Решение от 26 января 2024 г. по делу № А40-8591/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-8591/23-94-65
г. Москва
26 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "РУСТОН" (РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., КРАСНОГОРСК Г.О., КРАСНОГОРСК Г., ПУТИЛКОВО Д., ТЕР. ГРИНВУД, СТР. 17, ЭТАЖ 5, ПОМЕЩ. 230, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2016, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

к ответчику - Центральной Акцизной Таможне (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

об оспаривании решения ЦЭД Центральной акцизной таможни о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/150722/3078180 от 18.10.2022 г..

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 26.04.2023 г.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 27.06.2023 г., ФИО4 доверенность от 02.08.2023 г., ФИО5 доверенность от 27.07.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "РУСТОН" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения Акцизного специализированного таможенного поста (ЦЭД) Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/150722/3078179 от 18.10.2022 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 апреля 2023 года требования общества удовлетворены. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2023 года, решение Арбитражного суда города Москвы от 13 апреля 2023 года оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 октября 2023 года решение Арбитражного суда города Москвы от 13 апреля 2023 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2023 года по делу № А40-8591/23 отменены, а дело направлено на новое рассмотрение

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, Заявитель заключил внешнеторговый контракт № СР201907050001 от 05.07.2019 с контрагентом «HEILONGJIANG RUSTON INTERNATIONAL LOGISTICS СО LTD» (Гонконг) (далее - Контракт).

В рамках Контракта и на основании Заявки на поставку № MOTI-01 от 20.05.2022 Заявитель на условиях FCA Чанша (Инкотермс 2010) приобрел следующий товар:

- одноразовые индивидуальные электрические испарительные устройства доставки никотина (электронные сигареты), разных вкусов, модель «МОТ1 РОР», всего 5000 шт. Технические данные: напряжение 3,7 В, емкость аккумулятора 650 мАч. Состав курительной смеси в испарителе: глицерин растительного происхождения, пропиленгликоль, ароматизатор, никотин. Содержание никотина в жидкости 20 мг/куб.см., объем 3,5 мл., товарный знак «МОТ1», изготовитель «SHENZHEN FLAME TECHNOLOGY CO., LTD»:

- одноразовые индивидуальные электрические испарительные устройства доставки никотина (электронные сигареты), разных вкусов, модель «МОТ1 VISON», всего 5000 шт. Технические данные: напряжение 3,7 В, емкость аккумулятора 650 мАч., возможность подзарядки. Состав курительной смеси в испарителе: глицерин растительного происхождения, пропиленгликоль, ароматизатор, никотин. Содержание никотина в жидкости 20 мг/куб.см., объем 10 мл., товарный знак «МОП», изготовитель «SHENZHEN FLAME TECHNOLOGY CO., LTD»;

- одноразовые индивидуальные электрические испарительные устройства доставки никотина (электронные сигареты), разных вкусов, модель «МОП PIIN 2 PLUS», всего 10000 шт. Технические данные: напряжение 3,7 В, емкость аккумулятора 950 мАч. Состав курительной смеси в испарителе: глицерин растительного происхождения, пропиленгликоль, ароматизатор, никотин. Содержание никотина в жидкости 20 мг/куб.см., объем 5 мл., товарный знак «МОП», изготовитель «SHENZHEN FLAME TECHNOLOGY CO., LTD».

При ввозе вышеуказанного товара на Таможенную территорию Евразийского экономического союза Заявитель, выступив в качестве декларанта, подал декларацию на товары № 10009100/150722/3078179 (далее - ДТ) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная стоимость товара определена Заявителем по методу стоимости сделки с ввозимым товаром (метод 1), предусмотренному ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), с учетом п.п. 4 п.1 ст. 40 ТКЕАЭС.

18 октября 2022 года Акцизным специализированным таможенным постом (ЦЭД) Центральной акцизной таможни принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/150722/3078179, в части определения размера таможенной стоимости товара (далее - Решение).

Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС и с учетом ст. 42 ТК ЕАЭС по резервному методу (метод 6) определения таможенной стоимости товаров на базе метода по стоимости сделки с однородным товаром.

В результате корректировки таможенной стоимости размер дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов по ДТ составил 251 220,43 руб.

Заявитель считает решение таможенного органа необоснованным и незаконным, в связи с чем обратился с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из следующего.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС, покупатель и продавец считаются взаимосвязанными, если указанные лица отвечают хотя бы одному из следующих условий:

они являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг друга;

они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

они являются работодателем и работником;

какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

одно из них прямо или косвенно контролирует другое; оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; являются родственниками или членами одной семьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 100 % уставного капитала ООО «РУСТОН» приходится на компанию «HEILONGJIANG RUSTON INTERNATIONAL LOGISTICS CO LTD» (Продавец), Гонконг.

