Решение от 8 сентября 2023 г. по делу № А09-5207/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-5207/2023
город Брянск
08 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2023

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Черняков А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 о признании недействительным решения управления Росреестра по Брянской области от 22.12.2022 №КУВД-001/2022-33649285/6

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представителя (доверенность б\н от 31.08.2022);

от ответчика: ФИО4 – начальника ю/о (доверенность №81-37/00382 от 09.01.2023);

установил:

ФИО2 (далее – ФИО2, заявитель) обратилась в Советский районный суд города Брянска с заявлением о признании недействительным отказа управления Росреестра по Брянской области в государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-33649285/6 и возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности.

Определением от 17.04.2023 поступило дело №2-2218/2023 дело передано для рассмотрения в соответствии с установленной компетенцией и определением арбитражного суда Брянской области от 30.05.2023 принято к производству.

Управление Росреестра по Брянской области с заявленным требованием не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

14.12.2005 между Брянской городской администрацией (Администрация, сторона-1), МУП «Жилищное хозяйство» Советского района г. Брянска (сторона-2) и ООО «Брянскгорстройсервис» (инвестор-застройщик, сторона-3) подписан инвестиционный контракт (договор) № 69 на строительство объекта недвижимости на земельных участках со сносом ветхих муниципальных домов в г. Брянске.

В рамках исполнения контракта и на основании заявления ООО «Брянскгорстройсервис» постановлением Брянской городской администрации от 29.06.2006 №2167-п у МУП «Жилищное хозяйство» Советского района г. Брянска изъят, а ООО «Брянскгорстройсервис» - предоставлен земельный участок общей площадью 6 533 кв.м. в аренду на три года для строительства жилого дома переменной этажности по 1-му проезду Станке ФИО5 в Советском районе г.Брянска.

29.06.2006 между Брянской городской администрацией в лице Комитета по земельным ресурсам и земелеустройству (арендодатель) и ООО «Брянскгорстройсервис» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 36450, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 6 533 кв.м., расположенный по адресу: г. Брянск, Советский район, 1-й проезд Станке ФИО5, 14, 16, для строительства жилого дома переменной этажности. Срок действия договора с 01.07.2006 по 01.07.2009.

28.11.2007 ООО «Брянскгорстройсервис» получено разрешение на строительство (№RU 32301000-228-А) 1й очереди строительства жилого дома переменной этажности (две 14-этажные блок-секции), общей площадью жилого дома 14163,33 кв.м., расположенного по адресу: г.Брянск, Советский район, 1-й проезд Станке ФИО5, 14,16.

25.01.2008 между ООО «Брянскгорстройсервис» (Застройщик) и ФИО2 (Участник долевого строительства) заключен инвестиционный договор №12 об участии в долевом строительстве (л.д.8-10). Согласно договору, участник долевого строительства финансирует строительство и в последующем становится собственником нежилого помещения – «Магазин промтовары», общей (проектной) площадью 48,19 кв.м., оси по плану (в блок секции 1-2) 1с-3с/Жс-Кс по проекту № 4-656/2006, на 1-м этаже 14-ти этажного многоквартирного жилого дома переменной этажности, расположенного по адресу: <...> (п.1.3 договора).

В нарушение договорных обязательств ООО «Брянскгорстройсервис» нежилое помещение – «Магазин промтовары», общей (проектной) площадью 48,19 кв.м., оси по плану (в блок секции 1-2) 1с-3с/Жс-Кс по проекту № 4-656/2006, на 1-м этаже 14-ти этажного многоквартирного жилого дома переменной этажности, расположенного по адресу: <...> ФИО2 не передало, что послужило основанием для обращения ФИО2 в порядке статьи 201.8 Закона о банкротстве в арбитражный суд Брянской области в рамках дела №А09-4623/2011 с требованием о признании наличия права собственности на долю вышеуказанного объекта незавершенного строительства.

Вступившим в законную силу определением суда от 09.07.2012 по делу №А09-4623/2011 арбитражный суд Брянской области признал наличие у ФИО2 (241519, <...>) права собственности на 4740/1416333 долей в объекте незавершенного строительства «Незавершенный строительством жилой дом переменной этажности (I очередь строительства)», инвентарный номер 03-19/4874/01:0000А с площадью застройки 1204,7 кв.м., процент готовности – 52%, литер А, расположенного по адресу: <...>, что после сдачи дома в эксплуатацию составит нежилое помещение – «Магазин промтовары № 1», общей площадью 47,4 кв.м., расположенное на 1-м этаже указанного дома в блок-секции 1-2 в осях 1с-3с/Жс-Кс по проекту № 4-656/2006.

04.08.2022 года ФИО2. обратилась в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости, представив для регистрации определение арбитражного суда Брянской области от 09.07.2012 по делу №А09-4623/2011, а также технический план от 04.08.2022.

