Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А60-11774/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11774/2023
03 октября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ч.Б. Чавынчак, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11774/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью "Торговая линия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию г. Екатеринбург в лице Администрации Кировского района города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Элемент-трейд» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью управляющая жилищная компания «Ардо» (ИНН <***>).

о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

при участии в судебном заседании:

от ООО «Элемент-трейд»: ФИО1, по доверенности от 23.09.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговая линия" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному образованию г. Екатеринбург в лице Администрации Кировского района города Екатеринбурга о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером 66:41:0207024:6528, расположенного по адресу <...> помещение 1, в перепланированном переустроенном состоянии.

Определением суда от 17.03.2023 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания назначено судебное заседание.

От ответчика 04.05.2023 поступил отзыв на исковое заявление, указывает, что решением приемочной комиссии Администрации № 10/47/64.17-03от 19.01.2023 отказано в узаконении выполненных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения по адресу <...>

От ООО «Элементтрейд» 04.05.2023 поступил отзыв по делу, в котором поддерживает исковые требования истца.

На основании ст. 75,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы приобщены к делу.

Суд считает необходимым на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Элементтрейд» (ИНН <***>).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 15.05.2023 судебное заседание назначено на 19.06.2023.

Определением суда от 26.06.2023 судебное заседание отложено на 14.07.2023.,

В судебном заседании от третьего лица поступило ходатайство о приобщении отзыва на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением суда от 21.07.2023 судебное заседание отложено на 08.09.2023.

Определением суда от 15.09.2023 судебное заседание отложено на 26.09.2023.

25.09.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что ООО «ТОРГОВАЯ ЛИНИЯ» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 66:41:0207024:6528, общей площадью 503,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Указанное помещение передано в аренду ООО «ЭЛЕМЕНТ – ТРЕЙД» на основании договора аренды недвижимого имущества № 162-КАВ от 28.02.2022, запись регистрации в ЕГРН от 18.05.2022 № 66:41:0207024:6528-66/199/2022-11.

Срок действия договора аренды 10 лет с момента регистрации.

Помещение расположено в подвале и на первом этаже 5-ти этажного жилого дома, назначение – нежилое (торговое), использование – магазин товаров повседневного спроса, имеет входы / выходы со стороны главного фасада, один вход – со стороны дворового фасада, спуск в подвал по внутренней лестнице.

Указанное помещение изначально запроектировано и использовалось как нежилое.

Изучив материалы дела, заслушав явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, перечень указанных способов не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, самозащиты права, иными способами, предусмотренными законом. В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно пункту 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Перепланировка помещений согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не относится к самовольному строительству.

Согласно статье 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, данные изменения не попадают под категорию реконструкции, так как не предусматривается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Из обстоятельств данного дела следует, что проведение перепланировки и переустройства в указанном нежилом помещении осуществлялось на основании рабочего проекта шифр 22.124 – АС, выполненной ООО «РЕМОНТ – ПРОЕКТ», имеющим право осуществлять подготовку проектной документации согласно выписке из Единого реестра сведений о членах Ассоциации Саморегулируемой организации «Межрегиональное объединение проектировщиков» (СРО – П – 069-02122009).

Согласно проектной документации, планировочные решения, принятые в проектной документации, соответствуют требованиям экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Предложенные изменения в части переустройства и перепланировки не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности, не затрагивают права третьих лиц, и в соответствии со ст. 51 п. 17 пп.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации не являются реконструкцией, не требуют получения разрешения на строительство/реконструкцию.

При оценке технического состояния использовалась терминология категорий технического состояния по СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», а также учитывались требования, установленные Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3.

Для эксплуатации указанного нежилого помещения в качестве магазина были выполнены следующие работы:

1.Демонтированы ненесущие кирпичные и каркасные перегородкипомещений № 1,2-5,12 по плану от 20.01.2022

Указанные демонтированные перегородки не являлись несущими элементами здания, их демонтаж не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не вносит изменение в общедомовые конструкции здания МКД.

2.Выполнены новые разделяющие блочные и каркасные перегородки (в границах наружных ограждающих конструкций объекта) с изменениемплощадей и конфигурации помещений № 1 (тамбур), 2 (торговый зал), 3-5(помещения приемки товара, раздевалка, служебные помещения), 7 (помещениефасовки), 8 (комната персонала), 11 (санузел), 13 (склад алкоголя), в том числес выделением нового помещения № 8 по плану на 07.12.2022

Вследствие выполненных работ изменилась конфигурация внутренних служебных и подсобных помещений, выполнен тамбур входной зоны.

Выполненная перегородка между помещениями № За и № 4 по плану от 07.12.2022 организует обособленный выход наружу из помещений подвала.

Указанные работы соответствуют требованиям СП. 1.13130.2020, СП 2.3.6.3668-20.

Вновь смонтированные перегородки не принимают на себя несущую нагрузку, и не создают дополнительных (избыточных) нагрузок на существующие конструкции здания МКД.

Все изменения планировочных решений, в том числе перенос дверных проемов, выполнение новых перегородок, осуществлены в соответствии с рабочим проектом шифр 22.124-АС (ООО «РЕМОНТ-ПРРОЕКТ»).

Конфигурация других помещений не менялась.

