Постановление от 3 февраля 2020 г. по делу № А42-8024/2019

1116/2020-13125(2)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-8024/2019
03 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Глазкова Е.Г., Медведевой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии: - от истца: Долгодушева У.Н. (доверенность от 09.01.2020) - от ответчика: не явились (извещены) - от 3-го лица: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37600/2019) общества с ограниченной ответственностью «Лица»

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.11.2019 по делу № А42- 8024/2019,

принятое по иску администрации МО ЗАТО г. Заозерск Мурманской области к 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Лица»

2. Управлению муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО город Заозерск

3-и лица:

1. Государственная жилищная инспекция Мурманской области 2. Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области

3. Начальник Управления экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации ЗАТО города Заозерск Урошлев В.М.

о признании недействительной сделки

установил:

Администрация ЗАТО город Заозерск (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Управлению муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО город Заозерск (далее - Управление), обществу с ограниченной ответственностью «Лица» (далее – ООО «Лица», Общество) о признании недействительными заключенных 08.04.2019 между Управлением и ООО «Лица» дополнительных соглашений № 4 к договору № 1 управления многоквартирными домами по лоту № 1 от 21.09.2017,

№ 4 к договору № 2 управления многоквартирными домами по лоту № 2 от 21.09.2017, № 6 к договору № 3 управления многоквартирными домами по лоту № 3 от 21.09.2017.


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственная жилищная инспекция Мурманской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, начальник Управления экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации ЗАТО город Заозерск Урошлев В.М.

Решением суда от 06.11.2019 требования удовлетворены. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 3000 руб. госпошлины.

В апелляционной жалобе представитель Общества просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указывает, что Администрация не доказала наличие условия о начислении стоимости коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а именно о порядке начисления ООО «Лица» таких расходов отдельными строками.

В свою очередь, управляющая организация в силу прямого указания закона обязана начислять плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в связи с чем оспариваемые дополнительные соглашения не нарушают требований жилищного законодательства, права собственника (пользователей) помещений в многоквартирном доме, не изменяют существенных условий договоров управления.

В судебном заседании представитель Администрации против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Управлением и ООО «Лица» заключены договоры управления многоквартирными домами по лотам №№ 1, 2, 3 от 21.09.2017 № 1, 2, 3.

ООО «Лица» осуществляет управление многоквартирными домами на основании договоров управления МКД, заключенных по результатам открытого конкурса, проведенного Администрацией.

08.04.2019 между Управлением экономического развития, жилищнокоммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск, в лице Урошлева В.М. и ООО «Лица» в лице Чичканева А.И. заключены дополнительные соглашения:

- № 4 к договору № 1 управления многоквартирными домами по лоту № 1 от 21.09.2017;

- № 6 к договору № 3 управления многоквартирными домами по лоту № 3 от 21.09.2017;

- № 4 к договору № 2 управления многоквартирными домами по лоту № 2 от 21.09.2017.

Из содержания дополнительных соглашений к договорам управления МКД следует, что внесенные изменения, касались цены договора (п.п. 3.2. Раздела 3 Договора изложен в новой редакции).


Согласно пункту 1 дополнительных соглашений № 4, 4, 6 к договорам № 1, 2, 3 управления многоквартирными домами по лотам № 1,2,3 от 21.09.2017, указанная в настоящем пункте плата не включает в себя плату за коммунальные ресурсы, пoтpeбляeмыe при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При проведении конкурса и подачи заявок на участие в конкурсе все претенденты, в том числе ООО «Лица», знали о размере платы (тарифа) за содержание и ремонт жилого Помещения, указанным в извещении о проведении конкурса.

Конкурсной документацией и договорами №№ 1, 2, 3 управления многоквартирными домами по лотам №№ 1, 2, 3 установлен тариф. Договоры подписаны обеими сторонами в соответствии с нормами ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 Постановления Администрации ЗАТО город Заозерск от 06.03.2019 № 113 «О внесении изменений в Положение об Управлении экономического жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск», утвержденное постановлением Администрации 3АТО город Заозерск от 28.11.2016 № 685 (в редакции постановления Администрации ЗАТО город Заозерск от 03.10.2018 № 503) подпункт 2.3.4.10. изложен в следующей редакции: «2.3.4.10. Осуществление финансового обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов».

Подпункт 2.3.4.10., в котором указаны полномочия Управления экономического жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации город Заозерск по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами муниципального образования ЗАТО город Заозерск, контроль за исполнением договоров по управлению многоквартирными домами, исключен.

Согласно пункту 5 указанного постановления, оно вступает в силу с момента подписания.

Постановление Администрации от 06.03.2019 № 113 согласовано начальником организационно-правового отдела Администрации Урошлевым В.М.

Письмом от 13.06.2019 № 861 истец не одобрил заключение дополнительных соглашений, подписанных Урошлевым В.М. от имени Управления, поскольку они заключены с превышением полномочий, о чем уведомило ответчика ООО «Лица».

Администрации ЗАТО город Заозерск обратилась в суд с соответствующим иском.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Конкурсной документацией и договорами №№ 1, 2, 3 управления многоквартирными домами по лотам №№ 1, 2, 3 установлен тариф.

Управляющая организация ООО «Лица», участвуя в конкурсе в качестве профессиональной организации в данной сфере деятельности, не могла не осознавать весь перечень работ и услуг, который она должна будет исполнять за плату, установленную по результатам конкурса, приобретение ресурсов для


осуществления работ по содержанию общего имущества МКД является неотъемлемой частью деятельности по содержанию общего имущества МКД.

Договоры подписаны обеими сторонами в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

При подаче заявки и участии в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами жилищного фонда в ЗАТО город Заозерск Мурманской области, а так же при подписании договоров по результатам данного конкурса, ООО «Лица» согласна со всеми условиями договора.

Следует учитывать, что такие дополнения в договоры управления нарушают права и интересы потребителей в многоквартирных домах.

Также обоснованно приняты во внимание обстоятельства заключения сделки неуполномоченным лицом, при том, что Администрация не одобрила заключение дополнительных соглашений, подписанных 08.04.2019 Урошлевым В.М. от имени Управления, поскольку они заключены с превышением полномочий.

Доводы ответчика основаны на неправильном толковании норм материального права, получили надлежащую оценку судом первой инстанции и обоснованно отклонены.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.11.2019 по делу

№ А42-8024/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лица" в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Савина

Судьи Е.Г. Глазков

И.Г. Медведева