Уведомлением от 22.12.2022 №КУВД-001/2022-33649285/6 заявителю отказано в проведении государственной регистрации объекта недвижимости ввиду не представления документов, подтверждающих возникновение права собственности ФИО2 на спорный объект недвижимости.

Полагая, что отказ в проведении государственной регистрации объекта недвижимости нарушает права и законные интересы собственника, ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Заявитель обратился в суд с требованиями в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Законом N 218-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Перечень оснований для государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.

В части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

На основании пункта 1 части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Положениями части 1 статьи 21 указанного закона предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В статье 26 Закона N 218-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в частности, согласно пункту 5 части 1 статьи 26 названного закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 11 статьи 48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

2) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 при обращении в управление Росреестра по Брянской области для регистрации права представлены определение арбитражного суда Брянской области от 09.07.2012 по делу №А09-4623/2011, технический план от 04.08.2022, подготовленный в связи с созданием помещения, расположенного но адресу: Брянская область, городской округ город Брянск, <...> пом.№б/н. Таким образом, судом установлено формальное несоответствие перечня представленных ФИО2 в регистрирующий орган документов, необходимых для регистрации права собственности объекта долевого строительства, не позволивших установить соответствие отраженных в судебном акте сведений со сведениями об объекте недвижимости в заявлении заинтересованного лица, что приводит суд к выводу об обоснованности вынесенного Управлением и выраженного в уведомлении от 22.12.2022 №КУВД-001/2022-33649285/6 отказа.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что в силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком признается лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Процедура банкротства застройщика в соответствии с нормами параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве направлена на обеспечение соразмерного пропорционального удовлетворения требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве под требованием о передаче жилого помещения понимается требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме, который на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введен в эксплуатацию; денежным требованием признается требование участника строительства, включая требование о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и (или) денежных средств в размере стоимости имущества, переданного застройщику до расторжения такого договора, а также требование о возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве подлежат предъявлению и рассмотрению требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства.

Представленным на государственную регистрацию определением арбитражного суда Брянской области от 09.07.2012 по делу №А09-4623/2011 за ФИО2 признается право собственности на 4740/1416333 долей в объекте незавершенного строительства «Незавершенный строительством жилой дом переменной этажности», что после сдачи дома в эксплуатацию составит нежилое помещение общей площадью 47.4 кв.м., расположенное на первом этаже указанного дома.

При этом из содержания подготовленного кадастровым инженером ФИО6 технического плана судом установлено соответствие МКД с кадастровым номером 32:28:0031101:3236 объекту незавершенного строительства, поименованному в определении арбитражного суда Брянской области от 09.07.2012 по делу №А09-4623/2011 в качестве незавершенного строительством жилого дома переменной этажности с кадастровым номером 32:28:0031104:1045. Как установлено судом, многоквартирный дом с кадастровым номером 32:28:0031101:3236, расположенный по адресу: <...> д 14А поставлен на государственный кадастровый учет в 2016 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № 32-301-228-А-2007 от 16.06.2016 в результате преобразования из объекта незавершенного строительства «Незавершенный строительством жилой дом переменной этажности» с кадастровым номером 32:28:0031104:1045.

Таким образом, принимая во внимание положения неразрывную совокупность положений пункта 5 части 2 статьи 14, статьи 58 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015, а также изложенные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о подтверждении факта наличия у ФИО2 прав (собственности) на 4740/1416333 долей в объекте незавершенного строительства «Незавершенный строительством жилой дом переменной этажности (I очередь строительства)», инвентарный номер 03-19/4874/01:0000А с площадью застройки 1204,7 кв.м., процент готовности – 52%, литер А, расположенного по адресу: <...>, что после сдачи дома в эксплуатацию представляет собой нежилое помещение – «Магазин промтовары №1», общей площадью 47,4 кв.м., расположенное на 1-м этаже указанного дома в блок-секции 1-2 в осях 1с-3с/Жс-Кс по проекту № 4-656/2006, вследствие чего находит обоснованным возложить на управление Росреестра по Брянской области обязанность зарегистрировать право собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на объект недвижимости - нежилое помещение (магазин промтовары №1), общей площадью 47,4 кв.м., расположенный по адресу: Брянская обл., Брянск, проезд 1й Станке ФИО5, 14А (1 этаж) в МКД с кадастровым номером 32:28:0031101:3236.

В связи с поступлением ходатайства заявителя судебные расходы последнего по делу в соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ относятся на ФИО2 и взысканию с Управления не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление удовлетворить частично.

Возложить на управление Росреестра по Брянской области обязанность зарегистрировать право собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на объект недвижимости - нежилое помещение (магазин промтовары №1), общей площадью 47,4 кв.м., расположенный по адресу: Брянская обл., Брянск, проезд 1й Станке ФИО5, 14А (1 этаж) в МКД с кадастровым номером 32:28:0031101:3236.

В остальной части в удовлетворении заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Черняков А.А.