Постановление от 4 декабря 2018 г. по делу № А51-8128/2018

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4869/2018
04 декабря 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.К. Яшкиной

Судей: Е.Н. Захаренко, Г.А. Камалиевой

при участии:

от истца: Лукьянов О.А. – представитель по доверенности от 07.09.2016 № 25АА1826107 от 07.09.2016

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промышленный парк Уссурийский»

на решение от 06.06.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018

по делу № А51-8128/2018

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в первой инстанции судья Падин Э.Э., в апелляционной инстанции судьи Горбачева С.Н., Номоконова Е.Н., Ротко Л.Ю.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Промышленный парк Уссурийский»

к муниципальному унитарному предприятию «Уссурийск-Водоканал» Уссурийского городского округа

о признании действий по снятию пломбы с приборов учета холодной воды незаконными, актов о выводе узлов учета из эксплуатации - недействительными

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленный парк Уссурийский» (ОГРН 1152511002775, ИНН 2511094010, место нахождения: 692526, Приморский край, г. Уссурийск, ш. Раковское, д. 1, далее – ООО «ПП Уссурийский», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Уссурийск-Водоканал» Уссурийского городского округа (ОГРН 1022500859061, ИНН 2511040110, дата регистрации 22.10.2002, место нахождения: 692511, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Карбышева, д. 27, далее – МУП «Уссурийск-Водоканал», предприятие) о признании незаконными действий по снятию 12.01.2018 с прибора учета холодной воды US-800 № 1604 пломбы, выводе узла учета из эксплуатации; действий по снятию 19.01.2018 с прибора учета холодной воды ВСХН-100 № 16344742 пломбы и выводу узла учета из эксплуатации; признании недействительными актов о выводе узлов учета б/н от 12.01.2018, от 19.01.2018 № 30; о возложении на ответчика обязанности восстановить пломбы на приборах учета холодной воды US-800 № 1604 и ВСХН-100 № 16344742.

Решением суда от 06.06.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с выводами судов, изложенных в решении и апелляционном постановлении, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просило обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца. В целом доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судов об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений пункта 13 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), в действиях ответчика при снятии пломб с ранее установленных приборов учета и вывода их из эксплуатации. Полагает, что своими действиями ответчик создал искусственную необходимость в проведении сложной и длительной процедуры ввода в эксплуатацию уже установленных и введенных ранее в эксплуатации узлов учета. Полагает, что правовых оснований, предусмотренных пунктом 49 Правил № 776, для снятия пломб у ответчика не имелось.

В судебном заседании представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на отмене состоявшихся судебных актов.

Ответчик явку представителя в судебное заседание суда округа не обеспечил, в отзыве на кассационную жалобу выразил несогласие с доводами, изложенными в ней.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не усмотрел.

Как установлено судами из материалов дела, 14.11.2017 между ООО «ПП Уссурийский» и МУП «Уссурийск-Водоканал» заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2203, в соответствии с условиями которого ответчик принял обязательство подавать на объект истца холодную питьевую воду, холодную техническую воду, принимать сточные воды, а истец оплачивать потребленный коммунальный ресурс и оказанные услуги.

В соответствии с пунктами 16, 17 и приложением № 5 к договору сторонами согласовано осуществление учета холодной питьевой воды прибором ВСХН-100 № 16344742 (свидетельство о поверке от 04.05.2017 № 03763, срок действия - до 03.05.2021), осуществление учета холодной технической воды прибором US-800 № 1604 (свидетельство о поверке от 07.07.2017 № 05410, срок действия - до 07.07.2021). Приборы располагаются в соответствии со схемой к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1) вне границы разграничения балансовой принадлежности на сетях, находящихся на территории объекта водоснабжения и водоотведения.

Подпунктом «г» пункта 14 договора № 2203 установлена обязанность абонента установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности.

