Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А58-4546/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4546/2019
06 ноября 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2019

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Сайсары» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Республиканского сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива второго уровня «Рыба Арктики» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2, по доверенности от 06.05.2019 №17, сроком на один год;

от заинтересованного лица – представителя ФИО3, по доверенности от 12.08.2019 №126, сроком на один год;

от третьего лица – представитель не явился, извещен;

установил:

Акционерное общество «Сайсары» (далее заявитель, АО «Сайсары», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее заинтересованное лицо, Управление Росреестра) которым просило суд признать незаконным прекращение в полном объеме право собственности истца при регистрации доли за РСХППК «Рыба Арктики» на земельном участке с кадастровым номером №14:36:104026:1396, расположенного по адресу: <...> обязать внести запись в ЕГРН о праве собственности за АО «Сайсары» на земельный участок с кадастровым номером №14:36:104026:1396, расположенного по адресу: <...>, признав АО «Сайсары» единственным собственником земельного участка с долей 100%.

Заявлением от 05.09.2019 АО «Сайсары» просило суд признать незаконными действия Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) от 08.08.2017 по прекращению права собственности общетсва при регистрации доли за РСХППК «Рыба Арктики» на земельном участке с кадастровым номером №14:36:104026:1396. расположенного по адресу: <...> и обязать внести запись в ЕГРН о праве собственности за АО «Сайсары» на земельный участок с кадастровым номером №14:36:104026:1396, расположенного по адресу: <...>, признав АО «Сайсары» единственным собственником земельного участка с долей 100%.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации заявление принято к рассмотрению.

Заявителем представлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование действий Управления Росреестра, мотивированное тем, что о данных действиях обществу стало известно лишь 04.02.2019 после получения выписки из ЕГРН.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, ходатайство о восстановлении срока на обжалование поддержал.

Представитель заинтересованного лица по мотивам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, просил в удовлетворении требований отказать, в удовлетворении ходатайства также просил отказать.

РСХППК «Рыба Арктики» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии со ст.123 АПК РФ, представлены пояснения, в которых третье лицо поддержало позицию заявителя.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в заявлении и отзыве на него, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Установлено по делу, что на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) № 127-р от 05.02.2007, распоряжения Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) № Р-481 от 02.04.2007, передаточного акта имущественного комплекса от 02.04.2007, за АО «Сайсары» зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гостиницу, общая площадь 3072кв.м., кадастровый номер №14:36:104026:1396, адрес: РС(Я), <...>, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 14-АА № 247872 от 02.12.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.03.2015 по делу № А58-1763/2014 за РСХППК «Рыба Арктики» признано право долевой собственности в размере 4,04/100 доли на указанный земельный участок.

На основании указанного судебного акта и решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.06.2017 №А58-6802/2016 государственным регистрирующим органом за РСХППК «Рыба Арктики» зарегистрировано право долевой собственности в размере 4,04/100 доли на земельный участок пропорционально площади застройки под складом - пристроем, площадью 142,3 кв.м., принадлежащего на праве собственности РСХППК «РЫБА АРКТИКИ» и находящегося на указанном земельном участке.

На основании договора купли-продажи №2 от 06.06.2018 АО «Сайсары» приобрело у РСХПК «Рыба Арктики» склад - пристрой к зданию гостиницы, земельный участок площадью 3072 кв.м, кадастровый номер №14:36:104026:1396, адрес: РС(Я), <...>, доля в праве 4,04/100, права зарегистрированы в установленном законом порядке также в августе 2018 года.

04.02.2019 при получении выписки из ЕГРН заявитель обнаружил, что за земельным участком имеется запись о праве собственности АО «Сайсары» как долевого собственника с размером доли 404/10000.

01.03.2019 АО «Сайсары» обратилось в Управление Росреестра за разъяснениями.

Письмом от 13.03.2019 Управление Росреестра сообщило, что на основании заявления РСХППК «Рыба Арктики» 08.08.2017 произведены следующие регистрационные действия:

-зарегистрировано право долевой собственности Республиканского сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня "Рыба Арктики" в размере 4,04/100 доли на земельный участок (номер записи о регистрации права 14:36:104026:1396-14/001/2017-1);

-прекращено право собственности АО Сайсары на спорный земельный участок (номер записи о прекращении права 14:36:104026:1396-14/001/2017-2).

При этом АО «Сайсары» за регистрацией права на оставшуюся долю не обращалось.

В дальнейшем, 10.08.2018 на основании заявления о переходе права на эту же долю в праве, в ЕГРН внесена запись о регистрации права долевой собственности 404/10000 за АО «Сайсары».

При рассмотрении жалобы АО «Сайсары» Управление Росреестра в письме от 27.03.2019 также сообщило, что государственная регистрация права долевой собственности РСХППК «Рыба Арктики» в размере 4,04/100 доли на земельный участок кадастровый номер №14:36:104026:1396 произведено с одновременным прекращением права собственности АО «Сайсары» во исполнение решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.06.2017 №А58-6802/2016.

Полагая, что действия Управления Росреестра по прекращению права собственности общества при регистрации доли за РСХППК «Рыба Арктики» на земельном участке с кадастровым номером №14:36:104026:1396, расположенного по адресу: <...>, являются неправомерными и нарушают права заявителя, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 4, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного акта и незаконным действия (бездействия) необходимо наличие двух условий: несоответствие этого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием ненормативного акта и действия (бездействия) незаконным.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемые действия совершены 08.08.2017, заявитель обратился в суд 25.04.2019, то есть по истечении установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить процессуальный срок, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит арбитражному суду.

Согласно правовой позиции, сформированной Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в постановлении Президиума ВАС РФ N 16228/05 от 19.04.2006, пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, заявитель ссылается на тот факт, что до момента получения выписки из ЕГРН 04.02.2019, ему было неизвестно о прекращении его права собственности на указанный земельный участок.

Оценив приведенные заявителем доводы, суд находит их обоснованными, свидетельствующими о том, что обращение в суд по истечении установленного срока предпринято им при наличии уважительных причин, что является основанием для восстановления срока.

Доводы Управления об обратном, со ссылкой на тот факт, что уточнения представлены обществом лишь 05.09.2019, суд находит несостоятельными, поскольку из первоначального заявления ( от 25.04.2019) и уточненного требования, изложенного в заявлении от 05.09.2019 следует, что предметом заявленных требований общества являются действия Управления Росреестра по прекращению права собственности АО «Сайсары» при регистрации доли за РСХППК «Рыба Арктики» на земельном участке с кадастровым номером №14:36:104026:1396, совершенные 08.08.2017.

Избранный Обществом способ защиты права, лишь уточнённый заявлением от 05.09.2019, является допустимым и соответствует положениям главы 24 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 218-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Частями 1,2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела и признается сторонами, документом-основанием при регистрации права долевой собственности РСХППК «Рыба Арктики» в размере 4,04/100 доли на земельный участок кадастровый номер №14:36:104026:1396 и прекращения права собственности АО «Сайсары» для Управления Росреестра было решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.06.2017 №А58-6802/2016, согласно которому: решение Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) об отказе в государственной регистрации права от 16.09.2016 № 14/001/009/2016-892 признано незаконным, суд обязал Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права долевой собственности РСХППК «Рыба Арктики» в размере 4,04/100 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью 3702кв.м., с кадастровым номером 14:36:104026:1396, пропорционально площади застройки под складом-пристроем, площадью 142,3кв.м., принадлежащего на праве собственности РСХППК «Рыба Арктики» и находящегося на указанном земельном участке

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.06.2017 №А58-6802/2016 (лист 8), признание судом незаконным отказа в регистрации права собственности и об обязании Управления зарегистрировать право долевой собственности Кооператива в размере 4,04/100 на земельный участок, влечет для Управления, как для регистрирующего органа, обязанность прекратить государственную регистрацию права собственности этой доли за третьим лицом ОАО «Сайсары» и погасить запись о государственной регистрации в ЕГРП в этой части.

Таким образом, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.06.2017 №А58-6802/2016 не предусмотрено прекращение права собственности АО «Сайсары» в отношении его доли на земельный участок с кадастровым номером №14:36:104026:1396

При этом доводы Управления Росреестра об обязанности АО «Сайсары» самостоятельно обратиться в регистрирующий орган с заявлением в порядке ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» для регистрации права собственности в отношении его доли на земельный участок с кадастровым номером №14:36:104026:1396, суд признает не состоятельными в силу того, что изменение размера доли установлено судебным актом.

Изложенное выше свидетельствует о незаконности и необоснованности действий Управления Росреестра по прекращению права собственности АО «Сайсары» при регистрации доли за РСХППК «Рыба Арктики» на земельном участке с кадастровым номером №14:36:104026:1396.

В нарушение требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ Управлением Росреестра в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о законности и обоснованности оспариваемых действий.

С учетом того, что в результате совершения оспариваемых действий Управлением нарушены требования закона, что безусловно, приводит к нарушению имущественных прав заявителя и его законных интересов, требования подлежат удовлетворению

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно материалам дела, при обращении в суд АО «Сайсары» по платежному поручению №356 от 24.04.2019 уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования акционерного общества «Сайсары» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) по прекращению права собственности акционерного общества «Сайсары» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при регистрации доли за Республиканским сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом второго уровня "Рыба Арктики" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельном участке с кадастровым номером №14:36:104026:1396, расположенного по адресу: <...>, совершенные 08.08.2017, как несоответствующие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Сайсары» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Сайсары» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную в размере 3000 рублей по платежному поручению №356 от 24.04.2019.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Клишина Ю. Ю.