Решение от 29 марта 2019 г. по делу № А33-11526/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2019 года

Дело № А33-11526/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 марта 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 марта 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Архитектурно-планировочное бюро» (ИНН 2446005948, 1022401253423, Красноярский край г. Дивногорск),

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройторгсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Сосновоборск Красноярского края,

о взыскании 15 086 623 руб. 84 коп. неосновательного обогащения.

в присутствии в судебном заседании (до и после перерыва):

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 13.06.2018 № 3, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 24.12.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Архитектурно-планировочное бюро» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройторгсервис» (далее – ответчик) о взыскании 15 086 623 руб. 84 коп. неосновательного обогащения по муниципальному контракту № 6 от 27.08.2015.

Определением от 14.05.2018 исковое заявление оставлено судом без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.06.2018 возбуждено производство по делу.

Определением от 10.07.2018 суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также ранее озвученным доводам.

Стороны полагают возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании. Иных ходатайств и заявлений лицами, участвующими в деле, не представлено.

Суд исследовал письменные материалы дела.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, согласно которому:

- при выполнении работ по строительству и вводу в эксплуатацию жилого дома по адресу <...> (адрес почтовый) ответчик руководствовался исключительно условиями муниципального контракта № 6 от 27 августа 2015 года и дополнительными соглашения № 1 от 01.09.2015 года, №2 от 28.09.2015 года, № 3 от 25.01.2016 года, № 4 от 16.09.2016 года, которые являлись неотъемлемой частью муниципального контракта;

- в связи с обнаружением дополнительных работ, не предусмотренных проектной документацией и условиями конкурса необходимых для ввода объекта в эксплуатацию МКУ «Архитектурно - планировочное бюро» совместно с ответчиком составили Акт в котором зафиксированы факт необходимые условия выполнения дополнительных работ, наименования и объемы работ, а именно устройство выполнения земляных работ, устройство асфальтобетонный покрытий, монтаж индивидуальных тепловых пунктов и узла учета тепловой энергии, устройство плинтусов и порожков;

- как следует из преамбулы Акта от 20.06.2016 работы указанные в Акте являлись неотложными и невыполнение которых делало невозможным исполнить условия муниципального контракта о вводе объекта в эксплуатацию, так же и по причине несоответствия муниципального контракта проектной документации. Таким образом, ответчик считает, что данные работы можно считать безотлагательными, поскольку без их выполнения заказчик и генеральный подрядчик не имели объективной возможности окончить строительство объекта и осуществить сдачу в эксплуатацию;

- дополнительные работы, указанные в Акте от 20.06.2016 года, Ответчиком были выполнены, приняты Истцом без замечаний, а дополнительные соглашения до настоящего времени судом не признаны не действительными;

- необходимость заключения дополнительных соглашений между истцом и ответчиком, также обуславливалась необходимостью приведения положений муниципального контракта условиям проектно-сметной документации, разрешению на строительство и фактической потребности муниципального образования в жилых помещениях для переселения граждан из аварийного жилья (расчет корректировки по контракту);

- после заключения муниципального контракта, а именно 01.11.2015 в адрес руководителя МКУ АПБ ФИО4 было направлено письмо с требованием передачи по акту приема-передачи проектно-сметной и рабочей документации, разрешения на строительство (исх. 231 от 01.11.2015 года). В связи с фактическим отсутствием вышеназванных документов, а также положительного заключения государственной экспертизы проекта, на момент заключения муниципального контракта ООО «Стройторгсервис» не знало и не могло предполагать, что фактический объем строительства будет превышать заявленный;

- согласно пункту 1.1 муниципального контракта объем (доля) заказчика составляет 4093 кв.м (площадь квартир) или 5320,9 кв.м. (с учетом мест общего пользования), а доля подрядчика - 1468,4 кв.м. ( с учетом мест общего пользования). Простой арифметический подсчет позволяет выявить существенное расхождение между площадью, заявленной в муниципальном контракте (5320,9+1468,40) с площадью указанной в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию (6991,9) в разделе 2.2 Общая площадь здания (с лоджиями, балконами, коридорами и лестничными клетками) на листе 4 . Таким образом, фактически объем (количество квадратных метров) подлежащих возведению по муниципальному контракту заказчиком был занижен на 3%, что было выявлено только после получения всех необходимых документов (проекта, положительного заключения, разрешения на строительство). Итого занижено объемов работ на 6,2% от цены контракта;

- факт внесения изменений в проектную документацию после подписания муниципального контракта подтверждается документами представленными истцом (проектной документацией, положительным заключением государственной экспертизы);

- факт отсутствия на момент подписания проектной документации и разрешения на строительство подтверждается письмами Администрации города Дивногорска исх № 3388 от 24.09.2015 года и 3664 от 15.10.2015 года о согласовании выполнения работ;

- в связи с тем, что истцом был нарушен порядок проведения работ по организации строительства, а именно заключен муниципальный контракт на строительство объекта при отсутствии проектной документации прошедшей государственную экспертизу в стоимости муниципального контракта не были учтены существенные работы, без которых не возможно было окончить строительство и ввести объект в эксплуатацию. Указанные работы были согласованы сторонами в соответствующем Акте за подписью уполномоченных лиц, а также утверждены сметные расчеты;

- если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работы не более чем на 10% или уменьшается предусмотренные контрактом объем выполняемой работы не более чем на 10 процентов, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом. Условия закупки и муниципального контракта предусматривали возможность внесения изменений согласно пунктов 2.10, 11.1;

