Решение от 17 декабря 2025 г. АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2649/2025
18 декабря 2025 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Громовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернявской А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Согласие» (413107, <...>, помещ. 01, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ООО «Согласие», Истец)

к Администрации Энгельсского муниципального района (413100, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – Администрация, Ответчик 1)

Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (413100, <...>) (далее Комитет, Ответчик 2)

об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние,

при участии в судебном заседании:

от Истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.03.2025, выданной сроком на год,

от Ответчика 1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.03.2025 № 02-02-01/112.,

от Ответчика 2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.05.2025 № 23/01-33,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился ООО «Согласие» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому просит: обязать Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области и Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района произвести ремонт на земельном участке с кадастровым номером 64:50:010302:2463, а именно, находящиеся на этом земельном участке элементы благоустройства, согласно проведенной досудебной экспертизы и прилагаемому локально сметному расчету:

- проезды сделать следующие работы наименование: очистить бетонные поверхности сжатым воздухом, устройство подстилающих слоев: щебеночных, щебень из плотных горных пород для строительных работ М400 фракция 2-40 мм, розлив вяжущих материалов, битум нефтяной дорожный БНД 100/130, укладка бетона по перекрытиям толщиной 100 мм(ремонт бетонных плит), на каждые10 мм изменения толщины добавлять или исключать к норме 06-03-003-01, на каждые 10 мм изменения толщины добавлять или исключать к норме 06-03-003-01,на каждые 10 мм изменения толщины добавлять или исключать к норме 06-03-003-01, смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ)класса В22,5 (М300), розлив вяжущих материалов, битум нефтяной дорожный БНД 100/130, устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками второго типоразмера, толщина слоя 4 с первого слоя);смеси асфальтобетонные плотные крупнозернистые, тип Б, марка IIустройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей, асфальтоукладчиками второго типоразмера, толщина слоя 4 см, устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками второго топоразмера, толщина слоя 4 см (второго слоя);смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые, тип А, марка II.

- тротуары, бордюры, входы подъезды: сделать следующие работы наименование: разборка бортовых камней: на щебеночном основании, розлив вяжущих материалов (входы в подъезды), битум нефтяной дорожный БНД 100/130, устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками второго типоразмера, толщина слоя 4 см, смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые, тип Б, марка II, установка бортовых камней бетонных: при других видах покрытий , камни бортовые бетонные марки БР, БВ, бетон В30 (М400).

- детская площадка сделать следующие работы наименование: демонтаж металлических ограждений высотой до 1 м, демонтаж мелких конструкций (подоконников, сливов, парапетов и др.), планировка площадей бульдозерами мощностью 59 кВТ (80 л.с.), уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов 1-2,устройствол подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из песка, уплотнение подстилающего слоя прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый подход по одному следу при толщине слоя 25 см., полив водой уплотняемого основания, устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из щебня, уплотнение подстилающего слоя прицепными катками на пневколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 25 см, полив водой уплотняемого основания, устройство пароизоляции из полиэтиленовой пленки в один слой насухо, устройство ж/бетонного основания толщиной 10 см под спортивную площадку с армированием, шаг 100х100(прим.) фундаметных плит железобетонных:плоских; смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ)класс В15 (М200), сталь арматурная рифленная свариваемая, класс А500С, диаметр 6 мм, доска обрезная антисептированная, естественной влажности, длина 4-6 м,ширина 150 мм, толщина 40 мм, сорт II, устройство покрытий спортивных и детских площадок из плиток на основе резиновой крошки: на клей, плитки из резиновой крошки цветные в один цвет, толщина 30 мм, клей полиуретановый двухкомпонентный для искусскуственных газонов, расход 0,8-1,0 кг./м2, грунтовка (праймер) однокомпонентная полиуретановая низковязкая для защиты железобетонных, металлических, керамических и стекляных поверхностей, расход 0,2-0,3 кг/м2, установка мелких архитектурных форм (пример) и скамеек, смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ) класс В15 (М200), стойка метал. Опорная из горячекатанных профилей, установка металлических оград по железобетонным столбам: без цоколя из сетчатых панелей высотой до 1,7 м., смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В3, 5 (М50).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2025 исковое заявление принято, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2025 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, дело назначено к судебному разбирательству.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебном заседании 20.11.2025 был объявлен перерыв до 04.12.2025 в 10 час. 30 мин., о чем вынесены протокольные определения.

Лица, присутствующие в судебном заседании поддержали ранее изложенные позиции.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства Истца об истребовании документов, ввиду несоответствия заявленного ходатайства требованиям статьи 66 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

На основании части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, признаны судом надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями главы 12 АПК РФ, судебное разбирательство может быть проведено в их отсутствие.

Заявлений в порядке статей 24,47,48, 49 АПК РФ не имеется.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя Истца и Ответчиков, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, ООО «Согласие» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании лицензии № 064000548 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 05.10.2021 г., решения Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.06.2022 г. № 685, Протокол № 1 от 05.06.2021 г. внеочередного общего собрания собственников помещений, в соответствии с заключенным договором управления жилым фондом.

