Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А32-16788/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16788/2017
г. Краснодар
11 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 22 ноября 2017 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 11 декабря 2017 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: ООО «Агрофирма «Кубань», ст. Динская

Заинтересованное лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар


О признании решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края, оформленного письмом: от 20.02.2017г. №52-4940\17-32-20; от 20.02.2017г. №52-4941\17-32-20; от 20.02.2017г. №52-4942\17-32-20; от 21.02.2017г. №52-5202\17-32-20 об отказе в предоставлении земельных участков в аренду,


В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт ( в заседании 15.11.2017)

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт ( в заседании 15.11.2017)




У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агрофирма «Кубань» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края, оформленного письмом: от 20.02.2017г. №52-4940\17-32-20; от 20.02.2017г. №52-4941\17-32-20; от 20.02.2017г. №52-4942\17-32-20; от 21.02.2017г. №52-5202\17-32-20 об отказе в предоставлении земельных участков в аренду.

Представитель заявителя в заседании поддержал заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица высказал возражения.

Суд в порядке ст. 163 АПК РФ объявляет перерыв в заседании до 22.11.2017 до 16.30.

После перерыва заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из пояснений заявителя, ООО «Агрофирма «Кубань» по договору аренды №8807000022 от 21.05.2007г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:07:0702000:204, площадью 107,2729 га, расположенный: по адресу Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября» участок №1; земельный участок с кадастровым номером 23:07:0702000:207, площадью 37,2340 га, расположенный: по адресу Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября» участок №8; земельный участок с кадастровым номером 23:07:1401000:20, площадью 120,6616 га, расположенный: по адресу Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября» участок №2.

Согласно пункту 7.2 Договора №8807000022 от 21.05.2007г. Договор действует в течение 10 лет, до 21 мая 2017г.

ООО «Агрофирма «Кубань» по договору аренды №8807000038 от 04.07.2007г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:07:0702000:202, площадью 52,7357 га, расположенный: по адресу Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября» участок №19.

Согласно пункту 7.2 Договора №8807000038 от 04.07.2007г.:Договор действует в течение 10 лет, до 02 июля 2017г.

ООО «Агрофирма «Кубань» по договору аренды №8807000037 от 04.07.2007г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:07:0702000:208, площадью 62,5742 га, расположенный: по адресу Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября» участок №18.

Согласно пункту 7.2 Договора №8807000037 от 04.07.2007г.:Договор действует в течение 10 лет, до 02 июля 2017г.

ООО «Агрофирма «Кубань» по договору аренды №8807000039 от 4.07.2007г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:07:0702000:209, площадью 55,2382 га, расположенный: по адресу Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября» участок №20.

Согласно пункту 7.2 Договора №8807000039 от 04.07.2007г.: Договор действует в течение 10 лет, до 02 июля 2017г.

Земельные участки предоставлялись ООО «Агрофирма Кубань» для сельскохозяйственного использования, что установлено пунктом 1.1. договоров аренды.

Пунктами 4.3.21 Договоров аренды, предусмотрено, что арендатор вправе направить не менее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия Договора, указанного в п.7.2 Договора, письменное предложение Арендодателю о расторжении Договора либо о заключении Договора на новый срок. При этом арендатор имеет право на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях пункт 4.1.9 Договоров аренды.

ООО «Агрофирма Кубань» обратилось с заявлением от 25.01.2017 года в Департамент имущественных отношений Краснодарского края о заключении договоров аренды на земельные участки с кадастровым номером 23:07:0702000:204, 23:07:0702000:207, 23:07:1401000:20, 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:208, 23:07:0702000:209.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края вынес решение об отказе в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0702000:204. 23:07:0702000:207, 23:07:1401000:20, 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:208. 23:07:0702000:209, формализованные в письмах от 20.02.2017 № 52-4940/2017-32-20, № 52-4941/2017-32-20, № 52-4942/2017-32- 20; от 21.02.2017. № 52-52202/2017-32-20.

