Решение от 1 апреля 2021 г. по делу № А40-108954/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-108954/20-79-797
г. Москва
01 апреля 2021 г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 23 марта 2021 г.

Полный текст решения суда изготовлен 01 апреля 2021 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 1) АО "Финансовая компания ВИП", 2) АО "ПРОМКЛАБ", 3) ЗАО «ФинАсс», 4) ЗАО «Сторминвест», 5) ЗАО «Производственно-Инвестиционный комплекс «Форвард»

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ГК АСВ,

о признании незаконными отказов от 20.03.2020 №77/009/281/2019-2666, 2667 и № 77/009/281/2019-2668, 2669 , об обязании.

при участии представителей

от заявителя 1: ФИО2 (дов. БН от 15.03.2021 г., паспорт, диплом);

от заявителя 2: ФИО2 (дов. БН от 15.03.2021 г., паспорт, диплом);

от заявителя 3: ФИО3 (по дов. от 01.10.2020 г. № б/н, паспорт, диплом);

от заявителя 4: ФИО3 (по дов. от 03.11.2020 г. № б/н, паспорт, диплом);

от заявителя 5: ФИО3 (по дов. от 06.11.2020 г. № б/н, паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО4 (по дов. от 11.01.2021 г. № Д-8/2021 удост., диплом);

от третьего лица: ФИО5 (дов. № 6 от 20.01.2020 г., паспорт)

УСТАНОВИЛ:

Судебное заседание продолжено после перерыва, объявленного 16.03.2021.

1) АО "Финансовая компания ВИП", 2) АО "ПРОМКЛАБ", 3) ЗАО «ФинАсс», 4) ЗАО «Сторминвест», 5) ЗАО «Производственно-Инвестиционный комплекс «Форвард» (далее – Заявители) обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными отказов от 20.03.2020 №77/009/281/2019-2666, 2667 и № 77/009/281/2019-2668, 2669.

Заявители настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителей.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно- правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2017 года Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-244450/16-95-283 принял решение о ликвидации ИКБ «ОЛМА-Банк» (ООО) (далее - Банк), регистрационный номер 3250; ИНН <***>; ОГРН <***>, в связи с отзывом Банком России лицензии на осуществление банковских операций (приказ от 18.11.2016 № ОД-4014).

На основании указанного решения Арбитражного суда города Москвы представителем Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» -ликвидатора Банка - назначен ФИО6 (далее - представитель ликвидатора), действующий по доверенности № 197 от 27 февраля 2017 года (зарегистрирована в реестре нотариуса города Москвы ФИО7 за№ 1-258).

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.101 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» учредитель (участник) ликвидируемой кредитной организации вправе получить стоимость или часть имущества кредитной организации, оставшегося после завершения расчетов с ее кредиторами. В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам).

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 189.101 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами Банка представитель ликвидатора передал участникам Банка, а именно:

Закрытому акционерному обществу «ФинАсс», ОГРН <***>, ИНН <***>, владеющему долей в уставном капитале Банка в размере 20% в лице генерального директора ФИО8;

Закрытому акционерному обществу «Сторминвест», ОГРН <***>, ИНН <***>, владеющему долей в уставном капитале Банка в размере 20%, в лице

ЗАО «ФинАсс» по доверенности № 77 АВ 5313009 от 28.07.2017 в лице генерального директора ФИО8;

Закрытому акционерному обществу «Производственно-Инвестиционный комплекс «Форвард», ОГРН <***>, ИНН <***>, владеющему долей в уставном капитале Банка в размере 20%, в лице ЗАО «ФинАсс» по доверенности № 77 АВ 5313010 от 28.07.2017, в лице генерального директора ФИО8,

Акционерному обществу «Финансовая компания ВИП», ОГРН <***>, ИНН <***>, владеющему долей в уставном капитале Банка в размере 20% в лице представителя ФИО9 по доверенности № 77 АГ 2425234 от 12.11.2019;

Закрытому акционерному обществу «ПРОМКЛАБ», ОГРН <***>, ИНН <***>, владеющему долей в уставном капитале Банка в размере 20% в лице представителя ФИО9 по доверенности № 77 АГ 2425217 от 11.11.2019, оставшееся имущество, в том числе, нежилые помещения по адресам: <...> площадью 618,4 кв.м. (кадастровый номер 77:01:0001096:2455) и <...> стр.1 площадью 153,4 кв.м. (кадастровый номер 77:01:0001096:2469) (копия акта приема-передачи имущества от 18 ноября 2019 года представлена в материалы дела).

