Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А40-69726/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-69726/20-21-504
г. Москва
28 октября 2020 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 22 октября 2020 года

Полный текст решения суда изготовлен 28 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОД" (121609, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ОСЕННЯЯ, ДОМ 17, КОРПУС 1, ЭТ 5 ПОМ I КОМ 146 ОФ 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2015, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРЕБРЯНЫЙ КВАРТЕТ-3" (123103, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ МАРШАЛА ЖУКОВА, ДОМ 76, КОРПУС 2, ПОДВ № 4 КОМ 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2005, ИНН: <***>); 2) Управа района Хорошево-Мневники города Москвы (123154, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НАРОДНОГО ОПОЛЧЕНИЯ, 33, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>); 3) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСПЕКТ КОМФОРТ" (127238, <...>, ОФИС ЭТАЖ3, КОМ. 313, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2008, ИНН: <***>)

о признании незаконными действия Мосжилинспекции в связи с не рассмотрением в установленные сроки, предусмотренные нормативными документами заявления лицензиата ООО УК «ГОРОД» о внесении изменений в реестр и нарушении порядка принятия решения, в установленный десятидневный срок, и объединенное дело №А40-69056/20-122-469,

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, приказ № 03 от 22.08.2018); ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 30.07.2020г.)

от ответчика: ФИО4 (удост., диплом, дов. № 425-и от 12.12.2019)

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) ФИО5 (паспорт, диплом, дов. № 218ЮСХМ от 03.02.2020), 3) ФИО6 (паспорт, диплом, дов. от 28.06.2020)

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОД" (далее также заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Мосжилинспекции о признании незаконными действий Мосжилинспекции в связи с не рассмотрением в установленные сроки, предусмотренные нормативными документами, заявления лицензиата ООО УК «ГОРОД» о внесении изменений в реестр и нарушении порядка принятия решения, в установленный десятидневный срок, обязании ответчика исключить из реестра лицензий ООО «УК Серебряный квартет», как компанию управляющую домом по адресу: <...>, обязании внести в реестр лицензий ООО УК «ГОРОД» как управляющую компанию, осуществляющую управление домом по адресу: <...>.

Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2020 дела № А40-69726/20-21-504 и № А40-69056/2020-122-469 были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением основного номера дела № А40-69726/20-21-504.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал по заявлению по мотивам отзыва.

Представители 2 и 3 третьих лиц поддержали позицию ответчика.

Представитель 1 третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения 1 третьего лица о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

Из заявления следует, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, проведено общее собрание собственников в форме очно-заочного голосования, на котором выбрана управляющая компания ООО УК «ГОРОД». Все документы, необходимые для внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, были переданы в Мосжилинспекцию 04 декабря 2019 года.

От Мосжилинспекции получено письмо исх. № МЖИ-05-52364/19 от 16 декабря 2019 года «Об отказе во внесении в реестр лицензий города Москвы по многоквартирному дому по адресу: <...> и возврате заявления», в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «г» пункта 5 Порядка: « не выполнены требования части 2 статьи 198 ЖК РФ о размещении информации (на официальном сайте для раскрытия информации htths://dom.gosuslugi.ru/ не размещены сведения о заключении договора управления».

14 января 2020 года было повторно направлено заявление о внесении изменений в реестр лицензий, сопроводительное письмо с описью документов, в которых имеются скриншоты распечаток с сайта ГИС ЖКХ, где в статусе заявления указано «на утверждении». Управляющая организация не имеет возможности самостоятельно внести изменения без утверждения Жилищной инспекцией, так же были повторно направлены копии договоров управления, утвержденные общим собранием собственников помещений.

11 декабря 2019 года ООО УК «ГОРОД» получен ответ за № МЖИ-17-5705/19 о том, что переданные Инспекцией документы « не могут быть приняты не хранение ввиду того, что материалы собраний не соответствуют требованиям приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44 «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: решения собственников частично направлены в копиях; решения собственников не содержит сведений о размере их доли в праве собственности; не представлены документы, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

С данными выводами ООО УК «ГОРОД» не согласно, т.к. 27 января 2020 года документы подтверждающие, реестр собственников, включающие сведения о размере их доли в праве собственности, полномочия лиц были направлены повторно, все решения собственников передавались в оригинале, о чем было указано в обращении. До настоящего времени документы возвращены не были и находятся в Жилищной инспекции.

Рассмотрение заявления на основании ответа МЖИ 05-483/20 от 30 января 2020 года было приостановлено до 11.03.2020 г. В связи с поступлением заявления от 16.12.2019 г № МЖИ-05-53765/19 от другого лицензиата ООО «Респект Комфорт» и о том, что на момент рассмотрения заявления вышеуказанный дом находится в управлении ООО УК «Жилище».

27 января 2020 города в адрес Жилищной инспекции было направлено сопроводительное письмо с реестром собственников и полномочиями приглашенных лиц.

28 января 2020 года МЖИ за № МЖИ-05-483/20 направило запрос о предоставлении сведений и документов. Все документы и сведения были направлены в установленном законом порядке.

После приостановки рассмотрения заявления ООО УК «ГОРОД» 23 марта 2020 года получило отказ во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы № МЖИ-05-483/20 от 06.03.2020 г. В связи «с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка: в связи с поступлением в Мосжилинспекцию информации о проведении общего собрания собственников помещений от 10.02.2020 г № 1/20; по представленным документам не подтверждается заключение договоров, обладающих более чем 50 % голосов от общего числа собственников».

14 апреля на официальном сайте для раскрытия информации htths://dom.gosuslugi.ru управляющей организацией является ООО УК « Жилище», а статус заявления ООО УК «ГОРОД»- на утверждении.

Однако, на сайте gorod.mos.ru в нарушении действующего законодательства размещена информация о внесении в реестр лицензий города Москвы ООО «Серебряный квартет-3».

Заявитель полагая, что своими действиями и бездействием государственный орган Мосжилинспекция грубо нарушает права и законные интересы граждан, собственников и жильцов многоквартирного дома по адресу: <...>, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя суд, исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы и учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения или действия государственного органа является одновременное несоответствие этого решения или действия закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее -Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Судом установлено, что 04 декабря 2019 года в адрес Мосжилиспекции с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договора управления многоквартирным домом на основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений, расположенного по адресу: <...> от 01.12.2019 обратилось ООО УК «ГОРОД» (МЖИ-05-52364/19)

К заявлению были представлены: решение единственного участника ООО УК «ГОРОД» №4 от 22.08.2018; приказ о вступлении в должность №3 от 22.08.2018, копии договоров управления многоквартирным домом №41/1 от 01.12.2019; копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 01.12.2019; копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

09 декабря 2019 года в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, а также Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении и Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», Инспекцией проверены представленные документы и сделано заключение, в соответствии с которым было выявлено:

достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена: в описи представленных документов не указан один из реквизитов приложенного договора от 26.11.2019 не соответствуют п.п. «б» п.5

Имеются противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (управление многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Маршала Тухачевского, д. 41, корп. 1 на момент рассмотрения заявления осуществляет ООО «Жилище» лицензия № 077000493 от 22.04.2015. Заявление об исключении многоквартирного дома по указанному адресу из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО «Жилище», не поступало);

не выполнены заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе (на официальном сайте для раскрытия информации https://dom.gosuslugi.ru/ не размещены сведения о заключении договора управления) - не соответствуют п.п. «г» п.5.

На основании выявленных несоответствий и нарушений, 13 декабря 2019 года Мосжилиспекцией изготовлено Распоряжение 6464-РЛ от 13.12.2019 об отказе во внесении изменений в реестр в лицензий города Москвы и возврате заявления.

Распоряжение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий по городу Москве 6464-РЛ от 13.12.2019 - ООО УК «ГОРОД» в судебном порядке не оспаривалось.

16 декабря 2019 года в адрес Мосжилиспекции с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договора управления многоквартирным домом на основании протокола № 2 «рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 03.12.2019 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <...> по извещению №201019/2847460/01 обратилось ООО «РЕСПЕКТ КОМФОРТ» (МЖИ-05-53765/19)

19 декабря 2019 года в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, а также Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении и Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», Инспекцией проверены представленные документы и сделано заключение, в соответствии с которым было выявлено: имеются противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (управление многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Маршала Тухачевского, д. 41, корп. 1 на момент рассмотрения заявления осуществляет ООО «УК «Жилище» лицензия № 077000493 от 22.04.2015. Заявление об исключении многоквартирного дома по указанному адресу из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Жилище», не поступало) - не соответствуют п.п. «в» п. 5.

На основании выявленных нарушений Распоряжением 6555-РЛ от 27.12.2019 рассмотрение заявления ООО «Респект Комфорт» было приостановлено.

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные приказом Минстроя России от 25.12.2015 №38/пр.

В соответствии с подпунктом «б» п. 5 приказа Минстроя России от 25.12.2015 N938/np, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет достоверности сведений, содержащихся в заявлении.

В соответствии с приказом Минстроя России №938/пр от 25.12.2015, а также в соответствии с Положением Мосжилиспекции Постановление №366-ПП от 26.07.2011, Инспекция направила в адрес ООО «УК Жилище» о предоставлении сведений:

Копию действующего договора управления МКД. О соблюдении ООО «УК «Жилище» порядка передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416.

Копии решений, на основании которого ООО «УК «Жилище» выбрано в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД.

Иные сведения, влияющие на ход рассмотрения заявленияООО «Респект Комфорт» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы,по МКД.

06.02.2020 в адрес Мосжилиспекции от Управы района Хорошево-Мневники города Москвы СЗАО поступило информационное письмо, в соответствии с которым: «На основании Предписания Московского У ФАС России по делу №077/07/00-17320/2019 по жалобе ООО «Серебряный квартет-3» управой района Хорошево-Мневники принято решение об отмене Протокола от 03.12.2019 №2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе и о назначении новой даты рассмотрения заявок и проведения процедуры конкурса.

Процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе состоится 13 февраля 2020 в 11 часов 00 минут по адресу: ул. Народного Ополчения, д. 33, корп. 1 («Конференц-зал» управа района Хорошево-Мневники города Москвы).

В многоквартирном доме в период с 27.01.2020 по 06.02.2020 в очно-заочной форме проходит общее собрание собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления многоквартирным домом и о выборе управляющей организации.

31 января 2020 года, в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ и на основании представленных доказательств, Инспекцией изготовлено заключение, из которого следует, что достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена: на запросы, направленные Мосжинспекцией получены ответы от 06.02.2020 № МЖИ-05-3549/20 от Управы района Хорошево-Мневники города Москвы.

Ранее, распоряжением от 27.12.2019 № 6555-РЛ рассмотрение заявления было приостановлено до 17.02.2020. На основании Предписания Московского УФ АС России по делу №077/07/00-17320/2019, управой района Хорошево-Мневники принято решение об отмене Протокола от 03.12.2019 №2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе и о назначении новой даты рассмотрения заявок и проведения процедуры конкурса. Процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе состоится 13.02.2020 года.

В Мосжилинспекции на рассмотрение находится заявление о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы от другого лицензиата ООО УК «ГОРОД» (ИНН <***>) от 14.01.2020 № МЖИ-05-483/20 содержащего сведения в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>.

Основанием для заключения договора управления является протокол общего собрания собственников от 01.12.2019 № 1 (проведенного в форме очного-заочного голосования в период с 22 по 30 ноября 2019 года).

Таким образом, суд отмечает, что Распоряжением от 27.01.2020 № 6713-РЛ заявление от 14.01.2020 № МЖИ-05-483/20 управляющей организацией ООО УК «ГОРОД» приостановлено рассмотрения до 11.03.2020, поскольку заявление не соответствуют п.п. «б» п. 5; имеются противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (управление многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Маршала Тухачевского, д. 41, корп. 1 на момент рассмотрения заявления осуществляет ООО «УК «Жилище» лицензия № 077000493 от 22.04.2015, на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного управой района Хорошево-Мневники города Москвы (протокол конкурсной комиссии от 10.10.2016).

При этом суд учитывает, что основанием для управления многоквартирным домом заявителем является протокол № 2 от 03.12.2019 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом.

На основании Предписания Московского УФАС России по делу №077/07/00-17320/2019, управой района Хорошево-Мневники принято решение об отмене Протокола от 03.12.2019 №2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе и о назначении новой даты рассмотрения заявок и проведения процедуры конкурса.

Процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе состоится 13.02.2020 года. Заявление об исключении многоквартирного дома по указанному адресу из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Жилище», не поступало). Ранее, распоряжением от 27.12.2019 № 6555-РЛ рассмотрение заявления было приостановлено до 17.02.2020 - не соответствуют п.п. «в» п. 5.

На основании выявленных нарушений, 14 февраля 2020 года распоряжением 6844-РЛ, Мосжилиспекцией было отказано ООО «РЕСПЕКТ КОМФОРТ» во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы.

Указанное распоряжение Мосжилиспекции, ООО «РЕСПЕКТ КОМФОРТ» в судебном порядке не обжаловало.

14 января 2020 года в адрес Мосжилиспекции с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договора управления многоквартирным домом на основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений, расположенного по адресу: <...> от 01.12.2019 обратилось ООО УК «ГОРОД» (МЖИ-05-483/20).

К заявлению ООО УК «ГОРОД» представило: решение единственного участника ООО УК «ГОРОД» № 4 от 22.08.2018; приказ о вступлении в должность; копия заявления о внесении изменений в реестр, поданный ранее в ГЖИ г. Москвы с отметкой о приеме 04.12.2019; опись документов, поданных ранее в ГЖИ г. Москвы с отметкой о приеме 04.12.2019; распечатка с сайта ГИС ЖКХ; копия договора управления №41/1-65 от 01.12.2019.

17 января 2020 года в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ и на основании представленных доказательств, Инспекцией изготовлено заключение, из которого следует, что:

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена: выявлена недостоверность в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 01.12.2019 № 1. В целях подтверждения достоверности проведенного ОССП, необходима дополнительная проверка в виде опроса. В связи с поступлением в адрес Мосжилинспекции заявление от 16.12.2019 № МЖИ-05-53765/19 от другого лицензиата, ООО «Респект Комфорт» (ИНН <***>) содержащего сведения в отношении указанного многоквартирного дома. По представленным документам не подтверждается заключение договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В описи представленных документов не указан представленный договор управления от 01.12.201-9 № 41/1. - не соответствуют п.п. «б» п.5; имеются противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (управление многоквартирным домом по адресу: <...> на момент рассмотрения заявления осуществляет ООО «Жилище» лицензия № 077000493 от 22.04.2015. Заявление об исключении многоквартирного дома по указанному адресу из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО «Жилище» не поступало).

На основании выявленных нарушений Распоряжением 6713-РЛ от 27.01.2020 рассмотрение заявления ООО УК «ГОРОД» было приостановлено.

В соответствии с приказом Минстроя России №938/пр от 25.12.2015, а также в соответствии с Положением Мосжилиспекции Постановление №366-ГШ от 26.07.2011, Инспекцией в адреса были направлены запросы о предоставлении сведений:

ООО «УК Жилище»: копию действующего договора управления МКД; о соблюдении ООО «УК «Жилище» порядка передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416; копии решений, на основании которого ООО «УК «Жилище» выбрано в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД; иные сведения, влияющие на ход рассмотрения заявленияООО УК «ГОРОД» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, поМКД.

Управе района Хорошево-Мневники города Москвы: в Мосжилинспекции на рассмотрении находится заявление УК «ГОРОД» (ИНН <***>), о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы по многоквартирному дому по адресу: <...>. Основанием для заключения договора управления является протокол общего собрания собственников от 01.12.2019 № 1; о предоставлении сведений о проведении конкурсных процедур по отбору управляющей организации для многоквартирного дома по адресу: <...>, и сведения об обжаловании результатов проведенного конкурса.

ООО УК «ГОРОД»: о соблюдении ООО «УК «Жилище» порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416; подтверждение заключения договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, в соответствии требованиями с части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, с приложением копий договоров управления; иные сведения, влияющие на ход рассмотрения заявления ООО УК «ГОРОД» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

17 февраля 2020 года в адрес Мосжилспекции от ООО УК «ГОРОД» поступило информационное письмо, в соответствии с которым: «12 февраля 2020 года на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов www.torgi.gov.ru организатором конкурса Управой района Хорошево-Мневники города Москвы опубликовано извещение об отказе от проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (реестровый № 201019/2847460/01).

В связи с чем заявление, поступившее в адрес Мосжилинспекции № МЖИ-05- 53765/19 от 16.12.2019 г. от другого лицензиата ООО «Респект Комфорт» (ИНН <***>) о включении в реестр многоквартирного дома по адресу: <...> не может быть удовлетворено. ООО УК «ГОРОД» на данный момент является единственной организацией, правомерно подавшей заявление о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договоров управления многоквартирным домом.

18 февраля 2020 года в адрес Мосжилиспекции от ООО «УК Жилище» поступило заявление, в соответствии с которым: «что в период с 27.01.2020 по 06.02.2020г., было проведено общее собрание собственников МКД, по адресу <...> в форме очно- заочного голосования. В соответствие с решениями, принятыми на собрании и оформленным протоколом от 10 февраля 2020 года, протокол № 1/20, собственниками была выбрана управляющая компания ООО УК «Серебряный квартет -3»

ООО УК «Жилище» замечаний к процедуре проведения собрания и подсчету голосов не имеет. С 01.03.2020г, готовы передать полномочия по управлению МКД компании «Серебряный квартет-3»

21 февраля 2020 года в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ и на основании представленных доказательств, Инспекцией изготовлено заключение, из которого следует, что достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена: На направленные Мосжилинспекцией запросы получены ответы: от ООО УК «ГОРОД» 06.02.2020 № МЖИ-05-3508/20 (представлен реестр собственников, подписавших договор управления многоквартирным домом), 18.02.2020 № МЖИ-05-5426/20, от Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы 06.02.2020 № МЖИ-05-3549/20, от ООО «Жилище» (ИНН <***>) ответ на запрос не поступил. В представленном реестр собственников, подписавших договор управления многоквартирным домом (в ответе на запрос от 06.02.2020 № МЖИ-05-3508/20) не подтверждается заключение договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме (6532,92 кв.м. или 35,65 %), в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с поступлением в адрес Мосжилинспекции заявлений от 16.12.2019 № МЖИ-05-53765/19 от других лицензиатов, ООО «Респект Комфорт» (ИНН <***>) содержащего сведения в отношении указанного многоквартирного дома (Распоряжением от 14.02.2020 № 6844-РЛ отказано во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, на основании Предписания Московского У ФАС России по делу №077/07/00-17320/2019, управой района Хорошево-Мневники принято решение об отмене Протокола от 03.12.2019 №2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе и о назначении новой даты рассмотрения заявок и проведения процедуры конкурса), а также имеются сведения о проведении в многоквартирном доме общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 10.02.2020 № 1/20 (МЖИ-17-729/20), согласно которому собственники помещений большинством голосов приняли решение о выборе способа управления управляющей организацией ООО «Серебряный квартет-3» (ИНН <***>) (заявление о внесение от 14.01.2020 № МЖИ-05-4848/20).

В описи представленных документов не указан представленный договор управления от 01.12.2019 № 41/1. Ранее, Распоряжением Мосжилинспекции от 27.01.2020 № 6713-РЛ рассмотрение заявления было приостановлено до 11.03.2020. - не соответствуют п.п. «б» п.5.

На основании представленных доказательств и выявленных обстоятельств, Мосжилиспекция 03 марта 2020 года Распоряжением 6967-РЛ отказала во внесении изменений в реестр лицензий по городу Москве.

14 февраля 2020 года в адрес Мосжилиспекции с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договора управления многоквартирным домом обратилось ООО «Серебрянный квартет-3» (МЖИ-05-4848/20).

К заявлению были предоставлены документы: копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений №1/20 от 10.02.2020; доверенность лица, подписавшего протокол общего собрания собственников помещений №50 от 02.12.2019; документы подтверждающие полномочия представителей; копии решений собственников помещений на общем собрании в МКД; копия реестра вручения уведомлений внеочередного общего собрания с собственников помещений в период с 27.01.2020 по 06.02.2020; копия реестра вручения уведомлений внеочередного общего собрания собственников помещений в период с 27.01.20 по 06.02.2020; список приглашённых лиц, присутствующих на очном обсуждении вопросов повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; список собственников помещений в многоквартирном доме; сводная ведомость принявших участие в голосовании с 27.01.20 по 06.02.2020; документы подтверждающие направление, уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; фотоотчет о размещении уведомлений о проведении общего собрания; образец сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; копия протокола очной встречи общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; документы, рассмотренные на общем собрании собственников помещений: проект договора управления многоквартирным домом; копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; копия протокола внеочередного общего собрания Участников ООО «Серебряный квартет-3»; копия приказа о назначении генерального директора; копия листа записи ЕГРЮЛ; копия письма в ООО «УК «ЖИЛИЩЕ» о проведенном общем собрании по выбору управляющей компании и передаче технической документации, путём отправки на электронную почту; Акт приема-передачи документов по МКД; копия договора управления многоквартирным домом. Всего 593 листа.

19 февраля 2020 года соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ и на основании представленных доказательств, Инспекцией изготовлено заключение, из которого следует, что достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена: выявлена недостоверность в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 10.02.2020 № 1/20.