- Распоряжение Администрации города Дивногорска № 2156Р от 29.08.2016 года содержит информацию о переселении 75 квартир из домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Данное распоряжение послужило основанием заключения дополнительного соглашения № 4 от 16.09.2016 года - уменьшения доли квартир заказчика и увеличением доли квартир подрядчика, объема и софинансирования подрядчика, а также выполнения дополнительных работ;

- ответчик полагает, что в данном случае неосновательного обогащения не наступает, поскольку отношения между сторонами вытекают из муниципального контракта, который на момент рассмотрения дела недействительным и незаключенным не признан; требования МКУ АПБ о взыскании неосновательного обогащения основаны на решении Красноярского края об оспаривании предписания от 13.03.2017 года № СД/0428 службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2010 N 18-В10-88, Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2004 N 3771/04 по делу N А40-37529/03-64-392, Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2015 по делу N 305-ЭС15-3990, А40-46471/2014 (Судебная коллегия по экономическим спорам).

Истец против доводов ответчика возражал на основании следующего:

- как следует из документов предоставленных ответчиком в материалы дела (акт на предмет обнаружения и выполнения работ, не предусмотренных проектной документацией от 20.06.2016), ответчик выполнил работы, не предусмотренные контрактом, на общую сумму 4 162 246,47 рублей. Доказательств необходимости и безотлагательности выполненных работ в материалы дела ответчиком не представлено, в деле отсутствуют предписания об устранении нарушений, выданные органами осуществляющими контроль за строительством, либо иных контролирующих органов. Таким образом, в отсутствие заключенного в соответствии с Законом №44-ФЗ муниципального контракта на выполнение работ, перечисленных в акте от 20.06.2016, и сведений о безотлагательности указанных работ, МКУ «АПБ» считает, что данные работы не должны были оплачиваться, так как выполнялись ввиду очевидного отсутствия обязательств;

- таким образом, считать стоимость выполненных по акту работ включенной в фактическую стоимость контракта, оснований не имеется, ввиду отсутствия дополнительного соглашения к муниципальному контракту, на основании которого данные работы выполнялись, либо другого иного договора (контракта) на выполнение указанных работ;

- доводы истца о выполнении дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, перечисленных в акте от 20.06.2016, по мнению истца, для рассмотрения настоящего дела данные обстоятельства не имеют существенного значения поскольку, данные работы выполнялись в отсутствие заключенного контракта, доказательств выполнения указанных работ в условиях срочности и безотлагательности в материалы суда не представлено. Более того учитывая специфику отношений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, даже в обстоятельствах, когда выполнение таких работ является действительно необходимым, оформление подобных работ осуществляется дополнительным соглашением к контракту, а не взаимозачетом денежных средств. Таким образом, отсутствие какого-либо соглашения либо контракта на выполнение спорных работ, также подтверждает что они не являлись безотлагательными;

- сам факт выполнения данных работ как работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией (далее - ПСД), являющейся неотъемлемой частью Контракта, также вызывает сомнения и не является доказанным. Как утверждает ответчик проектная документация, получила положительное заключение государственной экспертизы лишь в ноябре месяце 2015 года, в то время как контракт был заключен в августе 2015 года, т.е. ПСД была передана подрядчику с задержкой. Также ответчик утверждает, что на момент заключения Контракта ПСД отсутствовала. В то же время, как следует из письма от 31.08.2015 исх.№ 220/1 ответчик просит истца внести изменения в проект жилого дома в сторону уменьшения площадей, необходимых МО, и соответственно, увеличения площади квартир, софинансируемых ответчиком. Из вышеуказанных фактов следует, что доводы ответчика об отсутствии ПСД на момент заключения контракта не соответствуют действительности. Более того, после получения откорректированной ПСД положительного заключения государственной экспертизы, ответчик принял указанную ПСД и осуществил на ее основании строительство Объекта. То есть, ответчик исполнил контракт, осуществив работы предусмотренные ПСД, что противоречит позиции, озвученной представителем ответчика в ходе судебного разбирательства, который утверждает, что спорные работы не входили в ПСД;

- также необходимо отметить отсутствие в актах проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края указания на безотлагательность выполнения спорных работ, что еще раз подтверждает позицию истца о том, что спорные работы выполнялись в условиях очевидного отсутствия встречного обязательства;

- довод ответчика о задержке в предоставлении проектной документации, истец также считает несостоятельным, проектная документация передавалась ответчику гораздо раньше сроков, указанных в отзыве. Так, исходящим письмом от 21.08.2015 №220/1 генеральным директором ООО «Стройторгсервис» ФИО5 просил рассмотреть вопрос о внесении изменений в проект жилого дома с максимально возможным уменьшением площади жилых помещений 80 квартир для нужд МО г. Дивногорск. Необходимо отметить тот факт, что, в приобщенном к материалам дела письме от 01.11.2015 №231 присутствует предположительно подпись руководителя МКУ «АПБ» ФИО4, однако указанная подпись кардинально отличается от других подписей ФИО4, проставленной на иных документах, имеющихся в деле, что в свою очередь ставит под сомнение ее достоверность;

- также необходимо отметить, что указанные в отзыве доводы, связанные с неполучением ответчиком проектной документации не имеют значения для рассмотрения настоящего спора, в связи с тем, что в настоящем деле идет речь о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных денежных средств по муниципальному контракту, а не об оспаривании законности данного контракта.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