Основаниями для отказа в предоставлении указанных земельных участков в аренду без торгов явились следующие обстоятельства:

частичное расположение на земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0702000:208, 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:209 водного объекта -балки (исток реки «Кочеты»), в соответствии с информацией ГКУ КК «Кубаньземконтроль»;

наличие признаков ничтожности договора аренды от 21.05.2007 № 8807000022, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений муниципального образования Динской район и ООО «Агрофирма «Кубань», в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0702000:204, 23:07:0702000:20, 23:07:0702000:207, ввиду нарушения установленной законом публичной процедуры;

прохождение через земельный участок с кадастровым номером 23:07:0702000:202 проектируемой автомобильной дороги, предусмотренной утвержденными документами территориального планирования, документацией по планировке территории, по информации департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края;

расположение в границах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0702000:204, в соответствии с генеральным планом Динского сельского поселения, Правилами землепользования и застройки территории Динского сельского поселения, проектируемых КАД «Обход ст. Динской», проездов в резервной производственной территории, по информации департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, администрации муниципального образования Динской район;

отсутствие права на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0702000:208, 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:209 без проведения торгов в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ранее данные земельные участки предоставлялись обществу в аренду по результатам проведения торгов.

Не согласившись с данными решениями Департамента имущественных отношений Краснодарского края, оформленные письмами от 20.02.2017г. №52-4940\17-32-20; от 20.02.2017г. №52-4941\17-32-20; от 20.02.2017г. №52-4942\17-32-20; от 21.02.2017г. №52-5202\17-32-20, ООО «Агрофирма «Кубань» обратилось в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Закон N 101-ФЗ).

Согласно Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 N 345) Департамент имущественных отношений Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, наделенным правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

Заключает договоры купли-продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования, соглашения об установлении сервитутов (принимает решение об отказе в заключении соглашения об установлении сервитута), соглашения о перераспределении, выступая стороной по сделкам, принимает решение о перераспределении (об отказе в перераспределении) земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 3.10.3. Положения).

Таким образом, заинтересованное лицо определено заявителем верно.

Пунктом 31 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа послужили выявленные признаки ничтожности договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 21.05.2007 № 8807000022, прохождение через земельный участок с кадастровым номером 23:07:0702000:202 проектируемой автомобильной дороги, предусмотренной утвержденными документами территориального планирования, документацией по планировке территории, по информации департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края; расположение в границах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0702000:204, в соответствии с генеральным планом Динского сельского поселения, Правилами землепользования и застройки территории Динского сельского поселения, проектируемых КАД «Обход ст. Динской», проездов в резервной производственной территории, по информации департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, администрации муниципального образования Динской район; отсутствие права на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0702000:208, 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:209 без проведения торгов в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Довод заинтересованного лица о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги связанной с ничтожностью договора не принимается судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 05.02.2007 N 11-ФЗ) передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" и в целях реализации прав и обязанностей участников земельных отношений Постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 3 декабря 2002 г. N .369 "Об утверждении перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» предусмотрено, что подлежат обязательной публикации:

в газете "Кубанские новости" - сообщения исполнительных органов государственной власти Краснодарского края;

в краевых средствах массовой информации, указанных в перечне (Кубанские новости, Кубань Сегодня, Вольная Кубань), - сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам:

распоряжения земельными участками из земель особо охраняемых территорий, земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований;

выделения земельных участков площадью 100 га и более в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом, информация о предоставлении в аренду земельного участка площадью 317,61 га в границах ЗАО «40 лет Октября» опубликована в ежедневной краевой общественно-политической газете «Кубанские новости» №5 от 15.01.2005 года.

При том, публикация является заблаговременной.

16.06.2005г. Департамент имущественных отношений Краснодарского края рассмотрел обращение ООО «Агрофирма «Кубань» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 317,61 га расположенного в границах ЗАО «40 лет Октября», информация о котором была опубликована в газете «Кубанские новости» от 15.01.2005г. №5. В связи с тем, что по истечению месяца со дня опубликования сообщения о наличии свободного земельного участка из фонда перераспределения земель Краснодарского края, поступило одно заявление, то предоставление земельного участка осуществляется со ст.110 З -№101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из пояснений, в последующем утверждался проект границ указанного земельного участка и поставлен на государственный кадастровый учет.

9.02.2007г. вынесено Постановление «О предоставлении ООО «Агрофирма Кубань» в аренду сроком на 10 лет земельных участков №1;№2;№8 фонда перераспределения земель Краснодарского края, расположенного в границах ЗАО «40 лет Октября» для сельскохозяйственного использования.

Доказательств, опровергающих указанный вывод, заинтересованное лицо суду не представило.

На основании ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с п.70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Департамент имущественных отношений (Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район) ежегодно давали основание заявителю полагаться на действительность сделки, а именно в соответствии с условиями договора, ежегодно, направляли уведомления об изменении размера арендной платы по всем испрашиваемым земельным участкам, принимали оплату арендных платежей, по поручениям департамента имущественных отношений Краснодарского края ГУК КК «Кубаньземконтроль» ежегодно проводил обследования испрашиваемых земельных участков.

Так, с 2014г. по 2015г. земельные участки проверялись ГКУ КК «Кубаньземконтроль» по факту проверки составлялись Акты обследования земельного участка, на момент осмотра земельных участков с кадастровыми номерами: 23:07:0702000:204; 23:07:0702000:207; 23:07:1401000:20; 23:07:0702000:202; 23:07:0702000:208; 23:07:0702000:209 было установлено, что участки обработаны, подготовка почвы к посеву нового урожая.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом, отказ Департамента в предоставлении испрашиваемых земельных участков в связи с обращением лица, не имеющего права на приобретение земельного участка без проведения торгов в соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, является незаконным.

Также довод Департамента о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по основанию частичного расположения на земельных участках с кадастровыми номерами 23:07:0702000:208, 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:209 водного объекта -балки (исток реки «Кочеты»), не принимается судом во внимание по следующим основаниям.

Подпунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

На основании пп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, которые находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу статей 5, 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, к которым относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Правовой режим водоохранных зон не является однородным. В границах водоохранных зон выделяют береговую полосу (часть 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации) и прибрежные защитные полосы (часть 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации), на территории которых действует больший перечень публично-правовых запретов и ограничений.

Как установлено судом, согласно сведений Федерального агентства водных ресурсов от 27.07.2017г. получена информация о том, что на земельном участке с кадастровым номером: 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:208, 23:07:0702000:209 водные объекты отсутствуют, в связи с чем предоставить сведения из государственного водного реестра не предоставляется возможным.

Кроме того, суду предоставлены доказательства отсутствия дорог.

Так, согласно ответа на запрос Управления архитектуры и градостроительства Динского района, на земельном участке с кадастровым номером:23:07:0702000:204 расположен на территории, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются, частично в зоне проектируемая КАД «Обход ст.Динской». На земельном участке с кадастровым номером: 23:07:0702000:202 в соответствии с утвержденными документами территориального планирования Динского сельского поселения указанные в обращении заявителя проектируемые дороги отсутствуют.

Департамент не представил доказательств того, что спорные земельные участки являются ограниченными в обороте.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о законности требований заявителя о признании незаконным решений департамента имущественных отношений Краснодарского края в части предоставления в аренду спорных земельных участков.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требование подлежат удовлетворению.

Исходя из нормы ч.5 ст.201 АПК РФ, при рассмотрении споров об обжаловании действий (бездействия) публичных органов, суду следует определить способ восстановления нарушенного права обратившегося за защитой лица.

Предметом настоящего спора является отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

Способом восстановления нарушенных прав заявителя в данном случае может быть только направление департаментом в адрес заявителя договоров аренды земельных участков 23:07:0702000:204, 23:07:0702000:207, 23:07:1401000:20, 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:208, 23:07:0702000:209.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176, 198-200 АПК РФ,



Р Е Ш И Л :

Признать решения департамента имущественных отношений Краснодарского края, оформленные письмами: от 20.02.2017г. №52-4940\17-32-20; от 20.02.2017г. №52-4941\17-32-20; от 20.02.2017г. №52-4942\17-32-20; от 21.02.2017г. №52-5202\17-32-20 об отказе в предоставлении земельных участков в аренду.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем направления ООО «Агрофирма «Кубань» договоров аренды земельных участков 23:07:0702000:204, 23:07:0702000:207, 23:07:1401000:20, 23:07:0702000:202, 23:07:0702000:208, 23:07:0702000:209.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу ООО «Агрофирма Кубань» расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.



Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.М. Боровик