Указанные нежилые помещения принадлежат Банку на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27.08.2020 № 99/2020/345044696 и от 28.08.2020 № 99/2020/345222107.

В силу п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются следующие необходимые для государственной регистрации прав документы:

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав;

иные документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие переход права и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Руководствуясь выше перечисленными нормами законодательства, представителями Истцов - генеральным директором ЗАО «ФинАсс» ФИО8 28 ноября 2019 года и ФИО9 11.12.2019 были поданы через Многофункциональный центр района «Савеловский» города Москвы заявления:

о государственной регистрации права общей долевой собственности Закрытого акционерного общества «ФинАсс» в размере 1\5, Закрытого акционерного общества «Сторминвест» в размере 1\5, Закрытого акционерного общества «Производственно-Инвестиционный комплекс «Форвард» в размере 1\5 на нежилые помещения Банка, расположенные по адресу: <...>;

о государственной регистрации права общей долевой собственности Закрытого акционерного общества «ФинАсс» в размере 1\5, Закрытого акционерного общества «Сторминвест» в размере 1\5, Закрытого акционерного общества «Производственно-Инвестиционный комплекс «Форвард» в размере 1\5 на нежилые помещения Банка, расположенные по адресу: <...>;

о государственной регистрации права общей долевой собственности Акционерного общества «Финансовая компания ВИП» в размере 1\5 на нежилые помещения Банка, расположенные по адресу: <...>;

о государственной регистрации права общей долевой собственности Акционерного общества «Финансовая компания ВИП» в размере 1\5 на нежилые помещения Банка, расположенные по адресу: <...>;

о государственной регистрации права общей долевой собственности Акционерного общества «ПРОМКЛАБ» в размере 1\5 на нежилые помещения Банка, расположенные по адресу: <...>;

о государственной регистрации права общей долевой собственности Акционерного общества «ПРОМКЛАБ» в размере 1\5 на нежилые помещения Банка, расположенные по адресу: <...> стр.

К заявлениям в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ приложены акты приема-передачи представителем ликвидатора имущества, позволяющие однозначно идентифицировать как само недвижимое имущество, доли в праве собственности на которое переходят Истцам, так и правовые основания такого перехода.

09.12.2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Ответчик, регистрирующий орган, управление) письмом № 77/009/281 /2019-7091, 7093 (копия прилагаются) уведомило о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности (перехода права) на нежилые помещения до 09 марта 2020 года по причине отсутствия в пакете поданных документов:

заявления представителя ликвидатора Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО6 о государственной регистрации перехода права собственности;

утвержденного ликвидационного баланса Банка, подтверждающего завершение расчетов с кредиторами;

заявлений от участников АО «Финансовая компания «ВИП», ЗАО «Промклаб» о регистрации права своей доли.

20.12.2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Ответчик, регистрирующий орган, управление) письмами № 77/009/281/2019-2666, 2667 и № 77/009/281/2019-2668, 2669 (копии прилагаются) уведомило о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности (перехода права) на нежилые помещения до 20 марта 2020 года по причине отсутствия в пакете поданных документов:

заявления представителя ликвидатора Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО6 о государственной регистрации перехода права собственности;

утвержденного ликвидационного баланса Банка, подтверждающего завершение расчетов с кредиторами.