В связи с поступлением в адрес Мосжилинспекции заявление от 14.01.2020 № МЖИ-05-483/20 от другого лицензиата, ООО УК «ГОРОД» (ИНН <***>) содержащего сведения в отношении указанного многоквартирного дома.

По представленным документам не подтверждается заключение договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. - не соответствуют п.п. «б» п.5; имеются противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (управление многоквартирным домом по адресу: <...> на момент рассмотрения заявления осуществляет ООО «Жилище» лицензия № 077000493 от 22.04.2015. Заявление об исключении многоквартирного дома по указанному адресу из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО «Жилище» не поступало).

На основании выявленных нарушений Распоряжением 6952-РЛ от 28.02.2020 рассмотрение заявления ООО «»Серебряный квартет-3» было приостановлено.

В соответствии с приказом Минстроя России №938/пр от 25.12.2015, а также в соответствии с Положением Мосжилиспекции Постановление №366-ПП от 26.07.2011, Инспекцией в адрес ООО УК «ЖИЛИЩЕ» направлен запрос о предоставлении сведений: копии действующего договора управления МКД; о соблюдении ООО «УК «Жилище» порядка передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416; копии решений, на основании которого ООО «УК «Жилище» выбрано в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД; иных сведения, влияющих на ход рассмотрения заявления ООО «Серебряный квартет-3» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

В адрес Мосжилиспекции от ООО «УК Жилище» поступило заявление, в соответствии с которым: «что в период с 27.01.2020 по 06.02.2020г., было проведено общее собрание собственников МКД, по адресу <...> в форме очно- заочного голосования. В соответствие с решениями, принятыми на собрании и оформленным протоколом от 10 февраля 2020 года, протокол № 1/20, собственниками была выбрана управляющая компания ООО УК «Серебряный квартет -3»

ООО УК «Жилище» замечаний к процедуре проведения собрания и подсчету голосов не имеет. С 01.03.2020г, готовы передать полномочия по управлению МКД компании «Серебряный квартет-3»

27 марта 2020 года в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ и на основании представленных доказательств, Инспекцией изготовлено заключение, из которого следует, что достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, подтверждена: в связи с поступлением в адрес Мосжилинспекции заявления от другого лицензиата: ООО УК «ГОРОД» (ИНН <***>) (от 14.01.2020 № МЖИ-05-483/20. Распоряжением Мосжилинспекции от 03.03.2020 № 6967-РЛ, ООО УК «ГОРОД», отказано во внесении изменений в реестр лицензий по МКД); по представленным документам подтверждается заключение договоров управления с собственниками помещений (55,21 %), обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ответе на запрос 25.03.2020 № МЖИ-05-10436/20 сведения по договорам представлены). Ответ на запрос 25.03.2020 № МЖИ-05-10436/20 от ООО «Серебряный квартет-3» поступил, от ООО «УК Жилище» (ИНН <***>) ответ не поступил, вместе с тем поступило заявление от ООО «УК Жилище» (от 25.02.2020 № МЖИ-05-6128/20. Распоряжением Мосжилинспекции от 10.03.2020 № 7036-РЛ, рассмотрение заявления приостановлено до 21.04.2020) об исключении многоквартирного дома по адресу: <...>. Ранее, распоряжением от 28.02.2020 № 6952-РЛ рассмотрение заявления было приостановлено до 13.04.2020; отсутствуют противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (управление многоквартирным домом по адресу: <...> на момент рассмотрения заявления осуществляет ООО «УК Жилище» лицензия № 077000493 от 22.04.2015, на основании договора управления от 01.11.2016, заключенного на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации от 10.10.2016 № 3. Заявление об исключении многоквартирного дома по указанному адресу из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО «УК Жилище» поступило от 25.02.2020 № МЖИ-05-6128/20). Основанием для управления многоквартирным домом заявителем является протокол общего собрания собственников помещений от 10.02.2020 № 1/20.

На основании вышеуказанного, 03 апреля 2020 года Мосжилиспекция изготовила Распоряжение 7221-РЛ с 01.05.2020 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилище» (ИНН <***>, лицензия № 077000493 от 22.04.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>. и с 01.05.2020 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Серебряный квартет-3» (ИНН <***>, лицензия 077001740 от 19.02.2019) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖКРФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015г. № 938/пр.

