Постановление от 18 августа 2022 г. по делу № А65-28494/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru





ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-7226/2021

Дело № А65-28494/2020
г. Казань
18 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам – ФИО1, доверенность от 01.01.2022,

Акционерного общества «ТГК-16» – ФИО2, доверенность от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «ТГК-16»

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022

по делу № А65-28494/2020

по заявлению акционерного общества «ТГК-16» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Казань, к Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам (ИНН 1655200443, ОГРН <***>), г.Казань, об оспаривании бездействия,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ТГК-16» (далее - АО «ТГК-16», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее - Комитет) судебных расходов в сумме 19 886 рублей 25 копеек, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции (расходы на проезд и проживание, суточные работникам).

Определением от 21.01.2022 Арбитражный суд Республики Татарстан взыскал с Комитета в пользу АО «ТГК-16» судебные расходы в сумме 19 886 рублей 25 копеек.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 определение Арбитражного суда Республики Татарстан отменено, производство по заявлению акционерного общества «ТГК-16» о взыскании судебных расходов прекращено.

В кассационной жалобе АО «ТГК-16» просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе определение суда первой инстанции.

Представитель АО «ТГК-16» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Комитета в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), приходит к нижеследующим выводам.

АО "ТГК-16" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета, выраженного в неустановлении обществу тарифа на поставку тепловой энергии потребителям Зеленодольского муниципального района с.п.Осиново по ЖК "Радужный-2" на 2020 год; о признании незаконным действия Комитета по возврату документов АО "ТГК-16" об установлении тарифов на поставку тепловой энергии потребителям Зеленодольского муниципального района с.п.Осиново по ЖК "Радужный-2" на 2020 год; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Решением от 03.03.2021 по делу № А65-28494/2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021, Арбитражный суд Республики Татарстан заявление удовлетворил частично, признаны незаконными действия Комитета по возврату документов АО "ТГК-16" об установлении тарифов на поставку тепловой энергии потребителям Зеленодольского муниципального района с.п.Осиново по ЖК "Радужный-2" на 2020 год. Арбитражный суд обязал Комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем открытия в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу тарифного дела по установлению тарифов на поставку тепловой энергии потребителям Зеленодольского муниципального района с.п.Осиново по ЖК "Радужный-2" на 2020 год и в установленном порядке принять соответствующее решение по установлению тарифов; в удовлетворении остальной части заявленных требований - отказал.

Не согласившись с судебные актами судов первой и апелляционной инстанций в неудовлетворенной части, АО "ТГК-16" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, которая была принята к производству и назначена к рассмотрению на 24.08.2021.

В связи с тем, что до рассмотрения кассационной жалобы Комитет исполнил заявленные требования общества в полном объеме путем принятия постановления от 29.07.2021 № 110-13/тэ-2-21, от АО "ТГК-16" поступил отказ от кассационной жалобы.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2021 по делу № А65-28494/2020 принят отказ от кассационной жалобы, производство по жалобе АО "ТГК-16" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 прекращено.

АО "ТГК-16" 24.11.2021 обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании с Комитета судебных расходов в сумме 19 886 рублей 25 копеек, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции (расходы на проезд и проживание, суточные работникам).

Определением от 21.01.2022 Арбитражный суд Республики Татарстан взыскал с Комитета в пользу АО "ТГК-16" судебные расходы в сумме 19 886 рублей 25 копеек.

Отменяя определение нижестоящего суда, апелляционная инстанция указала на пропуск трехмесячного срока для подачи заявления по вопросу взыскания судебных расходов.

Как посчитал суд, по результатам рассмотрения настоящего дела по существу Арбитражный суд Республики Татарстан принял решение от 03.03.2021, оставленное без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021.

Таким образом, последним судебным актом, которым закончилось рассмотрение дела № А65-28494/2020 по существу, по мнению апелляционной инстанции, является постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021, вступившее в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 271 АПК РФ).

Судебная коллегия кассационной инстанции считает данный вывод суда апелляционной инстанции ошибочным, сделанным без учета конкретных обстоятельств данного дела.

Так, согласно части 2 статьи 112 АПК РФ шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах подлежит исчислению со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

В пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для целей возмещения судебных расходов следует считать также определение об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения, определение о прекращении производства по делу, а также определения, выносимые на основании положений части 8 статьи 141, части 5 статьи 234, части 5 статьи 240, части 3 статьи 245 АПК РФ, либо соответствующее постановление суда апелляционной или кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты.

Применительно к настоящему делу итоговым судебным актом для целей исчисления установленных статьей 112 АПК РФ сроков признается определение Арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2021 по делу № А65-28494/2020 о прекращении производства по кассационной жалобе АО «ТГК-16» в связи с исполнением Комитетом требований заявителя, поскольку правовая определенность по результатам рассмотрения спора по существу наступила для заявителя после прекращения производства по кассационной жалобе судом кассационной инстанции в связи с удовлетворением Комитетом заявленных требований общества.

При ином толковании вышеприведенных норм при сложившихся обстоятельствах сторона по делу - АО «ТГК-16 лишается возможности воспользоваться» правом, предоставленным ему главой 9 АПК РФ.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что, предъявляя 24.11.2021 заявление о взыскании судебных расходов АО "ТГК-16", не пропустило установленный законом срок и основания для вывода о пропуске заявителем срока на обращение с указанным заявлением, установленного частью 2 статьи 112 АПК РФ, отсутствуют.

В связи с изложенным, у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2022 и прекращения производства по заявлению общества.

Исходя из изложенного постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2022 о прекращении производства по заявлению АО «ТГК-16» о взыскании судебных расходов подлежит отмене в соответствии с частью 3 статьи 288 названного Кодекса с направлением дела на новое рассмотрение в этот же суд для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушениям норм процессуального права и принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 по делу № А65-28494/2020 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Председательствующий судья И.Ш. Закирова




Судьи Э.Т. Сибгатуллин




А.Н. Ольховиков