Решение от 20 июля 2023 г. по делу № А32-23563/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-23563/2022
г. Краснодар
20 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания скретарем судбного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Кореновскрайгаз», г. Кореновск

к Администрации МО Кореновский район, г. Краснодар

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, г. Кореновск

о признании права собственности на газопровод,


при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились.

УСТАНОВИЛ:

АО «Кореновскрайгаз» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации МО Кореновский район о признании права собственности на следующие объекты:

1) Распределительный газопровод, 1967г., протяженностью 2481,0 м., по адресу: <...> по ул. Мироненко, ул. В. Павленко, ул. Красной, ул. Пурыхина, ул. Мира, ул. Выселковской до ул. Мироненко;

2) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1987г., протяженностью 1968,0м., по адресу: <...> от ул. Крестьянской до ул. Жуковского;

3) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1997г., протяженностью 1292,0м., по адресу: <...> от ШРП ул. Светлая переход через железную дорогу правый берег реки «Бейсужок» до ул. Бувальцева;

4) Подземный распределительный газопровод, 1972г., протяженностью 1845,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до дома престарелых;

5) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1979г., протяженностью 912,0м., по адресу: <...> от ШК (через мост) и по ул. Пурыхина до ШРП ЗАО «Гидропривод»;

6) Распределительный газопровод, 1967г., протяженностью 1330,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до нефтебазы;

7) Распределительный газопровод, 1998г., протяженностью 7344,0м., по адресу: Краснодарский край, Кореновский р-н, ст. Журавская, по ул. Садовая.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в материалы дела заявление о рассмотрение дела в отсутствии его представителя.

Истец в судебное заседание не явился, направил в материалы дела дополнительные пояснения.

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Ввиду отсутствия возражений сторон относительно рассмотрения спора по существу сразу после возобновления производства по делу, суд исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец с 1966 года по настоящее время, добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется газопроводами согласно актов приемки газопровода в эксплуатацию:

1) Распределительный газопровод, 1967 г., протяженностью 2481,0 м., по адресу: <...> по ул. Мироненко, ул. В. Павленко, ул. Красной, ул. Пурыхина, ул. Мира, ул. Выселковской до ул. Мироненко;

2) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1987г., протяженностью 1968,0м., по адресу: <...> от ул. Крестьянской до ул. Жуковского;

3) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1997г., протяженностью 1292,0м., по адресу: <...> от ШРП ул. Светлая переход через железную дорогу правый берег реки «Бейсужок» до ул. Бувальцева;

4) Подземный распределительный газопровод, 1972 г., протяженностью 1845,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до дома престарелых;

5) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1979 г., протяженностью 912,0м., по адресу: <...> от ШК (через мост) и по ул. Пурыхина до ШРП ЗАО «Гидропривод»;

6) Распределительный газопровод, 1967 г., протяженностью 1330,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до нефтебазы;

7) Распределительный газопровод, 1998 г., протяженностью 7344,0м., по адресу: Краснодарский край, Кореновский р-н, ст. Журавская, по ул. Садовая.

Факт приемки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения, согласно которым произведено испытание газопровода и сделано заключение о соответствии газопровода проектной документации. Указанные акты подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорного объекта установленным для его приемки и дальнейшей эксплуатации правилам.

В связи с невозможностью осуществления самостоятельного обслуживания объектов газоснабжения предприятия (граждане) передали их специализированной организации (АО «Кореновскрайгаз») для их дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с положениями ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-03 «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация-собственник газораспределительной системы представтдет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газо-снабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газо-снабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Согласно приказа № 32 от 26.04.1965г. Кореновская контора «Райгаз» была переименована в трест «Кореновскрайгаз». На основании приказа ППСЭО газового хозяйства No346 от 16.12.1988г., в соответствии с решением крайисполкома от 08.04.1988г. Ne145 и в связи с реорганизацией трестов по эксплуатации газового хозяйства, проектной конторы управления газового хозяйства крайисполкома и ликвидации специализированного ремонтно-монтажного управления, трест «Кореновскрайгаз» переименован в Кореновское проектно- эксплуатационное управление «Кореновскрайгаз». ПЭУ «Кореновскрайгаз» переименовано в AOOT «Кореновскрайгаз» на основании Постановления администрации Кореновского района № 19 от 12.01.1994 года. АООТ «Кореновскрайгаз» переименовано в ОАО «Кореновскрайгаз» на основании Постановления Администрации Кореновского района № 281 от 21.06.1996 года. ОАО «Кореновскрайгаз» переименовано в АО «Кореновскрайгаз» на основании решения годового общего собрания акционеров ОАО «Кореновскрайгаз» от 26 июня 2015 г. (Протокол от 29.06.2015г. N24), оформленным записью в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за государственным номером 2152373050498 от 17.07.2015 г.

По состоянию на 01.08.2021 года недвижимое имущество находится на балансе акционерного общества «Кореновскрайгаз» как основные средства предприятия и было включено в состав основных средств, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал образуемого в результате приватизации предприятия АООТ «Кореновскрайгаз».

С момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени газопроводы находятся во владении АО «Кореновскрайгаз». Открытость владения подтверждается принятием на баланс, инвентарные карточки учёта объекта основных средств содержит сведения о дате принятии объекта к бухгалтерскому учёту. Спорные объекты не являются муниципальной собственностью, что подтверждается письмами от Администрации МО Кореновский район № 118-1778/21-16 от 09.06.2021г. и от Департамента имущественных отношений Краснодарского края No30-01-09/67 от 20.05.2021 г.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

В пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения.

Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Определением от 06.09.2022 по делу назначена судебная строительно – техническая экспертиза, проведение которой поручено комиссии экспертов Проведение экспертизы поручить эксперту АО «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ИНВЕТАРИЗАЦИИ И УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ» ФИО2.

В материалы дела от экспертной организации поступили пояснения, в которых организация сообщила, что 31.10.2022 г. в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» и Постановлением Правительства РФ от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр» состоялась регистрация Публично-правовой компании «Роскадастр» (ППК «Роскадастр»). Южный филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ преобразован в Южный филиал публично-правовой компании «Роскадастр» (Южный филиал ППК «Роскадастр»), осуществляющий свою деятельность на территории Астраханской области. Кабардино-Балкарской Республики. Краснодарского края. Республики Адыгея. Республики Ингушетия. Республики Северная Осетия-Алания. Ставропольского края, юрода Севастополя. Республики Крым. Публично-правовая компания «Роскадастр» с 31.10.2022 г. является правопреемником по всем правам и обязательствам Акционерного общества «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

«1. Соответствуют ли спорные объекты:

1) Распределительный газопровод, 1967г., протяженностью 2481,0 м., по адресу: <...> по ул. Мироненко, ул. В. Павленко, ул. Красной, ул. Пурыхина, ул. Мира, ул. Выселковской до ул. Мироненко;

2) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1987г., протяженностью 1968,0м., по адресу: <...> от ул. Крестьянской до ул. Жуковского;

3) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1997г., протяженностью 1292,0м., по адресу: <...> от ШРП ул. Светлая переход через железную дорогу правый берег реки «Бейсужок» до ул. Бувальцева;

4) Подземный распределительный газопровод, 1972г., протяженностью 1845,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до дома престарелых;

5) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1979г., протяженностью 912,0м., по адресу: <...> от ШК (через мост) и по ул. Пурыхина до ШРП ЗАО «Гидропривод»;

6) Распределительный газопровод, 1967г., протяженностью 1330,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до нефтебазы;

7) Распределительный газопровод, 1998 г., протяженностью 7344,0м., по адресу: Краснодарский край, Кореновский р-н, ст. Журавская, по ул. Садовая

технической и проектной документации, техническим регламентам, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, нормам в части обеспечения, сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также градостроительному регламенту, правилам землепользования и застройки, проекту планировки территории муниципального образования? Если нет, то в чем выражается несоответствие и является ли существенным и устранимым, указать возможные варианты устранения при выявлении?

2. Создает ли строительно-техническое состояние спорных объектов угрозу жизни и здоровья граждан?».

Заключением строительно-технической экспертизы от 07.03.2023 установлено следующее.

Спорные объекты: Распределительный газопровод, 1967г., протяженностью 2481,0 м., по адресу: <...> по ул. Мироненко, ул. В. Павленко, ул. Красной, ул. Пурыхина, ул. Мира, ул. Выселковской до ул. Мироненко;

Подземный и надземный распределительный газопровод, 1987г., протяженностью 1968,0м., по адресу: <...> от ул. Крестьянской до ул. Жуковского;

Подземный и надземный распределительный газопровод, 1997г., протяженностью 1292,0м., по адресу: <...> от ШРП ул. Светлая переход через железную дорогу правый берег реки «Бейсужок» до ул. Бувальцева;

Подземный распределительный газопровод, 1972г., протяженностью 1845,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до дома престарелых;

Подземный и надземный распределительный газопровод, 1979г., протяженностью 912,0м., по адресу: <...> от ШК (через мост) и по ул. Пурыхина до ШРП ЗАО «Гидропривод»;

6) Распределительный газопровод, 1967г., протяженностью 1330,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до нефтебазы;

Распределительный газопровод, 1998г., протяженностью 7344,0м., по адресу: Краснодарский край, Кореновский р-н, ст. Журавская, по ул. Садовая.

Соответствуют технической и проектной документации, техническим регламентам, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, нормам в части обеспечения, сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также градостроительному регламенту, правилам землепользования и застройки, проекту планировки территории муниципального образования.

2) на момент экспертного осмотра строительно-техническое состояние спорных объектов не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение эксперта от 07.03.2023 подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, заключение строительно-технической экспертизы, выполненное эксперта АО «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ИНВЕТАРИЗАЦИИ И УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ» ФИО2 принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Судом установлено, что спорные объекты не является ни федеральной, ни муниципальной собственностью, сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты в ЕГРН отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец может считаться добросовестным давностным владельцем применительно к статье 234 ГК РФ с учетом доказанности факта открытого и непрерывного владения, так как владение имуществом, как своим собственным, означает владение не по сделке, за период эксплуатации газопровод не передавался в эксплуатацию какой-либо иной организации, воля сторон была направлена на окончательную, а не временную передачу газопровода, поскольку в силу специфики спорного объекта и подачи газа гражданам истцом, последний и являлся эксплуатирующей организацией объекта повышенной опасности. (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2018 № 15АП-678/2018 по делу № А53-30181/2017).

Исследовав все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в истечение всего периода по настоящее время.

Доказательств наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект суду не представлено.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против удволетворения исковых требований не возражает.

Суд также учитывает специфику данных объектов - газопровода, отнесение его к категории опасного производственного, необходимость его планового обслуживания, направленность такой деятельности истца, отсутствие таковой возможности у ответчика, а также сложившуюся между сторонами практику взаимоотношений в течении длительного периода времени и представленные ответчиком пояснения о том, что ответчик не считает данную вещь своей и не видит необходимости осуществлять действие по передаче данных газопроводов в настоящее время, в том числе, осуществлять какие-либо действия по их регистрации за муниципальным образованием.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиком, суд приходит к выводу о том, что истец добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет владеет спорным имуществом как своим собственным, в связи с чем, исковые требования общества подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца ввиду право подтверждающего характера требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за АО «КОРЕНОВСКРАЙГАЗ» право собственности на следующие объекты недвижимости:

1) Распределительный газопровод, 1967г., протяженностью 2481,0 м., по адресу: <...> по ул. Мироненко, ул. В. Павленко, ул. Красной, ул. Пурыхина, ул. Мира, ул. Выселковской до ул. Мироненко;

2) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1987г., протяженностью 1968,0м., по адресу: <...> от ул. Крестьянской до ул. Жуковского;

3) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1997г., протяженностью 1292,0м., по адресу: <...> от ШРП ул. Светлая переход через железную дорогу правый берег реки «Бейсужок» до ул. Бувальцева;

4) Подземный распределительный газопровод, 1972г., протяженностью 1845,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до дома престарелых;

5) Подземный и надземный распределительный газопровод, 1979г., протяженностью 912,0м., по адресу: <...> от ШК (через мост) и по ул. Пурыхина до ШРП ЗАО «Гидропривод»;

6) Распределительный газопровод, 1967г., протяженностью 1330,0м., по адресу: <...> от ул. Ленина до нефтебазы;

7) Распределительный газопровод, 1998г., протяженностью 7344,0м., по адресу: Краснодарский край, Кореновский р-н, ст. Журавская, по ул. Садовая.


Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья В.А. Язвенко