27.08.2015 в целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 №228-п, между муниципальным казенным учреждением «Архитектурно-планировочное бюро» (заказчик) и ООО «Стройторгсервис» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №6 (далее - контракт) на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 80 квартир на объекте «5-ти этажный, многоквартирный жилой дом, с инженерным обеспечением, в г. Дивногорске (98 квартир)», в районе ул. Бочкина, 14а, в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик привлекает подрядчика, на условиях установленных разделами II, III контракта на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 80 квартир на объекте «5-ти этажный, многоквартирный жилой дом, с инженерным обеспечением, в г. Дивногорске (98 квартир)», в районе ул. Бочкина, 14А (далее - объект), с правом получения и оформления в собственность подрядчика части объекта, в виде жилых помещений установленной контрактом общей площадью, после исполнения подрядчиком обязательств по внесению соинвестшщй и выполнения работ по окончанию строительства и вводу в эксплуатацию объекта, а так же, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по окончанию строительства и вводу в эксплуатацию объекта, заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям контракта в соответствии с графиком исполнения контракта (приложение 2 к муниципальному контракту).

Объем и содержание работ по окончанию строительства и вводу объекта в эксплуатацию (далее по тексту контракта и приложений «работы», «работы по окончанию строительства и вводу объекта в эксплуатацию») определяются на основании объемов фактически выполненных работ, на момент начала работ по контракту, проектно-сметной документации на объект, согласно Сводного сметного расчета стоимости строительства объекта (приложение 1 к муниципальному контракту), утвержденного и выдаваемого заказчиком подрядчику в производство работ (абзац второй пункта 1.1 контракта).

Объем (доля) финансирования работ заказчиком - 80 квартир, в т.ч. 1-комнатных 35 штук: 2-комнатных 35 штук; 3-комнатных 10 штук. Площадь квартир 4093 кв.м., с учётом мест общего пользования 5320,9 кв.м. Объём финансирования 127 900 000,00 (сто двадцать семь миллионов девятьсот тысяч рублей. Объем (доля) финансирования работ подрядчиком - 18 квартир, в т.ч. 1-комнатных 16 штук; 2-комнатных 1 штука; 3-комнатных 1 штука. Площадь квартир с учётом мест общего пользования 1 468,4 кв.м. Объём финансирования 63 365 966,96 рублей (абзац третий пункта 1.1 контракта).

Заказчик, финансирует выполнение работ по окончанию строительства и вводу объекта в эксплуатацию за счет средств бюджет города Дивногорска 2015-2016 годов, в пределах лимита соответствующего финансового года, поступивших на счёт заказчика. Собственные и/или привлеченные средства соинвестирования подрядчиком не учитываются, так как в цену контракта не включаются (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта, объект располагается но адресу: Красноярский край, город Дивногорск, район ул. Бочкина, 14А, по данному адресу производится выполнение работ по строительству и вводу объекта в эксплуатацию. Указанный адрес объекта является адресом строительной площадки, на которой производится выполнение работ на объекте. Почтовый адрес будет присвоен объекту после его ввода в эксплуатацию.

Исходя из пункта 2.1 контракта, заказчик финансирует работы по окончанию строительства и вводу объекта в эксплуатацию, привлекает к соинвестированию названных работ подрядчика, и передает подрядчику права на часть объекта, на условиях изложенных в контракте.

Объем (доля) участия подрядчика в соинвестировании работ - 63 365 966,96 рублей. Под участием подрядчика в соинвестировании по контракту подразумевается обязанность подрядчика на вложение собственных, заемных и/или привлеченных средств в выполнение работ по строительству и вводу объекта в эксплуатацию, путем непосредственного выполнения таких работ в указанном объеме (доле), а также в обмен на соинвестирование, право на получение в собственность подрядчика части объекта, в виде 18 жилых помещений (квартир) общей площадью, включая площадь мест общего пользования, 1468,4 кв.м. (далее «помещения»). Указанная площадь помещений является проектной и будет уточнена после сдачи объекта в эксплуатацию и получения данных органов технической инвентаризации (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 2.8 контракта установлен срок ввода объекта в эксплуатацию - до 01 октября 2016 года. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата выдачи Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 2.9 цена по контракту составляет: 127 900 000,00 (сто двадцать семь миллионов девятьсот тысяч рублей 00 копеек), в том числе НДС 18%.

Согласно пункту 2.15 контракта, источник финансирования: бюджет города Дивногорска 2015-2016 годов, собственные и/или привлеченные средства соинвестирования подрядчиком не учитываются, так как в цену контракта не включаются. На 2015 г.: средства Фонда -14 467 975,7.1 руб., средства краевого бюджета- 23 112 884,67 руб., средства местного бюджета- 988 970,01 руб. На 2016 г.: средства Фонда- 33 758 609,99 руб., средства краевого бюджета- 55 571 559,62 руб.

Как предусмотрено в пункте 3.1 контракта, срок начала выполнения работ - со дня заключения муниципального контракта; - срок завершения выполнения работ: до «01» октября 2016 года.

В случае возникновения споров и разногласий по контракту и в связи с ними стороны примут меры к их разрешению путем переговоров. Если стороны не придут к согласию, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края. Стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий не более 15 дней (пункты 10.1 - 10.3 контракта).

Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения обязательств сторонами (пункт 13.1 контракта).