Заменена существующая ненесущая кирпичная перегородка помещения № 7 по плану на 20.01.2022 (санузел) на кладку ячеистого бетона с изменением местоположения дверного проема.

В ненесущей кирпичной перегородке помещения № 8 по плану на 20.01.2022 (главная касса) перенесен дверной проем вдоль перегородки с заделкой части проема кирпичом; со стороны помещения перегородки усилены стальной сеткой с оштукатуриванием поверхностей.

Со стороны торговых помещений произведена зашивка существующих оконных проемов в наружных стенах главного (в зоне установки наружного оборудования) и дворового фасадов с сохранением остекления, пластики фасада, с сохранением первоначального архитектурного облика и стиля фасада). Указанные работы не касаются несущих конструкций здания, не затрагивают конструктивные и других характеристики надёжности и безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не вносят изменения в общедомовые конструкции здания МКД. Поскольку для торговых помещений отсутствуют требования норм об обеспечении естественным освещением, зашивка оконных проемов со стороны помещений (за торговым оборудованием - стеллажами, витринами и пр.) не нарушает требования норм, в том числе СП 2.3.6.3668-20.

Демонтировано внутреннее остекление наружной витрины главного фасада здания; наружное остекление витрины заменено.

Заменена конструкция наружной витрины главного фасада Помещения (старое двойное остекление витрины заменено современными стеклопакетами). Сохранены пластика фасада, габариты витража, первоначальный архитектурный облик фасада. Замена витража выполнена без вмешательства в конструктивные характеристики надежности и безопасности наружной фасадной системы.

Какие-либо дополнительные нагрузки на конструктивные элементы здания не созданы, произведена замена легких ограждающих конструкций на аналогичные. Внешний вид фасадов не изменен.

7.Перед существующим дверным проемом в помещении № 4 по плану на 07.12.2022 (помещение приемки товара) со стороны главного фасада выполненазамена конструкций площадка для загрузки товара.

Разгрузочная площадка выполнена на месте ранее существовавшей со стороны внутреннего проезда (автомобильной дороги), проходящего перед домом, и не препятствует проезду автотранспорта и проходу пешеходов.

Конструкция площадки автономна от конструкций здания МКД не создает дополнительных нагрузок на них, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

8.Демонтирован пандус на входе в здание (в торговый зал через тамбур № 1 по плану на 20.01.2022) со стороны главного фасада, площадка заменена суменьшением размеров. Указанные работы произведены в связи с изменениемназначения существующих входных групп (для обеспечения функциональности торгового объекта, обеспечения поточности в соответствии с технологической частью проекта).

Указанный вход после перепланировки является эвакуационным. Конструкция площадки представляет собой систему металлоконструкций, автономна от конструкций здания, не создает дополнительных нагрузок на них.

9.Перед существующим входом в здание со стороны главного фасада (в торговый зал через тамбур № 1 по плану на 07.12.2022) выполнено крыльцо спандусом для доступа маломобильных групп населения. Указанные работыпроизведены в связи с изменением назначения существующих входных групп(для обеспечения функциональности торгового объекта, обеспеченияпоточности в соответствии с технологической частью проекта).

Крыльцо с пандусом выполнено на месте ранее существовавшего входа в здание. Конструкция крыльца с пандусом автономна от конструкций здания, не создает дополнительных нагрузок на них. Каркас крыльца с пандусом выполнен из металлоконструкций.

Устройство крыльца соответствует требованиям СП 1.13130-2020 в части обеспечения противопожарных норм о количестве эвакуационных выходов. Учитывая общую площадь торгового зала, для соблюдения противопожарных норм должно быть оборудовано два эвакуационных выхода.

Произведена декоративная обшивка строительных конструкций со стороны помещений, выполнены отделочные внутренние работы. Указанные работы выполнены в соответствии с рабочим проектом шифр 11.124-АС.

В помещении № 11 по плану на 07.12.2022 (санузел) дополнительно установлен унитаз, в помещениях № 7 (помещение фасовки) и 8 (помещение приема пищи) по плану на 07.12.2022 установлены мойки. Подключение указанных приборов было произведено к существующим сетям водоснабжения и канализации

По главному фасаду, в цокольной и парапетной частях фасадной зоны (под и под витражным остеклением, а также по вертикальным простенкам в зоне разгрузки, выполнена облицовка алюминиевыми фасадными металлокасетами. На парапетной части главного фасада выполнена вывеска. Указанные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушаю прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Каких-либо доводов от Администрации Кировского района города Екатеринбурга, с возражениями о согласовании перепланировки и переустройства Помещения не поступило.

Отзыв ответчика содержит указание на несоответствие порядка согласования, на проведение перепланировки и переустройства помещения без получения разрешительных документов.

Третьим лицом исковые требования также поддерживаются.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, а также то, что произведенная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих по адресу: <...> дом №16, помещение 1, суд полагает, что перепланировкой и переустройством в указанном нежилом помещении не нарушаются права и законные интересы других граждан, что позволяет сохранить данное нежилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 66:41:0207024:6528, распложенное по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии по данным обследования Кадастровым инженером ФИО2 (член Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры, дата регистрации в реестре 03 ноября 2021 года, регистрационный номер в реестре 10079, СНИЛС <***>) на 07.12.2022.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.А. Малов