Во исполнение данного пункта договора ООО «ПП Уссурийский» заключило 21.11.2017 с МУП «Уссурийск-Водоканал» два договора подряда, в рамках которых ответчиком установлены приборы учета на границе балансовой принадлежности. Вновь установленные приборы учета APATOR POWOGAZ S.A. ВСХН-100 № 17331275 (питьевая вода) и APATOR POWOGAZ S.A. ВСХНд-200 № 17345328 (техническая вода) введены в эксплуатацию с составлением актов допуска узла учета от 12.01.2018 б/н и от 19.01.2018 № 30. При этом ответчиком с ранее установленных приборов учета ВСХН-100 № 16344742 и US-800 № 1604 сняты пломбы, составлены акты вывода приборов из эксплуатации.

Кроме того, предприятием в адрес общества направлено дополнительное соглашение к договору с включением в договор от 14.11.2017 сведений об установленных и введенных в эксплуатацию приборах учета, соответственно с исключением из договора учета выведенных из эксплуатации приборов учета.

Обращаясь с настоязим иском в суд, истец сослался на то, что при вводе в эксплуатацию приборов учета APATOR POWOGAZ S.A. ВСХН-100 № 17331275 и APATOR POWOGAZ S.A. ВСХНд-200 № 17345328 у ООО «ПП Уссурйиский» не имелось намерения для вывода из эксплуатации ранее установленных приборов (прежние приборы необходимы последнему для реализации права на использование контрольных (параллельных) приборов учета), в связи с чем действия ответчика по выводу узлов учета из эксплуатации незаконны.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь своей целью их восстановление.

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункту 4 Правил № 776, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или транзитной организацией на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу пункта 13 Правил № 776 для контроля объемов поданной (полученной) воды организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, либо абонент или транзитная организация вправе использовать контрольные (параллельные) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод при условии уведомления одной из сторон договора другой стороны об использовании таких приборов учета. Контрольные (параллельные) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод устанавливаются на сетях организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, транзитной организации или абонента в местах, позволяющих обеспечить коммерческий учет подаваемой абоненту воды, тепловой энергии в составе горячей воды и принимаемых сточных вод.

Проанализировав оспариваемые действия ответчика при осуществлении мероприятий по снятию пломб и выводу ранее установленных приборов учета из эксплуатации с позиций вышеназванных норм права, а также оценив представленные в дело доказательства в соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ (договоры холодного водоснабжения и водоотведения, подряда, акты допуска узла учета от 12.01.2018 б/н и от 19.01.2018 № 30, акты вывода приборов из эксплуатации), суды обеих инстанций констатировали, что действия ответчика совершались в рамках гражданско-правовых договоров, с участием представителя абонента – ООО «ПП Уссурийский», акты вывода узла учета из эксплуатации и снятия пломбы с прибора учета подписаны представителем истца без каких-либо возражений, заверены печатью общества, замечаний по актам представителем абонента заявлено не было.

При этом суды не усмотрели доказательств волеизъявления ООО «ПП Уссурийский» и соответствующего уведомления МУП «Уссурийск-Водоканал» о намерении истца использовать ранее установленные приборы учета в качестве контрольных (параллельных) приборов учета, как того требуют положения пункта 13 Правил № 776.

Совокупность выявленных обстоятельств, при отсутствии в материалах дела в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств обращения к предприятию с заявлением об опломбировании спорных счетчиков и уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил № 776, позволила судебным инстанциям прийти к единому верному выводу об отсутствии в данном случае оснований для признания указанных действий ответчика незаконными.

Наряду с этим суды учли, что оспариваемые действия сопровождались одновременным вводом в эксплуатацию приборов учета, установленных в соответствии с условиями договора на границе балансовой принадлежности, и ущерба интересам, регулируемым законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в данном случае не причинено. Нарушений прав истца оспариваемыми действиями не допущено.

Правовых оснований для несогласия с указанными выводами судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы, аналогичные доводам, приведенным в суде апелляционной инстанции, касающиеся нарушенных прав общества на использование контрольных приборов учета, приведены без учета норм пункта 13 Правил № 776, регламентирующих обязательный порядок уведомления другой стороны договора об использовании таких приборов учета, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.

Каких-либо иных существенных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения настоящего спора, заявителем в кассационной жалобе не приведено.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства, судами не допущено, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.06.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу № А51-8128/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Е.К. Яшкина


Судьи Е.Н. Захаренко


Г.А. Камалиева