Решение от 19 мая 2019 г. по делу № А41-17967/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17967/19
20 мая 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.Ю. Бондарев

при ведении протокола судебного заседания Рыбченко В.А. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "НПО АГРОСЕРВИС"(ИНН 7706138620, ОГРН 1037739459372) к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561)

о признании решения незаконным

при участии в заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "НПО АГРОСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в уведомление от «01» февраля 2019 г. об отказе в государственной регистрации права за №50/023/010/2018-18024,18025,18026,18027 и Обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности за ЗАО "НПО АГРОСЕРВИС" на следующие объекты недвижимости:

1) Здание (Нежилое здание, здание-гараж), кадастровый номер 50:23:0000000:50742 (идентифицированное в договоре купли-продажи недвижимого имущества № 1 от «01» марта 2005 г. под инв. № 15492, лит. А5, объект №6), общей площадью 576,8 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Раменское, 4-ый км Донинского шоссе.

2) Здание (Нежилое здание, Здание - котельная), кадастровый номер 50:23:0000000:154043 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492, лит. А4, А4/2, А4/3, А4/4, a, al), общей площадью 362,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

3) Здание (Нежилое здание, здание - проходная), кадастровый номер 50:23:0000000:51677 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492 лит. А7, объект 8), общей площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

4) Здание (Нежилое здание, здание - столовая), кадастровый номер 50:23:0000000:51675 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492 лит. А6 объект №7), общей площадью 188,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

В судебном заседании представитель истца заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица не явился, уведомлен, возражений на заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.02.2005 между ЗАО "НПО АГРОСЕРВИС"(покупатель) и ООО "УКМД"(продавец) заключен договор купли продажи недвижимого имущества, так же 01.03.2005 между ЗАО "НПО АГРОСЕРВИС"(покупатель) и ООО "ЧОП ГМД-8"(продавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества.

По актам приема передачи продавцы передали, а покупатель принял следующее имущество:

1)Здание (Нежилое здание, здание-гараж), кадастровый номер 50:23:0000000:50742 (идентифицированное в договоре купли-продажи недвижимого имущества № 1 от «01» марта 2005 г. под инв. № 15492, лит. А5, объект №6), общей площадью 576,8 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Раменское, 4-ый км Донинского шоссе.

2) Здание (Нежилое здание, Здание - котельная), кадастровый номер 50:23:0000000:154043 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492, лит. А4, А4/2, А4/3, А4/4, a, al), общей площадью 362,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

3) Здание (Нежилое здание, здание - проходная), кадастровый номер 50:23:0000000:51677 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492 лит. А7, объект 8), общей площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

4) Здание (Нежилое здание, здание - столовая), кадастровый номер 50:23:0000000:51675 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492 лит. А6 объект №7), общей площадью 188,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

Платежные поручения и выписка из лицевого счета подтверждают факт оплаты по указанным договорам.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, продавцы (ООО "УКМД" и ООО "ЧОП ГМД-8" ) ликвидированы.

Заявитель обратился к ответчику за регистрацией перехода права.

После подачи заявления о государственной регистрации права заявителем получено решение, выраженное в уведомление от «01» февраля 2019 г. об отказе в государственной регистрации права за №50/023/010/2018-18024,18025,18026,18027, со ссылкой на отсутствие заявления продавцов на испрашиваемое действие, что противоречило положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Посчитав отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, истец обратилось в суд с настоящими требованиями.

Так, 7 Раздел 2 части ГК РФ регулирует порядок купли-продажи недвижимого имущества.

Согласно ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Особенности государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.ч.2-6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ст. 3 ФЗ-218 Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав(ст. 13 ФЗ-2018).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;4) свидетельства о праве на наследство;5) вступившие в законную силу судебные акты;6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст.18 ФЗ-218 к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

На основании п. 3 ч.3 ст.15 ФЗ-218 государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указано выше и подтверждено распиской в получении документов, заявление от продавцов по договору на регистрацию подано не было.

Факт невозможности предоставления таковых заявлений обусловлен ликвидацией юридических лиц, что отражено в выписках из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в данном случае судом установлено, что на регистрацию, среди прочих необходимых документов, не были представлены заявления от продавцов.

Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Как указано выше, имущество по актам было передано покупателю, который в свою очередь также исполнил свои обязательства по оплате.

Исходя из установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации.

В целях восстановления нарушенных прав суд считает необходимым обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить регистрационные действия по государственной регистрации права собственности ЗАО "НПО АГРОСЕРВИС" на спорное имущество.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в уведомление от «01» февраля 2019 г. об отказе в государственной регистрации права за №50/023/010/2018-18024,18025,18026,18027

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности за ЗАО "НПО АГРОСЕРВИС" на следующие объекты недвижимости:

5) Здание (Нежилое здание, здание-гараж), кадастровый номер 50:23:0000000:50742 (идентифицированное в договоре купли-продажи недвижимого имущества № 1 от «01» марта 2005 г. под инв. № 15492, лит. А5, объект №6), общей площадью 576,8 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Раменское, 4-ый км Донинского шоссе.

6) Здание (Нежилое здание, Здание - котельная), кадастровый номер 50:23:0000000:154043 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492, лит. А4, А4/2, А4/3, А4/4, a, al), общей площадью 362,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

7) Здание (Нежилое здание, здание - проходная), кадастровый номер 50:23:0000000:51677 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492 лит. А7, объект 8), общей площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

8) Здание (Нежилое здание, здание - столовая), кадастровый номер 50:23:0000000:51675 (идентифицированное в договоре купли продажи недвижимого имущества от «28» февраля 2005 г. под инв. №15492 лит. А6 объект №7), общей площадью 188,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> км Донинского шоссе.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ЗАО "НПО АГРОСЕРВИС" расходы по госпошлине в размере 3 000руб.

Решение может быть обжаловано.

Судья М.Ю. Бондарев