01.09.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение №1, в соответствии с которым, в связи с изменением проектно-сметной документации,

- наименование контакта согласовано изложить в следующей редакции: «муниципальный контракт на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 80 квартир на объекте «5-ти этажный жилой дом с инженерным обеспечением в г. Дивногорске (109 квартир)» в районе ул. Бочкина 14А»;

- преамбулу читать в следующей редакции: «Муниципальное казенное учреждение «Архитектурно-планировочное бюро», действующее от имени муниципального образования «город Дивногорск», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице руководителя ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны, и победитель открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 80 квартир на объекте «5-ти этажный жилой дом с инженерным обеспечением в г. Дивногорске (109 квартир)» в районе ул. Бочкина 14А …»;

- пункт 1.1 читать в следующей редакции: «По настоящему контракту Заказчик привлекает Подрядчика, на условиях установленных разделами 11,111 контракта на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 80 квартир на объекте «5-ти этажный, многоквартирный жилой дом, с инженерным обеспечением, в г. Дивногорске (109 квартир)», в районе ул. Бочкина, 14А (далее - Объект), с правом получения и оформления в собственность Подрядчика (или иного лица которому Подрядчик передал право получения в собственность) части Объекта, в виде жилых помещений установленной контрактом общей площадью, после исполнения Подрядчиком обязательств по внесению соинвестнций и выполнения работ по окончанию строительства и вводу в эксплуатацию Объекта, а так же, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по окончанию строительства и вводу в эксплуатацию Объекта, Заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям настоящего контракта в соответствии с графиком исполнения контракта (Приложение 2 к муниципальному контракту). Объем и содержание работ по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию (далее по тексту контракта и приложений «работы», «работы по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию») определяются на основании объёмов фактически выполненных работ, на момент начала работ по настоящему контракту, проектно-сметной документации на Объект, согласно Сводного сметного расчета стоимости строительства Объекта (Приложение 1 к муниципальному контракту), утвержденного и выдаваемого Заказчиком Подрядчику в производство работ. Объем (доля) Заказчика - 80 квартир, в т.ч. 1-комнатных 36 штук; 2-комнатных 34 штук; 3-комиатных 10 штук. Общая площадь квартир с учетом приведенной площади балконов и лоджий 3620,2 кв.м.,, Объем (доля) Подрядчика - 26 квартир, в т.ч. 1-комнатных 21 штука; 2-комнатных- 8 штук; Площадь квартир с учетом приведенной площади балконов и лоджий 1403,4 кв.м.»;

- пункт 2.2 читать в следующей редакции: «Под участием Подрядчика в «инвестировании по настоящему контракту подразумевается обязанность Подрядчика на вложение собственных, заемных и/или привлеченных средств в выполнение работ по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию, путем непосредственного выполнения таких работ в указанном объеме (доле), а также в обмен на соинвестироваиие, право на получение в собственность Подрядчика (или иного лица которому Подрядчик передал право получения в собственности) части Объекта, в виде 29 жилых помещений (квартир) общей площадью ( с учетом приведенной площади балконов и лоджий) 1403,4 кв.м. кв.м. (далее «Помещения»). Указанная площадь Помещений является проектной и будет уточнена после сдачи Объекта в эксплуатацию и получения данных органов технической инвентаризации. В случае расхождения между проектной площадью и фактической площадью Помещений Стороны не производят перерасчет суммы соинвестнрования при уменьшении площади Помещений передаваемых Подрядчику. С техническими характеристиками Помещений Подрядчик ознакомился до момента подписания настоящего контракта, согласен их принять в том состоянии, в котором они сдаются в эксплуатацию согласно проектно-сметной документации на Объект.»;

- пункт 2.4 читать в следующей редакции: «В течение десяти дней с момента ввода Объекта в эксплуатацию, после уточнения общей площади Объекта и помещений в его составе организацией технического учета и инвентаризации, при условии выполнения Подрядчиком своих обязательств по осуществлению соинвестнрования в полном объеме, Заказчик по передаточному акту передает Подрядчику или иному лицу которому Подрядчик передал право получения) в собственности Помещения. Подрядчик (или иное лицо которому Подрядчик передал право получения в собственность) обязан принять Помещения от Заказчика по передаточному акту. В передаточном акте отражаются, в т.ч.: местонахождение и описание Объекта, полное описание Помещений, исполнение обязательств по контракту, отсутствие взаимных претензий.»;

- пункт 2.12 читать в следующей редакции: «Цена контракта не включает в себя средства соинвестирования Подрядчиком. Подрядчик обязуется, в качестве соинвестировання работ, за счет собственных, заемных и/или привлеченных средств, произвести выполнение работ в объеме 1403,4 кв.м. на Объекте и сдать их Заказчику, в порядке сдачи-приемки работ предусмотренном настоящим контрактом. Соинвестнрование работ Подрядчиком предполагается поэтапное, в течении всего срока выполнения работ по контракту. Выполнение работ, в качестве соинвестирования работ, Подгядчик производит в сроки согласно графика выполнения работ, и объеме пропорционально объемам выполнения работ за счет средств Заказчика (цены контракта). Этапы выполнения работ по контракту являются этапами соинвестирования работ Подрядчиком.»;

- пункт 3.2 читать в следующей редакции: «Место выполнения работ: Выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 80 квартир на Объекте: «5-ти этажный, многоквартирный жилой дом» с инженерным обеспечением, в г. Дивногорске (109 квартир)»по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, в районе ул. Бочкииа, 14А. Подрядчик (участник закупки) осуществляет соинвестнрование (долевое инвестирование) работ для следующего Объекта, расположенного в районе ул. Бочкииа, 14А, город Дивногорск Красноярского края: «5-ти этажный, многоквартирный жилой дом, с инженерным обеспечением, в г. Дивногорске(109 квартир)».»;

- пункт 4.1 «у» читать в следующей редакции: «Совместно с Заказчиком ввести объект в эксплуатацию в установленный срок.»;

- пункт 4.1. «ы» читать в следующей редакции: «Окончательные акты выполненных работ должны быть предоставлены Подрядчиком не позднее 01.11.2016 года».

25.01.2016 сторонами подписано дополнительное соглашение № 3, в соответствии с которым согласовано внести следующие изменения:

- наименование контакта читать в следующей редакции: «муниципальный контракт на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 80 квартир на объекте «5-ти этажный жилой дом с инженерным обеспечением в г. Дивногорске (109 квартир)» в районе ул. Бочкина 14А»;

- пункт 1.1 читать в следующей редакции: «По настоящему контракту Заказчик привлекает Подрядчика, на условиях установленных разделами II, 111 контракта на выполнение работ по строительству н вводу в эксплуатацию 80 квартир на объекте «5-ти этажный, многоквартирный жилой дом, с инженерным обеспечением, в г.Дивногорске (109 квартир)», в районе ул. Бочкина, 14А (далее - Объект), с правом получения и оформления в собственность Подрядчика (или иного лица которому Подрядчик передал право получения в собственность) части Объекта, в виде жилых помещений установленной контрактом общей площадью, после исполнения Подрядчиком обязательств по внесению соинвестиций и выполнения работ по окончанию строительства и вводу в эксплуатацию Объекта, а так же, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по окончанию строительства и вводу в эксплуатацию Объекта, Заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям настоящего контракта в соответствии с графиком исполнения контракта (Приложение 2 к муниципальному контракту). Объем и содержание работ по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию (далее но тексту контракта и приложений «работы», «работы по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию») определяются на основании объёмов фактически выполненных работ, на момент начала работ по настоящему контракту, проектно-сметной документации на Объект, согласно Сводного сметного расчета стоимости строительства Объекта (Приложение 1 к муниципальному контракту), утвержденного и выдаваемого Заказчиком Подрядчику в производство работ. Объем (доля) Заказчика - 80 квартир, в т.ч. 1-комнатных 35 штук; 2-комнатных 35штук; 3-комнатных 10 штук. Общая площадь квартир, с учетом приведенной площади балконов и лоджий 3720.3 кв.м. Объем (доля) Подрядчика - 29 квартир, в т.ч. 1-комнатных 22 штука; 2-комнатных-7 штук. Площадь квартир с учётом приведенной площади балконов и лоджий 1336,20 кв.м.»;

- пункт 2.2 читать в следующей редакции: «Под участием Подрядчика в соинвестировании по настоящему контракту подразумевается обязанность Подрядчика на вложение собственных, заемных и/или привлеченных средств в выполнение работ по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию, путем непосредственного выполнения таких работ в указанном объеме (доле), а также в обмен на соинвестирование, право на получение в собственность Подрядчика (или иного лица которому Подрядчик передал право получения в собственности) части Объекта, в виде 29 жилых помещений (квартир) общей площадью ( с учетом приведенной площади балконов и лоджий) 1336,20 кв.м. кв.м. (далее «Помещения»). Указанная площадь Помещений является проектной и будет уточнена после сдачи Объекта в эксплуатацию и получения данных органов технической инвентаризации. В случае расхождения между проектной площадью и фактической площадью Помещений Стороны не производят перерасчет суммы соинвестироваиия при уменьшении площади Помещений передаваемых Подрядчику. С техническими характеристиками Помещений Подрядчик ознакомился до момента подписания настоящего контракта, согласен их принять в том состоянии, в котором они сдаются в эксплуатацию согласно проектно-сметной документации на Объект.».

16.09.2016 сторонами подписано дополнительное соглашение №4, в соответствии с которым, на основании Распоряжения Главы г. Дивногорска от 29.08.2016 № 2156р «О переселении граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, внесены изменения в муниципальный контракт:

- наименование контакта согласовано изложить в следующей редакции: «муниципальный контракт на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 75 квартир на объекте «5-ти этажный жилой дом с инженерным обеспечением в г. Дивногорске (109 квартир)» в районе ул. Бочкина 14А»;

- пункт 1.1 читать в следующей редакции: «По настоящему контракту Заказчик привлекает Подрядчика, на условиях установленных разделами II, III контракта на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 75 квартир на объекте «5-ти этажный, многоквартирный жилой дом, с инженерным обеспечением, в г.Дивногорске (109 квартир)», в районе ул. Бочкина, 14А (далее - Объект), с правом получения и оформления в собственность Подрядчика (или иного лица которому Подрядчик передал право получения в собственность) части Объекта, в виде жилых помещений установленной контрактом общей площадью, после исполнения Подрядчиком обязательств по внесению соинвестииий и выполнения работ по строительству и вводу в эксплуатацию Объекта, а так же, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию Объекта, Заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы но условиям настоящего контракта в соответствии с графиком исполнения контракта (Приложение 2 к муниципальному контракту). Объем и содержание работ по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию (далее по тексту контракта и приложений «работы», «работы по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию») определяются на основании проектно-сметной документации на Объект, согласно Сводного сметного расчета стоимости строительства Объекта (Приложение 1 к муниципальному контракту), утвержденного и выдаваемого Заказчиком Подрядчику в производство работ. Объем (доля) Заказчика - 75 квартир, в т.ч. 1-комнатных 32 штуки; 2-комнатных 33 штук; 3-комнатных 8 штук. Площадь квартир с учётом площади балконов 3488,1 кв.м. Объем (доля) Подрядчика - 34 квартиры, в т.ч. 1-комнатных 24 штуки; 2-комнатных- 9 штук; 3-комнатных - 1 штука. Площадь квартир с учётом площади балконов 1568,6 кв.м.»;

- пункт 2.2 читать в следующей редакции: «Объем (доля) участия Подрядчика в соинвестировании работ - 67 181 542,62 рубля. Под участием Подрядчика в соинвестированни по настоящему контракту подразумевается обязанность Подрядчика на вложение собственных, заемных и/или привлеченных средств в выполнение работ по строительству и вводу Объекта в эксплуатацию, путем непосредственного выполнения таких работ в указанном объеме (доле), а также а обмен на соинвестирование, право на получение в собственность Подрядчика (или иного лица которому Подрядчик передал право получения в собственности) части Объекта, в виде 34 жилых помещений (квартир) общей площадью (с учётом приведенной площади балконов и лоджий) 1568,6 кв.м, (далее «Помещения»). Указанная площадь Помещений является фактической по данным органов технической инвентаризации. В случае расхождения между проектной площадью и фактической площадью Помещений Стороны не производят перерасчет суммы соинвестирования при уменьшении площади Помещений передаваемых Подрядчику. С техническими характеристиками Помещений Подрядчик ознакомился до момента подписания настоящего контракта, согласен их принять в том состоянии, в котором они сдаются в эксплуатацию согласно проектно-сметной документации на Объект»;

- на основании положений контракта и возврата средств в краевой бюджет в сумме 3 815 575,66 рублей (приложение №1 к дополнительному соглашению), пункты 2,9 и 2.11, 2.15 контракта согласовано изложить в следующей редакции:

- пункт 2.9 «Цена по настоящему контракту составляет: 124 084 424,34 (сто двадцать четыре миллиона восемьдесят четыре тысячи четыреста двадцать четыре рубля 34 копейки), в том числе НДС 18%. Объём соинвестирования составляет 67 181 542,62 рубля.»;

- пункт 2.11 «Размер соинвестирования, получения Подрядчиком части Объекта, в виде жилых помещений общей площадью определяемой пропорционально объему инвестирования, стоимость и сумма оплаты подрядчику выполненных работ, устанавливается контрактом, заключенным по итогам проведения открытого конкурса.

Оплата за выполненные работы осуществляется Заказчиком по безналичному расчету, на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 (без учета указанной в акте доли соинвестирования Подрядчиком), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных обеими Соронамн, с приложением исполнительной документации на выполненные работы и счет - фактуры.

Оплата выполненных работ, за исключением объема работ соответствующего доли соинвестирования Подрядчиком, производится за счет средств бюджета 2015-2016 годов, в пределах лимита соответствующего финансового года.

Оплата в 2015 году производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в пределах лимита 2015 года с момента подписания сторонами форм КС-2, КС-3 и поступления средств на расчётный счёт Заказчика, за исключением объема работ соответствующего доли соинвестования Подрядчиком в срок до 31 декабря 2015 года. Объём финансирования в 2015 году составляет 38 569 830,39 рублей.

Оплата в 2016 году производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в пределах лимита 2016 года с момента подписания сторонами форм КС-2, КС-3 и поступления средств на расчётный счёт Заказчика, за исключением объема работ соответствующего доли соинвестования Подрядчиком в срок до 31 декабря 2016 года. Объём финансирования в 2016 году составляет 85 514 593,95 рублей.

Днем оплаты считается день списания денежных средств со счета Заказчика. Заказчик не несёт ответственности за несвоевременное поступление денежных средств на свой расчётный счёт.»;

- пункт 2.15 «Источник финансирования: бюджет города Дивногорска 2015-2016 годов, Собственные и/или привлеченные средства соинвестирования подрядчиком не учитываются, так как в цену контракта не включаются. На 2015 г.: средства Фонда -14 467 975,71 руб., средства краевого бюджета- 23 112 884,67 руб., средства местного бюджета- 988 970,01 руб. На 2016 г.: средства Фонда- 29 943 034,33 руб., средства краевого бюджета- 55 571 559,62 руб.».

Дополнительными соглашениями к контракту №6 от 01.09.2015 №1, от 25.01.2016 №3, от 19.09.2016 №4 вносились изменения в объемы работ. Таким образом, с учетом дополнительных соглашений общая площадь жилых помещений квартир заказчика была уменьшена с 4093,0 кв.м до 3488,1 кв.м, при этом цена контракта была изменена с 127 900 000,00 руб. до 124 084 424,34 руб. Соглашения подписаны обеими сторонами, проставлены оттиски печатей организаций.

Работы приняты учреждением без каких либо замечаний, что подтверждается следующими представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 на суммы, соответствующие цене контракта: № 1-6 от 27.11.2015, № 7-14 от 22.12.2015, № 15-19 от 29.02.2016, № 20-29 от 31.03.2016, № 30-37 от 5.04.2016, № 38-48 от 25.04.2016, № 49-57 от 23.05.2016, № 58 от 03.06.2016, № 59-67 от 22.06.2016, № 68-82 от 21.07.2016, № 83-86 от 29.07.2016, № 87-91 от 15.08.2016, № 92-96 от 07.09.2016.

