Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А62-2820/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

03.06.2020Дело № А62-2820/2020

Резолютивная часть решения оглашена 27.05.2020

Полный текст решения изготовлен 03.06.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "КОМФОРТ-СЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене предписания от 18.02.2020 № 0119/9/2020

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность от 17.02.2020, паспорт),

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 14.01.2020, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КОМФОРТ-СЕРВИС" (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – Управление, ответчик) о признании незаконным и отмене предписания от 18.02.2020 № 0119/9/2020.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом от 20.01.2020 № 0155/ИП проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Комфорт-сервис», связанной с соблюдением лицензионных требований.

По обращению жильцов <...> по вопросу понуждения УК ООО «Комфорт сервис» передать на хранение ключи от замков входа в техническое подполье <...> кв.7 и 35 данного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений <...> (протокол общего собрания жильцов № 1 от 24.11.2019) выявлено, что ключи от входа в техническое подполье д. 30-б хранятся в УК ООО «Комфорт сервис» и АДС с номером телефонакруглосуточного дежурного, о чем на всех входах в техническое подполье данного дома имеется соответствующая надпись (таблички). Ключи на хранение жильцам <...> а именно жильцам кв. 7 и 35 данного дома не переданы, что подтверждено письмом УК ООО «Комфорт сервис» № 10/1 от 25.01.2020.

По итогам внеплановой выездной проверки Главным управлением составлен акт проверки от 18.02.2020 № 0155/9, в адрес ООО «Комфорт-сервис» выдано предписание от 18.02.2020 № 0119/9/2020 об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства.

В предписании указано на нарушение п. 4.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

На общество возложена обязанность в срок до 15.04.2020 обеспечить передачу на хранение по одному из комплектов ключей от замков входа в техническое подполье д. 30-б собственникам помещений, определенных протоколом №1 от 24.11.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общество не согласилось с вынесенным предписанием, указав, в том числе на следующее.

Решение общего собрания собственников от 24.11.2019 по вопросу № 9 по определению порядка хранения и передачи комплектов ключей для доступа в подвальное помещение МКД по ул. Рыленкова, дом № 30-6 собственнику кв. № 7 ФИО4, собственнику кв. № 35 ФИО5 - не может являться обязательным для управляющей компании, поскольку заключенный между ООО «Комфорт-сервис» и собственниками дома типовой договор управления многоквартирным домом от 01.02.2015, таких обязательств не содержит.

Жилищная инспекция не отрицала факт незаконного возведения в техническом помещении дома кладовых, выданы инспекцией собственникам кладовых предписания о предоставлении разрешительной документации на устройство кладовых в техническом помещении дома №30-6 по ул. Рыленкова, а в случае не предоставления такой документации, произвести демонтаж кладовых.

В соответствии с п. 4.15 Правил № 170 не допускается использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Протокол №1 общего собрания собственников помещений дома № 30-6 по ул. Рыленкова от 24.11.2019 не содержит сведений о том, что собственники всех помещений дома, обладающие 2 501,30м2 (100 % голосов) приняли решение об уменьшении общего имущества дома путем использования технического подполья для сооружения в нем кладовых помещений с внесением соответствующих изменений в технический паспорт.

Такие действия как передача ключей от технического помещения дома и получение свободного доступа в личных целях использования технического помещения дома приведут к нарушению п.4.1.15, п. 4.1.10, п.5.8.5 Правил № 170 от 27.09.2003, создадут угрозу безопасности дома, за которую несет ответственность управляющая организация домом в соответствии с ч.1, 1.1 ст. 161 ЖКРФ.

Передача ключей от технического помещения дома кв. № 7 ФИО4 и кв. № 35 ФИО5 не соответствует пункту 4.1.14 Правил № 170.

Ключи от входной двери в техподполье согласно пункту 4.1.14 Правил № 170 передаются жителям близлежащей квартиры лишь только для хранения, а не для свободного доступа в техническое помещение в личных целях жителей дома.

Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290). Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ч. 1 ст. 290 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, техподполье <...> является общим имуществом собственников помещений данного дома.

В соответствии с п. 4.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 3, 4 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, доступность пользования помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

В судебном заседании представитель общества представила акт приема-передачи от 10.04.2020 о передаче жильцу д. 30-б кв. 4 на хранение дубликат ключей от технического подполья в целях исполнения п.4.1.14 Правил № 170.

Доводы в обоснование заявленного требования не соответствуют положениям ст. 36, п. 3, 4 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 4.1.14 Правил № 170, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, не являются основанием для признания предписания не законным.

Незаконное возведение в техническом помещении дома кладовых не исключает обязанности управляющей организации по соблюдению п. 4.1.14 Правил № 170.

В свою очередь, соблюдение п. 4.1.14 Правил № 170 не является препятствием для исполнения предписаний жилищной инспекции, выданных собственникам кладовых, по факту незаконного возведения в техподполье кладовых без разрешительной документации.

Предписания жилищной инспекции, выданные собственникам кладовых, не имеют отношения к предмету спора по настоящему делу.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества, поскольку оспариваемое предписание не противоречит законодательству и не нарушает законных прав и интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева