Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А28-5766/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5766/2024
г. Киров
17 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 17 октября 2025 года 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихалеевой Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Мухиной Л.С.,

рассмотрев материалы дела по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛАГУНА-ОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1500 рублей 00 копеек,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее по тексту – отделение, заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛАГУНА-ОСТ» (далее по тексту – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-М за март и июнь 2020 года с типом «исходная», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом «исходная» в общей сумме 1500 рублей 00 копеек.

Стороны извещены надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со статьями 137, 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон лиц и при непредставлении ответчиком отзыва на заявление, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив доказательства по делу, суд установил следующее.

30.07.2020 ответчик представил сведения для индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М тип «исходная» за март 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

29.07.2020 ответчик представил сведения для индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М тип «исходная» за июнь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Отделением проведена проверка, по результатам которой составлены акты от 14.09.2020 № 053S18200005622 и № 053S18200005623 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно установлено непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за март и за июнь 2020 года. Данные акты и уведомления о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены в адрес ответчика.

22.10.2020 заявителем приняты решения № 053S19200006152 и № 053S19200006151 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 1000 рублей 00 копеек в отношении застрахованного лица. Указанные решения направлены ответчику, что подтверждается материалами дела.

Отделением в адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций от 25.11.2020 № 053S01200006795 и № 053S01200006796, согласно которым установлен срок для уплаты до 21.12.2020.

Также ответчик по состоянию на 01.03.2021 не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год  на 1 застрахованное лицо в нарушение пунктов 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период).

02.11.2022 заявитель направил ответчику уведомление об устранении ошибок, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений.

Отделением проведена проверка, по результатам которой составлен акт от 26.12.2022 № 053S18220009182 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно установлено непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2020 год. Данный акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены в адрес ответчика.

14.02.2023 заявителем принято решение о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 500 рублей 00 копеек. Указанное решение направлено ответчику, что подтверждается материалами дела.

Отделением в адрес ответчика направлено требование об уплате финансовых санкций от 23.03.2023 № 053S01230001615.

В связи с тем, что требования добровольно ответчиком не выполнены, заявитель в соответствии со статьями 6, 8, 11, 17 Закона № 27-ФЗ обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция №211н), действующей с 27.07.2020, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В абзаце 2 пункта 40 Инструкции №211н предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в порядке пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за период март 2020 года представлены ответчиком в Пенсионный фонд 30.07.2020 и за период июнь 2020 года представлены ответчиком 29.07.2020 соответственно, то есть, с нарушением установленного срока. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год  с типом «исходная» в отношении 1 застрахованного лица ответчиком на момент проведения проверки представлены не были.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что факт непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за указанный период подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. Таким образом, суд признает решения от 22.10.2020 № 053S19200006152, от 22.10.2020 № 053S19200006151 и от 14.02.2023 № 053S19230000994 о привлечении ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ законными и обоснованными.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Сведения об уплате ответчиком финансовых санкций на момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке (часть 17).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (часть 18 указанной статьи).

Согласно части двадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 22 статьи 17 Закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Срок исполнения страхователем направленных в его адрес требований от 25.11.2020 об уплате финансовых санкций истек 21.12.2020, следовательно, отделение вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, т.е. до 21.06.2024 (часть 20 статьи 17 закона № 27-ФЗ).

Отделение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в указанный срок – 15.05.2024.

Учитывая вышеизложенное суд, оценив в совокупности и взаимосвязи, представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛАГУНА-ОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 610035, Россия, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛАГУНА-ОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 610035, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.


Исполнительные листы подлежит выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья                                                                                         Т.Н. Шихалеева