Во исполнение указанных требований регистрирующего органа представителем ликвидатора 12 февраля 2020 года оформлены соответствующие заявления по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920 о переходе прав собственности на недвижимое имущество Банка (копии прилагаются). Подлинность подписи представителя ликвидатора ФИО6 на заявлениях удостоверена ФИО10, временно исполняющим обязанности нотариуса города Москвы ФИО11. В п. 14 заявлений представителя ликвидатора указано на необходимость рассматривать их совместно с заявлениями Истцов № 77/009/281/2019-7091, 7093, № 77/009/281/2019-2666, 2667, 2668, 2669.

25 февраля 2020 года в соответствии с поручением представителя ликвидатора (копия прилагается), при соблюдении требований подп.1) ч.1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ нотариально заверенная копия ликвидационного баланса Банка, нотариально заверенная копия письма ГУ Банка России по Центральному федеральному округу о согласовании ликвидационного баланса и заявления представителя ликвидатора о государственной регистрации перехода права собственности на нежилые помещения Банка были направлены Почтой России в адрес Ответчика (идентификатор 11509344184743). Распечатка с сайта Почты России подтверждает получение Ответчиком указанных материалов 28 февраля 2020 года.

27 февраля 2020 года представителями заявителей дополнительно к заявлениям поданы через Многофункциональный центр района «Лосиноостровский» города Москвы дополнительные материалы (№ 77/009/279/2020-456 и № 77/009/279/2020-457, копии прилагаются), а именно:

нотариально заверенная копия ликвидационного баланса Банка;

нотариально заверенная копия письма ГУ Банка России по Центральному федеральному округу о согласовании ликвидационного баланса Банка;

подтверждение направления заявлений представителя ликвидатора о государственной регистрации перехода права собственности на нежилые помещения Банка Почтой России в адрес Ответчика с описью вложения.

Таким образом, все недостатки, указанные письмами Ответчика от 09.12.2019 N 77/009/281/2019-7091, 7093 и от 20.12.2019 №77/009/281/2019-2666, 2667 и №77/009/281/2019-2668, 2669 были устранены Истцами до истечения срока приостановления регистрационных действий.

Учитывая все действия, предпринятые участниками банка и самим ликвидатором банка, Ответчик имел в своем распоряжении все документы, необходимые для проведения государственной регистрации.

Регистрирующий орган письмами № 77/009/281/2019-7091, 7093 от 11.03.2020 года и №77/009/281/2019-2666, 2667 и №77/009/281/2019-2668, 2669 от 20.03.2020 отказал Истцам в государственной регистрации права по причине непредставления заявления о проведении государственной регистрации перехода права собственности от представителя ликвидатора - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО6, ликвидационного баланса, подтверждающего завершение расчетов с кредиторами, а также заявлений от участников - АО «Финансовая компания «ВИП» и ЗАО «Промклаб». Иных оснований для отказа в государственной регистрации перехода права регистрирующим органом не установлено.

Не согласившись с указанными Уведомлениями, заявители обратились в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Так, согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 1 статьи 20 Закона о регистрации предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.

В силу части 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявителями в Управление был представлен исчерпывающий перечень документов для осуществления учётно-регистрационных действий, необходимых для государственной регистрации права.

В связи с изложенным, требования заявителей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на заявление и в судебных заседаниях, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 18, 64, 65, 75, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконными решения Управления Росреестра по Москве от 11.03.2020 № 77/009/281/2019-7091,7093, от 20.03.2020 № 77/009/281/2019-2667,2667 и № 77/009/281/2019-2668,2669.

Обязать Управление Росреестра по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей в установленном законом порядке, путем осуществления государственной регистрации переходы права собственности в отношении нежилых помещений по адресам: <...> площадью 618,4 кв.м (кадастровый номер 77:01:0001096:2455) и <...> площадью 153,4 кв.м (кадастровый номер 77:01:0001096:2469).

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу АО "Финансовая компания ВИП" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу АО "ПРОМКЛАБ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ЗАО «ФинАсс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Возвратить ЗАО «ФинАсс» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб., как излишне уплаченную.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина