538 907,75 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части арбитражный суд исходит из следующего.

Генподрядчик устранил гарантийные обязательства; Работы производились в срок с 09 по 25 сентября 2023 года. Данный факт подтверждается:

• Актом об устранении гарантийных обязательств.

• Отчетом об устранении гарантийных обязательств.

Письмом от 05.12.2023 № 01-05/12-23 в адрес Государственного заказчика Генподрядчиком направлено уведомление об устранении гарантийных обязательств, гарантийные обязательства выполнены в полном объёме и надлежащем качестве; в адрес Государственного заказчика направлено уведомление от 05.12.2023 № 01-05/12-23, Акт об устранении гарантийных обязательств, отчет об устранении гарантийных обязательств посредством АО Почта России.

Таким образом отсутствует основание для взыскания штрафа (п. 15.6). Согласно положениям контракта (п. 15.6 контракта) штраф взыскивается за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом; аналогичные положения установлены в постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 №-1042 и ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе.

В силу изложенного основания для взыскания штрафа отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.С. Гутник