Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А40-27403/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-27403/22-82-185
г. Москва
04 июля 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Абызовой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИРЮЛЕВО ВОСТОЧНОЕ" к МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о взыскании задолженности при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания,

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 22.06.2022 г. по 29.06.2022 г.,



УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Жилищник района Бирюлево Восточное» обратилось в суд с иском к ответчикам МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Бирюлево Восточное» задолженность по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг в размере 123.496 руб. 17 коп. за период с 10.2019 г. по 09.02.2021.,., взыскании с ФГАУ «Росжилкомлпекс» задолженность по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг в размере 130.863 руб. 18 коп. за период с 10.02.2021 г. по 10.2021 г.; в случае недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Российской Федерации в лице МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***> ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Бирюлево Восточное» задолженность по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг в размере 254.359 руб. 35 коп. (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения предмета заявленных требований).

Протокольным определением суда от 22.06.2022 г. в порядке ст. 46 АПК РФ суд привлек в качестве соответчика ФГАУ «Росжилкомплекс».

Исковые требования мотивированы наличием у ответчиков неоплаченной задолженности по коммунальным и эксплуатационным услугам перед истцом.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомлпекс» заявленные требования не признал.

Ответчик – Минобороны России, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Выслушав представителей истца, ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующем выводам:

В ходе судебного разбирательства установлено, что ГБУ «Жилищник района Бирюлево Восточное» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и условиями договора управления многоквартирным домом выполняет работы и (или) оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение общей площадью 34,60 кв.м., расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (запись ЕГРН № 77-77/012-77/002/061/2016-1380/1 от 29.02.2016 передано в оперативное управление).

ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не исполнены обязанности по уплате текущих платежей начисляемых ГБУ МФЦ района Бирюлево Восточное, в связи с чем, на 01.11.2021 г. образовалась задолженность (период формирования задолженности с 10.2019 г. по 10.2021 г. включительно) в размере 254 359 руб. 35 коп., что подтверждается справкой о финансовом состоянии лицевого счета, представленной ГБУ МФЦ района Бирюлево Восточное, которое в соответствие с Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 г. №219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы» производит начисления за ЖКУ, осуществляет перерасчет, а равно ведет лицевые счета.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника. Собственником объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и предоставленных органам военного управления, войсковым частям и организациям Минобороны России, является Российская Федерация в лице Минобороны России (ст. 125 ГКРФ).

В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 11.09.2021 г. № 2013, за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления закреплены квартиры, расположенные по адресу: <...>, 6, право оперативного управления зарегистрировано 10.02.2021 г.

Истцом в адрес Ответчика и третьего лица (ФГАУ «Росжилкомплекс») 08.11.2021 г. направлена досудебная претензия (исх. № 05-1191/21 от 08.11.2021 г.) с требованием произвести оплату имеющейся задолженности.

Ответа на претензию со стороны Ответчика не получено, однако, со стороны третьего лица 29.12.2021 г. за № 194/П5/ФМ/4719 получено письмо с отказом от оплаты задолженности в связи с тем, что обязанность по оплате задолженности за ЖКУ по адресу: <...> за период с 10.2019 г. по 10.2021 г. включительно, сохраняется за предыдущим правообладателем, то есть за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

По состоянию на сегодняшний день требования по оплате задолженности за ЖКУ не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями в суд.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса, оплата указанных услуг, является установленной законом обязанностью.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с требованиями ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги;

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 682 ГК РФ и на основании ч. 1 .ст. 155 ЖК РФ срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором на управление многоквартирным домом.

Управляющие организации при взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества с собственника помещения в силу специфики оказываемых услуг не обязаны доказывать первичными документами факты выполнения соответствующих работ, что подтверждено позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 января 2019 года по делу № 308-ЭС18-14220, отменяя судебные акты нижестоящих арбитражных судов.

Платежные документы с указанием периода, срока оплаты, количества потребленного ресурса, площади занимаемой площади и иной информации (ЕПД) ежемесячно разносятся по адресу нахождения жилого помещения и опускаются в почтовые ящики.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 296 ГК РФ субъект, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества в лице МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***> ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации.

Требования ответчиком надлежащим образом не оспорены, обоснованный контррасчет требований не представлен. Доказательства, освобождающие ответчиков от оплаты коммунальных услуг, не доказаны. Отсутствие отправки счетов не является основанием для освобождения ответчика от оплаты задолженности. Обязанность по своевременному внесению платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома не ставится в зависимость от получения должником платежных документов; основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является факт владения помещением в многоквартирном доме и оказания соответствующих услуг, но не выставленный на оплату документ.

В случае предъявления кредитором требования о возложении на учреждение мер ответственности за нарушение денежного обязательства, следует принять во внимание, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Управляющие организации, при взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества с собственника помещения, в силу специфики оказываемых услуг не обязаны доказывать первичными документами факты выполнения соответствующих работ. Аналогичный вывод изложен Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 22 января 2019 года по делу № 308-ЭС18-14220.

Изложенные в письменном отзыве ответчиков доводы в обоснование возражений по иску, отклоняются судом, так как истцом представлены в материалы дела достаточные доказательства, подтверждающие задолженность в заявленном размере.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Российская Федерация в лице Минобороны России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного ФГКУ «Центральное ТУИО», а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в случае недостаточности у ФГКУ «Центральное ТУИО» денежных средств для погашения задолженности, денежные средства подлежат взысканию в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества основного должника - Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации.

Вопреки утверждениям Минобороны России, учитывая, что министерство в пределах своей компетенции осуществляет полномочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и является главным распорядителем средств федерального бюджета, привлечение министерства в качестве соответчика с последующим взысканием с него задолженности в субсидиарном порядке является верным. Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

По смыслу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается предъявление требования к лицу, которое несет субсидиарную ответственность по обязательству, ранее, чем к основному должнику, поскольку по своей правовой природе такая ответственность носит дополнительный характер.Вместе с тем, предъявление в настоящем деле иска одновременно к основному должнику и к лицу, на котором лежит обязанность отвечать субсидиарно, является допустимым, поскольку взыскание с министерства должно производиться лишь в случае недостаточности лимита бюджетных средств у основного должника, что соответствует характеру субсидиарной ответственности.

Кроме того, одновременное предъявление иска к основному и субсидиарно отвечающему должнику соответствует принципу процессуальной экономии, избавляя истца от необходимости возбуждать самостоятельный арбитражный процесс, основанный на тех же обстоятельствах, что служит цели эффективного правосудия (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 12, 15, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст.ст.4, 65, 75, 110, 137, 167, 170, 171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ в пользу ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИРЮЛЕВО ВОСТОЧНОЕ" долг за период с октября 2019 г. по 09 февраля 2021 г. в сумме 123 496,17 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 4 087 руб.

В случае недостаточности денежных средств у ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ в пользу ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИРЮЛЕВО ВОСТОЧНОЕ" долг за период с октября 2019 г. по 09 февраля 2021 г. в сумме 123 496,17 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 4 087 руб.

Взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» в пользу ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИРЮЛЕВО ВОСТОЧНОЕ" долг за период с 10.02.2021 г. по октябрь 2021 г. в сумме 130 863,18 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Е.Р. Абызова