При этом при декларировании товаров по рассматриваемой ДТ, взаимосвязь между ООО «РУСТОН», Россия и компанией "HEILONGJIANG RUSTON INTERNATIONAL LOGISTICS CO LTD" в графе 7 (а) ДТС-1 в значении, установленном статье 37 ТК ЕАЭС, не заявлялась и в связи с чем гр. гр. 7 (б) и 7 (в) ДТС-1 не заполнялись.

Соответственно Заявитель не сообщил таможенному органу о наличии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем.

Декларант в пояснительном письме от 29.07.2022 № б/н указал, что «...выявленная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную по Договору».

Однако представленное декларантом пояснение не является документом, подтверждающим, что взаимосвязь между покупателем и продавцом не оказала влияние на стоимость сделки, поскольку не относится ни к одному из документов, подтверждающих отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, предусмотренных пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Какие-либо другие документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи на цену товаров в соответствии с пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, декларантом не представлены. Таким образом, ООО «РУСТОН» не доказал отсутствие влияния взаимосвязи на цену сделки с рассматриваемыми товарами.

Пунктом 18 Правил применения метода 1 определения таможенной стоимости товаров установлено, что для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, например, что:

а) рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров;

б) рассматриваемая цена товаров установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом;

в) рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида.

В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. В этом случае стоимость сделки признается приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Документы, позволяющие провести такой анализ, декларант не представил.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума ВС № 49 от 26.11.2019 в тех случаях, когда взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании.

Декларант не представил никаких доказательств, которые могли бы подтвердить, что очевидно имеющаяся взаимосвязь между продавцом и покупателем никак не повлияла на формирование таможенной стоимости ввозимого товара.

Согласно пункту 13.1 Контракта Продавец подтверждает, что Покупатель является дистрибьютором товаров торговой марки на территории Российской Федерации.

Дистрибьюторские отношения предполагают наличие особых прав и обязанностей Покупателя на владение и распоряжение товарами, которые прописываются в дистрибьюторском договоре. При этом представленный Декларантом контракт является обычным контрактом купли-продажи, и свидетельств каких-либо отношений сторон, указывающих на дистрибьюторские отношения Продавца и Покупателя, в нем не содержится. У ООО «Рустон» запрошены:

1) письменные пояснения Продавца, каким образом им формируются цены для дилеров, дистрибьюторов, агентов. Какое отличие этих цен от цен обычного предложения товаров продавцом;

2) письменные пояснения декларанта и Продавца, предоставляются ли дилерам, дистрибьюторам, агентам скидки от обычных цен.

Однако запрашиваемые документы, отражающие статус Покупателя как дилера, а также отношения сторон, их права и обязанности (которые, в том числе, являются затратными и оказывают влияние на цену товаров), декларант не представил.

Установить порядок формирования Продавцом цен для декларанта (ее отличие или соответствие формированию цен для невзаимосвязанных лиц) позволила бы запрошенная таможенным органом калькуляция себестоимости рассматриваемых товаров с указанием всех компонентов (затраты на приобретение/производство, упаковку, страхование и т.д.) с подтверждающими документами. Данная информация не представлена.

Таким образом, установить, какие права, обязанности (в том числе -финансовые), накладываются на декларанта в связи с его статусом, невозможно. Документы не содержат какой-либо информации о правах, обязанностях сторон, проистекающих из дистрибьюторского (дилерского) статуса декларанта. Таким образом, при наличии обстоятельств (дистрибьюторские отношения), которые должны оказывать влияние на отношения сторон по контракту, на цену сделки с товарами и ее формирование, документов, которые определяли бы эти обстоятельства документально, декларантом не представлено.

Цена товаров, указанная в прайс-листе производителя «SHENZHEN FLAME TECHNOLOGY CO» (Производитель) соотносится с ценой товаров, указанной в инвойсе от 20.05.2022 № RUS-MOTI-20220520-1 от Продавца «HEILONGJIANG RUSTON INTERNATIONAL LOGISTICS CO LTD», что свидетельствует об отсутствии надбавки продавца в целях получения коммерческой выгоды, что, в свою очередь, не соответствует обычной практике ведения бизнеса.

Цепочка продажи товара установлена следующая: Производитель - Продавец -Заявитель.

Наименование товара

Стоимость в инвойсе, долл. США за ед.

Стоимость в прайс-листе Производителя, дол. США за ед.

MOTI POP

2,50

2,50

MOTI Vision

3,30

3,30

MQTI PIIN 2 PLUS

2,50

2,50

Соответственно стоимость товара у Производителя и Продавца является идентичной.

Какие-либо документы и пояснения по данному вопросу в таможенный орган не представлены.

Согласно условиям поставки "Free Сатег'У'Франко перевозчик" продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте.