Пунктами 2, 4, 5 6, 7 и 14 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3настоящего Порядка;

достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах,указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем,содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявленииинформации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признаниизаявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

отсутствия признаков ничтожности решения общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленнымгражданским законодательством Российской - Федерации, а также в случаепринятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном домерешения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирнымдомом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодексаРоссийской Федераци.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

о внесении изменений в реестр;

об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

о приостановлении рассмотрения заявления.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

несоответствие заявления и документов требованиям, установленнымподпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

несоответствие заявления и документов требованиям, установленнымподпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органомгосударственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной всоответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

В соответствии с п, 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:

копия протокола и решения общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домомуправляющей организацией и заключении с ней договора управлениямногоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирнымдомом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания,за исключением случая представления в орган государственного жилищногонадзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи46Жилищного кодекса Российской Федерации;

копия протокола конкурса по отбору управляющей организации дляуправления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющаяорганизация определена победителем конкурса, либо копия протокола, всоответствии с которым управляющая организация определена единственнымучастником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем,что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведенияуказанного конкурса);

копия договора управления, условия которого утверждены решениемобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копиядоговора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренныхчастью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

копия акта приема-передачи технической документации и иных связанныхс управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в составобщего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа коборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, и иных технических средств, и оборудования, необходимыедля эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему насебя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачизаявления об исключении многоквартирного дома из реестра;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя наподачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка(в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченныйпредставитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации;

опись представляемых документов с указанием наименования и

реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата);

копию заявления одной из сторон договора управлениямногоквартирным домом в случае прекращения договора управлениямногоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

копия договора управления многоквартирным домом, подписанногоуправляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса поотбору управляющей организации;

в случае реорганизации в форме присоединения к лицензиатуюридического лица или юридических лиц, управляющего или управляющихмногоквартирным домом или домами (далее - присоединяемые лица):

копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц;

копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения;

копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и лицензиатом;

в случае реорганизации в форме преобразования лицензиата:

копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме преобразования;

копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о реорганизации в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме преобразования;

в случае реорганизации в форме слияния юридических лиц, управляющих многоквартирным домом или домами (далее - реорганизованные юридические лица):

копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния;

копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации в форме слияния, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), ши решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме слияния;

копия передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате слияния;

справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная правопреемником;

опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

Согласно пункта 3 статьи 198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Доводы Общества, указанные в заявлении, суд считает неправомерными и необоснованными.

Указанный довод ООО Управляющая компания «ГОРОД» о нарушениях, допущенных при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 10.02.2020 № 1/20 не нашел своего подтверждения в рамках рассмотрения заявления ООО «Серебряный Квартет-3». Представленные документы собрания соответствуют требованиям Приказа № 938, необходимым для внесения соответствующих сведений в реестр лицензий.

Указанные доводы свидетельствуют о несогласии ООО Управляющая компания «ГОРОД» с действиями Мосжилинспекции, в части отказа непосредственно ООО Управляющая компания «ГОРОД» во внесении сведений об управлении спорным домом в реестр лицензий, а также о несогласии ООО Управляющая компания «ГОРОД» с заключенным ООО «Серебряный Квартет-3» договором управления многоквартирным домом. Рассмотрение данных вопросов к предмету спора по настоящему делу не относится.

Заявленные требования ООО Управляющая компания «ГОРОД» по настоящему делу имеют целью восстановить нарушенное по мнению ООО Управляющая компания «ГОРОД» право на управление ООО Управляющая компания «ГОРОД» спорным домом, при этом ООО Управляющая компания «ГОРОД» не поясняет каким образом признание недействительными действий Мосжилинспекции в части включения в реестр лицензий города Москвы сведений об управлении ООО «Серебряный Квартет-3» многоквартирным домом по адресу: ул. Маршала Тухачевского, д. 41, к. 1, восстановит такое право.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям. Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены заявлены указанные требования.

В доводах ООО Управляющая компания «ГОРОД» отсутствуют указания на нарушения со стороны Мосжилинспекции требованиям законодательства, в том числе несоответствия распоряжения о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы закону или иному нормативно-правовому акту.

Поскольку оспариваемое распоряжение не создает обществу препятствий для осуществления обычной хозяйственной деятельности, не возложено какой-либо обязанности и не созданы препятствия для осуществления обществом предпринимательской и иной экономической деятельности то требования заявителя являются необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу ст. 198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков - нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Судом рассмотрены и проверены все доводы заявителя, но не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, в удовлетворении заявленных ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ГОРОД" требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Д.А. Гилаев