На момент принятия ООО «Согласием» в эксплуатацию вышеуказанного многоквартирного дома, состав общего имущества, определенный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размере платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», не включал в себя расположенный под жилым фондом земельный участок, так как не был сформирован и передан в общую долевую собственность.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, с кадастровым номером 64:50:0103002:6238, 02.04.2024 г. передан в общую долевую собственность № 64:50:010302:6238-64/087/2021-1. Согласно вышеуказанной Выписки из ЕГРН, в состав общего имущества многоквартирного дома с 02.04.2024 г. включен земельный участок, с расположенным на нем, элементами благоустройства.

В ходе судебного разбирательства Истцом заявлены уточнения, согласно которым, просит считать верный кадастровый номер земельного участка 64:50:010302:2463 адрес: <...> з/у 7/1, на котором расположен многоквартирный жилой дом адрес: <...> д 7/1.

Ранее данный земельный участок находился в муниципальной собственности г. Энгельса. На данном земельном участке расположены следующие элементы благоустройства-автомобильная дорога, тротуар, зоны озеленения, детская игровая площадка. В адрес был направлен запрос об обеспечении представителя Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области для проведения комиссионного осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:6238, при проведении осмотра земельного участка представитель Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области отсутствовал, копия составленного акта осмотра земельного участка была направлена в адрес Администрации.

После составления акта осмотра земельного участка. ООО «Согласие» обратилось в экспертное учреждение ООО «Независимая оценка судебно-технические экспертизы» за проведением строительнотехнического исследования.

Письмо и копия проведенной экспертизы были направлены в адрес Администрации Энгельсского муниципального района 02.11.2024 г., копию почтовой квитанции прилагаем. На что Администрация Энгельского муниципального района ответила 06.12.2024 г., что на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области реализуется программа «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», для включения в адресный перечень дворовой территории необходимо проведения общего собрания советников помещений многоквартирного жилого дома.

На основании проведенного исследования установлено, что земельный участок и находящиеся на нем элементы благоустройства переданы в ненадлежащем состоянии в ООО «Согласие».

Как указывает Истец, бремя содержания несет собственник участка – собственником участка до апреля 2024 г. была Администрация Энгельсского муниципального района. ООО «Согласие» не определяло самостоятельно под многоквартирный жилой дом по адресу: <...> земельный участок.

Истец полагает, что, Администрация Энгельсского муниципального района передав в ненадлежащем состоянии земельный участок и имущество на нем, тем самым нарушила права собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в связи с чем, Истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Таким образом, с учетом уточнений исковых требований, Истец просит суд обязать Ответчиков привести в надлежащее состояние земельный участок с кадастровым номером 64:50:010302:6238 и находящиеся на этом земельном участке элементы благоустройства, по адресу: <...>.

В п.66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Положениями части 1 статьи 42 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и части 5 статьи 16 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

По смыслу приведенных выше норм права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, до формирования земельного участка и возникновения права собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме они владеют и пользуются этим участком вместе с элементами озеленения, имея защиту своего права, в том числе и от собственника, что предполагает их обязанность по надлежащему содержанию данного участка.

Из совокупного толкования приведенных норм следует, что законодатель не ставит в зависимость обязанность по содержанию придомовой территории от наличия регистрации права (постановки на кадастровый учет) на земельный участок под многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, значимым обстоятельством по данному делу являются сведения о том, когда была осуществлена первая регистрация права собственности на любое из помещений (жилых помещений), расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Саратовская область, ул. Шурова гора, д. 7/1.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в сети Интернет на сайте ГИС ЖКХ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> введен в эксплуатацию в 2013 году, застройщиком указанных домов являлся ООО «Кронверк», которому указанная территория была предоставлена в аренду под комплексное освоение для целей многоэтажного жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером 64:50:010302:2463, по адресу: <...>, указанный земельный участок никогда не находился в муниципальной собственности, о чем ошибочно указывает Истец в исковом заявлении.

Согласно сведениям, представленным комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи управление указанными многоквартирным домом с 2013 года (года ввода дома в эксплуатацию) до 2021 года осуществляла ООО УК «Алекс»; с 05.10.2021 года управление указанным домом осуществляет ООО «Согласие».

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:50:010302:2463 с местоположением: <...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет 10.12.2013.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в

С гласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в квартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее во ^ество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором ггс положен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные ггедназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 17 приложения N 7 к Правилам N 170 установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, а именно: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего лтдества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.09.2010 N 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В исковом заявлении истец просит обязать Администрацию Энгельсского муниципального района и комитет ЖКХ, ТЭК, транспорт и связи произвести ремонт элементов благоустройства, расположенных на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом по адресу: <...> (проезды, тротуары, бордюры, входы в подъезды, детские площадки).

Между тем, указанные объекты относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежат им на праве общей долевой собственности, в связи с этим, обязанность по содержанию указанных объектов благоустройства в силу вышеприведенных положений действующего законодательства возложена на организацию, осуществляющую управление общим имуществом собственников многоквартирного дома - ООО «Согласие».

Заявляя требования о возложении на администрацию Энгельсского муниципального района и комитет ЖКХ обязанности по проведению ремонта указанных объектов благоустройства, Истец, по сути, пытается переложить на Ответчиков свою законную обязанность по содержанию общего имущества и его ремонту.

Ввиду изложенного, исковые требования ООО «Согласие» к Администрации Энгельсского муниципального района, Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Согласие» (413107, <...>, помещ. 01, ОГРН <***>, ИНН <***>) - отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении настоящего дела может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.saratov.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru); по телефону: <***>.


Судья

А.Ю. Громова