В соответствии с п. 4 Контракта все расходы, связанные с выполнением настоящего Договора, такие как налоги, оплачиваются в стране Продавца -Продавцом, в стране Покупателя - Покупателем.

В соответствии с пунктом 9 Контракта, продавец обязуется застраховать товар отправляемый покупателю на сумму не менее 110% суммы поставки. В соответствии с пунктом 4 данного договора, расходы, связанные со страхованием основной перевозки, несет Продавец.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, Продавец реализует вышеуказанную продукцию по стоимости ниже (учитывая дополнительные издержки: страхование, экспортное оформление) стоимости, за которую им данная продукция была приобретена у производителя, что противоречит условиям гражданского оборота.

Исходя из представленных документов следует, что продажа оцениваемого товара в адрес Заявителя компанией «HEILONGJIANG RUSTON INTERNATIONAL LOGISTICS CO LTD» осуществляется без коммерческой выгоды (прибыли).

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Данный факт подтверждает наличие влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на стоимость сделки с рассматриваемыми товарами.

Реализация товаров без прибыли противоречит условиям гражданского оборота. Таким образом, цена рассматриваемого товара зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения первого метода определения таможенной стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Указанные выводы, подтверждаются судебной практикой по делам №№ А40-195008/2021, А40-220105/2021, А40-128930/2021.

Заявителем не представлены в полном объеме все документы, подтверждающие таможенную стоимость товара.

В качестве подтверждения оплаты товаров по предыдущим поставкам декларантом представлены документы "детали платежей №№ 21020EKEQ0P, 17020CG1V06, 11620BD1RMQ, 15920CTYMN4, 18620DQ5JBS". Суммы по представленным документам не представляется возможным соотнести с рассматриваемой поставкой товаров.

В графах «назначение платежа» данных документов имеются ссылки только на контракт от 05.07.2019 № CP201907050001, однако ссылки на инвойсы по конкретным поставкам отсутствуют. Также, не представлены документы, в соответствии с которыми осуществлены представленные платежи (инвойсы, спецификации, заказы по поставкам).

Согласно пункту 4.1 агентского договора на оказание транспортных и таможенных услуг от 17.02.2022 № RUS20220217 Сторона Б ("HEILONGJIANG RUSTON INTERNATIONAL LOGISTICS CO., LIMITED") в соответствии с поручениями Стороны А (ООО "РУСТОН") предоставляет логистические решения и оказывает соответствующие агентские услуги по транспортировке, таможенному декларированию, перевозке, таможенной очистке, хранению и транспортной дистрибуции грузов.

Согласно пункту 4.4 Договора Сторона Б обязана предоставлять Стороне А детализированную информацию о расходах.

Таможенным органом были запрошены транспортные тарифы на перевозку по маршруту следования рассматриваемых товаров (действующие в период осуществления перевозки оцениваемой партии).

Тарифы, в соответствии с которыми устанавливалась стоимость за перевозку, декларантом не представлены.

В представленном поручении на перевозку от 20.05.2022 № б/н отсутствуют сведения о стоимости и тарифах перевозки рассматриваемой партии товаров. Представленный инвойс за перевозку от 01.06.2022 № RUS-MOTI-20220520-1 представляет собой счет на оплату перевозки.

Согласно претензии Продавца от 20.08.2022 срок оплаты за транспортные услуги наступил 06.10.2022, при этом оплата не произведена. Информация (документы), что Экспедитором представлены отсрочка оплаты транспортных расходов в суд не представлена.

Учитывая, что договор перевозки заключен с Продавцом, то экспедитор и Заявитель также являются взаимосвязанными лицами.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Однородные товары - это товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары (ст. 37 ТК ЕАЭС).

Напряжение,

емкость

аккумулятора

Объем вещества, мл

Кол-во, шт.

Затяжки

Товар № 1

3,7 В, 650 мАч

3,5

5000

1200

основа

3,6 В, 650 мАч

4
22800

1200

Товар № 2

3,7 В, 650 мАч

10

5000

3500

основа

300 мАч

1,3

7200

650

Товар № 3

3,7 В, 950 мАч

5
10000

2000

основа

950 мАч

6
18000

1750-1800

Однородные и оцениваемые товары имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, выполняют те же функции (электронные сигареты) и являются коммерчески взаимозаменяемыми, произведены в одной стране - Китае, технические характеристики электронных сигарет согласно таблице являются сопоставимыми. Отличие условий поставки не является основание для неотнесения товаров к однородным.

Таким образом, товары, выбранные в качестве источника ценовой информации, соответствуют определению «однородные товары», приведенному в ст. 37 ТК ЕАЭС.

Таким образом, решение ЦЭД Центральной акцизной таможни о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/150722/3078180 от 18.10.2022 г. законно и соответствует действующему таможенному законодательству.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 180, 181, 198-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.О. Харламов