Выполненные обществом работы оплачены учреждением полностью, что подтверждается следующими представленными в материалы дела справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3: №1 от 27.11.2015, № 2 от 22.12.2015, № 3 от 29.02.2016, № 4 от 31.03.2016, № 5 от 05.04.2016, № 6 от 25.04.2016, № 7 от 23.05.2016, № 8 от 03.06.2016, № 9 от 22.06.2016, № 10 от 21.07.2016, № 11 от 29.07.2016, № 12 от 15.08.2016, № 13 от 07.09.2016, а также счет-фактурами, платежными поручениями на сумму, соответствующую цене контракта.

20.06.2016 между ООО «Стройторгсервис» и МКУ «Архитектурно планировочное бюро составлен акт на предмет обнаружения и выполнения работ, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию, не предусмотренных проектной документацией. Согласно Локальных сметных расчетов № 1,2,3 общая стоимость работ согласованных сторонами составила 4 162 246,47 (3,22% от цены контракта). Работы, указанные в Акте от 20.06.2016, выполнены ответчиком и приняты истцом без замечаний и возражений.

Таким образом, стоимость работ по муниципального контракту составила 124 084 424,34 руб. Общая стоимость строительства 191 265 966,93 рубля, в том числе софинансирование ответчика в размере 67 181 542,61 руб.

В результате завершения строительства администрацией г. Дивногорска было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.09.2016 №24-RU-24304000-26-2016.

Согласно акту проверки службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 27.01.2017, в результате выездной проверки МКУ «АПБ» установлен факт заключения вышеназванных дополнительных соглашений с нарушением положений Федерального закона №44-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанные изменения привели к незаконному уменьшению объемов выполненных работ, без соответствующего уменьшения цены контракта, что является нарушением действующего законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пояснениям истца, принимая во внимание изначальный объем площади жилых помещений и стоимости их строительства согласно контракту, стоимость 1кв.м. составляла 31 248,473 руб. (12 790 000,00/4093 кв.м.). Учитывая изменения площади жилых помещений в результате заключения дополнительных соглашений №1, №3 и №4 стоимость контракта необходимо было уменьшить на 18 902 199,50 руб. (31248,47 * 604,90 кв.м.), однако стоимость контракта была уменьшена лишь на 3 815 575,66 руб.

Как следует из иска, ответчик, не имея на то законных оснований, обогатился на сумму 15 086 623,84 руб. (18 902 199,50 - 3 815 575,66).

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию, в которой предложил ответчику произвести оплату задолженности в размере 15 086 623,84 руб. Претензия направлена ответчику повторно 06.06.2018, что подтверждается почтовой квитанцией.

Указывая на несоблюдение при заключении дополнительных соглашений норм действующего законодательства, повлекших на стороне ответчика неосновательное обогащение, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании 15 086 623 руб. 84 коп. неосновательного обогащения по муниципальному контракту № 6 от 27.08.2015.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу положений статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен муниципальный контракт № 6 от 27.08.2015, являющийся по своей правовой природе договором строительного подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Таким образом, в силу закона даже при наличии определенных случаев изменение существенных условий контракта, к которым относится цена контракта, допускается лишь по соглашению сторон.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается факт выполнения ответчиком по спорному контракту работ, принятых учреждением без каких либо замечаний по объемам, качеству и стоимости работ, что подтверждается следующими представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 на суммы, соответствующие цене контракта: № 1-6 от 27.11.2015, № 7-14 от 22.12.2015, № 15-19 от 29.02.2016, № 20-29 от 31.03.2016, № 30-37 от 5.04.2016, № 38-48 от 25.04.2016, № 49-57 от 23.05.2016, № 58 от 03.06.2016, № 59-67 от 22.06.2016, № 68-82 от 21.07.2016, № 83-86 от 29.07.2016, № 87-91 от 15.08.2016, № 92-96 от 07.09.2016.

Кроме того, исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что 20.06.2016 между ООО «Стройторгсервис» и МКУ «Архитектурно планировочное бюро составлен акт на предмет обнаружения и выполнения работ, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию, не предусмотренных проектной документацией. Согласно Локальных сметных расчетов № 1,2,3 общая стоимость дополнительных работ согласованных сторонами составила 4 162 246,47 (3,22% от цены контракта).

Дополнительные работы, указанные в Акте от 20.06.2016, также выполнены ответчиком и приняты истцом без замечаний и возражений. Доказательств выставления претензий по качеству, объему и стоимости выполненных дополнительных работ в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 709 Кодекса в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Пунктом 2 статьи 767 Кодекса предусмотрено, что изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, контакт заключен сторонами в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, частью 2 статьи 34 которого установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 этого же закона.

Подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, предусмотрено, что изменение существенных условий контракта допускается по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

Как предусмотрено контрактом, объем и содержание работ по окончанию строительства и вводу объекта в эксплуатацию определяются на основании объемов фактически выполненных работ, на момент начала работ по контракту, проектно-сметной документации на объект, согласно Сводного сметного расчета стоимости строительства объекта (приложение 1 к муниципальному контракту), утвержденного и выдаваемого заказчиком подрядчику в производство работ (абзац второй пункта 1.1 контракта).

Дополнительными соглашениями к контракту №6 от 01.09.2015 №1, от 25.01.2016 №3, от 19.09.2016 №4 вносились изменения в объемы работ. Таким образом, с учетом дополнительных соглашений общая площадь жилых помещений квартир заказчика была уменьшена с 4093,0 кв.м до 3488,1 кв.м, при этом цена контракта была изменена с 127 900 000,00 руб. до 124 084 424,34 руб. Соглашения подписаны обеими сторонами, проставлены оттески печатей организаций.

Выполненные обществом работы оплачены учреждением полностью, что подтверждается следующими представленными в материалы дела справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3: №1 от 27.11.2015, № 2 от 22.12.2015, № 3 от 29.02.2016, № 4 от 31.03.2016, № 5 от 05.04.2016, № 6 от 25.04.2016, № 7 от 23.05.2016, № 8 от 03.06.2016, № 9 от 22.06.2016, № 10 от 21.07.2016, № 11 от 29.07.2016, № 12 от 15.08.2016, № 13 от 07.09.2016, а также счет-фактурами, платежными поручениями на сумму, соответствующую цене контракта.

В результате завершения строительства администрацией г. Дивногорска было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.09.2016 №24-RU-24304000-26-2016.

Согласно акту проверки службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 27.01.2017, в результате выездной проверки МКУ «АПБ» установлен факт заключения вышеназванных дополнительных соглашений с нарушением положений Федерального закона №44-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанные изменения привели к незаконному уменьшению объемов выполненных работ, без соответствующего уменьшения цены контракта, что является нарушением действующего законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пояснениям истца, принимая во внимание изначальный объем площади жилых помещений и стоимости их строительства согласно контракту, стоимость 1кв.м. составляла 31 248,473 руб. (12 790 000,00/4093 кв.м.). Учитывая изменения площади жилых помещений в результате заключения дополнительных соглашений №1, №3 и №4 стоимость контракта необходимо было уменьшить на 18 902 199,50 руб. (31248,47 * 604,90 кв.м.), однако стоимость контракта была уменьшена лишь на 3 815 575,66 руб.

Согласно расчету истца, неосновательное обогащение ответчика составило 15 086 623,84 руб. (18 902 199,50 - 3 815 575,66).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Неосновательное обогащение может иметь место при наличии двух условий одновременно: приобретения или сбережения одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), что подразумевает увеличение (при приобретении) или сохранение в прежнем размере (сбережение) имущества на одной стороне, явившееся следствием соответствующего его уменьшения или неполучения на другой стороне; данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами либо на основании сделки.

Пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Как отмечалось ранее, между сторонами заключен муниципальный контракт № 6 от 27.08.2015 на выполнение работ по строительству и вводу в эксплуатацию 75 квартир на объекте «5-ти этажный жилой дом с инженерным обеспечением в г. Дивногорске (109 квартир)» в районе ул. Бочкина 14А (в редакции дополнительных соглашений).

Факт внесения изменений в муниципальный контракт в части объемов работ и цены, подтверждается представленными дополнительными соглашениями от 01.09.2015 №1, от 25.01.2016 №3, от 19.09.2016 №4. С учетом дополнительных соглашений общая площадь жилых помещений квартир заказчика была уменьшена с 4093,0 кв.м до 3488,1 кв.м, при этом цена контракта была изменена с 127 900 000,00 руб. до 124 084 424,34 руб. Соглашения подписаны обеими сторонами, проставлены оттески печатей организаций.

Объем работ и затрат, а также цена, были условиями контракта и вследствие чего согласованы сторонами путем заключения дополнительных соглашений. Кроме того, истцом в полном объеме и без замечаний к качеству, объему и стоимости приняты выполненные по муниципальному контракту работы, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Кроме того, согласно пункту 6 статьи 709 Кодекса подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Полученные подрядчиком денежные средства в счет оплаты выполненных последним работ являются предусмотренной муниципальным контрактом (в редакции дополнительных соглашений) стоимостью работ.

Учитывая, что дополнительные соглашения, являются неотъемлемой частью муниципального контракта, сторонами не расторгнуты и не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих об их ничтожности, в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу, что ответчик при выполнении контракта руководствовался положениями самого контракта и приложениями к нему, дополнительными соглашениями, исполненные установленные контрактом обязательства, объем и содержание выполненных работ соответствует согласованному сторонами. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств завышения ответчиком стоимости выполненных им работ, ввиду чего правовые и фактические основания полагать, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, у суда отсутствуют.

При этом согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Кодекса юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Таким образом, поскольку спорная сумма денежных средств является оплатой за работы, выполненные обществом в соответствии с условиями контракта и принятые учреждением, требование учреждения о взыскании с общества неосновательного обогащения не подлежит удовлетворению.

При наличии в деле доказательств надлежащего исполнения подрядчиком муниципального контракта (по объемам, видам) акт проверки службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 27.01.2017 о завышении стоимости выполненных работ, составленный после принятия работ заказчиком без замечаний, не является доказательством неосновательного обогащения на стороне ответчика.

Изменение цены договора после его исполнения на основании результатов последующих проверок противоречит волеизъявлению сторон, которые вправе самостоятельно определять порядок и условия оплаты выполненных работ.

Доводы истца о том, что изменение объемов работ и цены контракта не соответствует действующему законодательству, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку цена контракта изменена дополнительными соглашениями сторон в установленных законодательством пределах, учитывая, что доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с частями 1-5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В этой связи, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания на стороне ответчика неосновательного обогащения в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование истца о взыскании с ответчика 15 086 623 руб. удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца.

Поскольку при принятии искового заявления к производству суда истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с учетом изложенного, исходя из размера заявленных исковых требований, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 98 433 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Архитектурно-планировочное бюро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 98 433 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.А. Антропова