Решение от 5 июня 2025 г. по делу № А33-9200/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

06 июня 2025 года

Дело № А33-9200/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.06.2025.

В полном объёме решение изготовлено 06.06.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к акционерному обществу "ИНК-Красноярск" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: - КГБУ «Кодинское лесничество» (ИНН <***>, 663491, Красноярский край, <...>);

в отсутствии лиц, участвующих в деле;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лалетиной А.О.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "ИНК-Красноярск" (далее – ответчик) об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 279 от 17.09.2020 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия за 2022 год: устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

Определением от 04.04.2025 исковое заявление принято к производству суда.

Определением от 17.04.2025 суд привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: - КГБУ «Кодинское лесничество» (ИНН <***>, 663491, Красноярский край, <...>).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании договора аренды от 17.09.2020 №279 (далее - договор аренды) АО «ИНК-Красноярск» передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, общей площадью 15,0000 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Кодинское лесничество», Цембинское участковое лесничество, квартал 208 (части выделов 9, 15, 29), квартал 209 (часть выдела 5). Срок действия договора аренды до 30.06.2028.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4 договора аренды, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды АО «ИНК-Красноярск», установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Отделом охраны и защиты лесов министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Кодинское лесничество» арендаторами в 2022 году, КГБУ «Кодинское лесничество» предоставлена справка о выполнении противопожарных мероприятий за 2022 год, согласно которой АО «ИНК-Красноярск» по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 279 не выполнены следующие мероприятия:

-устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км;

-установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв:

- требования неисполнимы, лесной участок возвращен в лесной фонд на основании акта приема-передачи от 21.01.2023; из акта следует, что характеристики участка не изменились, рубка не производилась, выполнение противопожарных мероприятий является следствием проведения работ на участке; производственные остатки и источники, способствующие стать причиной пожара отсутствуют.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды АО «ИНК-Красноярск», установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4 договора аренды, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды АО «ИНК-Красноярск», установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Отделом охраны и защиты лесов министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Кодинское лесничество» арендаторами в 2022 году, КГБУ «Кодинское лесничество» предоставлена справка о выполнении противопожарных мероприятий за 2022 год, согласно которой АО «ИНК-Красноярск» по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 279 не выполнены следующие мероприятия:

-устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км;

-установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Из материалов дела следует, что фактов, препятствующих соблюдению лесопользователем требований действующего законодательства и условий договора в части выполнения мероприятий по противопожарным мероприятиям, не установлено.

При этом в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Довод ответчика о фактическом неиспользовании спорного участка правового значения для рассмотрения спора не имеют, судом отклонен.

Ответчик указал, что требования неисполнимы, лесной участок возвращен в лесной фонд на основании акта приема-передачи от 21.01.2023; из акта следует, что характеристики участка не изменились, рубка не производилась, выполнение противопожарных мероприятий является следствием проведения работ на участке; производственные остатке и источники способствующие стать причиной пожара отсутствуют.

В то же время, Приложением № 6 к договору предусмотрено начало работ по устройству противопожарных минерализованных полос в 2021 году, а установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - ежегодно.

В соответствии с разделом 5 проекта освоения лесов «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов», все противопожарные мероприятия тесно взаимосвязаны и могут дать эффект только при условии выполнения их по определенной схеме, комплексно и последовательно во времени.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По условиям договора общество обязалось в случае его досрочного прекращения передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Из этого следует, что на момент прекращения договора аренды лесного участка общество обязано было выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов, и возвратить лесной участок по акту приема-передачи с учетом данных мероприятий.

Согласно статье 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Расторжение договора аренды не препятствует выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, поскольку данные мероприятия не являются самостоятельным видом использования лесов, требующим их предоставления в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации; они подлежат выполнению на основании судебного решения по настоящему делу.

При подписании акта приема-передачи лесного участка стороны зафиксировали задолженность по противопожарным мероприятиям, урегулировав последствия расторжения договора и фактически подтвердив тем самым необходимость их исполнения в дальнейшем.

Аналогичный выводу указан в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А33-22798/2024 от 04.06.2025.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком указанного противопожарного мероприятия в рамках договора аренды, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество "ИНК-Красноярск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) выполнить по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 № 279 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия за 2022 год: устройство противопожарных минерализованных полос - 1,6 км.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

Взыскать с акционерного общества "ИНК-Красноярск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева