Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А73-6318/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6318/2020
г. Хабаровск
06 июля 2020 года
Решение в виде резолютивной части от 25.06.2020.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>)

к акционерному обществу «Де-Кастринский Торговый Дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

о взыскании 82 847 руб. 50 коп. неустойки в федеральный бюджет за невыполнение в 2019 году по договору аренды лесного участка № 0352/2008 от 29.12.2008 мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород объеме 7,75 кг; о понуждении к выполнению договорных обязательств за 2019 год по договору аренды лесного участка № 0352/2008 от 29.12.2008 по заготовке семян мелкохвойных пород объеме 7,75 кг и проходных рубок на площади 69 га.



Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Де-Кастринский Торговый Дом» (далее – АО «Де-Кастринский ТД») о взыскании 82 847 руб. 50 коп. неустойки в федеральный бюджет за невыполнение в 2019 году по договору аренды лесного участка № 0352/2008 от 29.12.2008 мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород объеме 7,75 кг; о понуждении к выполнению договорных обязательств за 2019 год по договору аренды лесного участка № 0352/2008 от 29.12.2008 по заготовке семян мелкохвойных пород объеме 7,75 кг и проходных рубок на площади 69 га.

Определением суда от 13.05.2020 исковое заявление Управления лесами Правительства Хабаровского края принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

В отзыве ответчик указал о несогласии с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что заготовка семян в указанном в договоре объеме не могла быть произведена в связи с низким уровнем урожайности семян мелкохвойных пород (1 балл). В отношении требования о выполнении мероприятий по проходным рубкам также Общество ссылается на невозможность исполнения, поскольку натурный контроль при подготовке проекта освоения лесов для АО «Де-Кастринский ТД» не проводился, а с 1994 года на территории арендуемого лесного участка произошли значительные качественные и количественные изменения, которые не могут быть определены способом актуализации, а только при натурном обследовании. Площади, указанные в Проекте освоения лесов, не отвечают критериям для проведения проходных рубок, и воздействие на лесные насаждения может повлечь причинение вреда экосистеме.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 25.06.2020 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения о частичном удовлетворении требований Управления лесами Правительства Хабаровского края.

02.07.2020 Управление лесами и АО «Де-Кастринский ТД» в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратились в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края и акционерным обществом "Де-Кастринский Торговый Дом" заключен договор аренды лесного участка от 29.12.2008 № 0352/2008, находящегося в федеральной государственной собственности.

Срок действия Договора установлен с момента государственной регистрации до 20 апреля 2025 года (пункт 21 Договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается штампом о государственной регистрации регистрирующего органа.

Лесной участок передан Арендатору по акту приема-передачи, являющимся Приложением к Договору.

Согласно подпункту "ж" пункта 12 Договора, Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к Договору.

В соответствии с Приложением № 6 к Договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» и проектом освоения лесов, утвержденным приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 25.01.2019 № 120Г1 в объем договорных мероприятий на лесном арендуемом лесном участке входят в том числе:

- заготовка семян мелкохвойных пород в количестве 14 кг ежегодно;

- проходные рубки на площади 69 га ежегодно.

Извещением от 16.01.2020 Арендатор был уведомлен о запланированной проверке соблюдения выполнения договорных мероприятий за 2019 год, которое согласно почтовому уведомлению получено адресатом.

В ходе проверки выполнения договорных обязательств за 2019 год установлено, что Арендатор не выполнил указанные мероприятия, предусмотренные Договором.

По результатам указанной проверки был составлен акт от 20.02.2020 № 98/2-20, которым был зафиксирован факт невыполнения заготовки семян мелкохвойных пород в количестве 7,75 кг (с учетом частичного выполнения в количестве - 6,25 кг) и проходных рубок на площади 69 га.

В соответствии с пунктом 14 Договора в случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий он возмещает стоимость этих работ по установленным нормативам.

Распоряжением управления лесами Правительства Хабаровского края от 05.04.2019 № 204-р "Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса" утвержден размер затрат на выполнение заготовки семян мелкохвойных пород, который составляет 10 690 руб. за кг.

Указанный акт и претензионное письмо от 20.02.2020 № 34 о необходимости оплатить сумму неустойки в размере 82 847,50 руб. (из расчета: 10 690 руб. х 7,75 кг) Управлением лесами направлены арендатору 21.02.2020 и получены последним.

Претензионное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления лесами в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация (далее – ЛК РФ) передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно п. 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец осуществляет полномочия арендодателя по договору аренды лесного участка, уполномочен на предъявление иска о взыскании неустойки за неисполнение обязательств в установленный договором срок, возложении обязанности исполнить мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России №375 от 29.06.2016 (далее – Правила №375), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188 (далее - Правила №188).

Согласно статье 64 ЛК РФ, пункту 8 Правил №375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Помимо требования о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия в предусмотренном договором объеме, истцом также предъявлена к взысканию неустойка. В соответствии с расчетом размер неустойки составил 82 847,50 руб. за невыполнение мероприятий за 2019 год по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 7,75 кг.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений утвержден Приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298 (далее – Порядок заготовки семян).

Согласно пункту 5 Порядка заготовки семян, заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки:

а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений;

б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади и ведением сводной ведомости учета урожая семян.

При этом согласно приложению 1 порядка №298 оценка прогнозируемого урожая семян проводится по трехбалльной шкале:

1 балл - цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна;

2 балла - цветение и плодоношение (семеношение) слабое, или среднее, последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна только для удовлетворения ежегодной потребности;

3 балла - цветение и плодоношение (семеношение) хорошее (обильное), последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна как для удовлетворения ежегодной потребности, так и для формирования страховых фондов (для семян, хранение которых допускается со сроком более одного года).

Согласно приказу ФИО1 от 26.04.2006г. №317 1 балл урожайности соответствует неурожаю или плохому урожаю шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

Прогноз урожая семян осуществляется на основе определения календарных сроков массового наступления цветения, образования завязей и созревания семян (семенного сырья). Массовое наступление каждой фазы отмечают датой, когда эта фаза наступает более чем у 50% растений наблюдаемого вида.

Согласно пункту 10 Порядка заготовки семян, физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, предоставляют эти данные органам государственной власти, органам местного самоуправления.

По результатам проведенных в 2019 году фенологических наблюдений АО «ДТД» на участке, арендуемом по договору №0352/2008, установлен низкий (1 балл) урожайности семян мелкохвойных пород, что подтверждается информацией о фенологических наблюдениях.

В соответствии с Порядком заготовки семян, 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна.

В соответствии с Приложением «Б» к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 №317 «Об утверждении Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях» (далее - Приказ №317) 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности у ответчика исполнить обязательство по договору аренды в виде выполнения мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 14 кг в 2019 году.

Таким образом, судом установлены основания для освобождения арендатора от ответственности в виде штрафных санкций, поскольку отсутствовала объективная возможность у ответчика исполнить в полном объеме обязательство по договору аренды №0352/2008 в виде выполнения мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в 2019 году вследствие низкой урожайности.

В связи с чем, в удовлетворении требования Управления лесами о взыскании неустойки в размере 82 847,50 руб. следует отказать.

В отношении требования о понуждении к выполнению договорных обязательств за 2019 год по заготовке семян мелкохвойных пород объеме 7,75 кг суд приходит к следующему.

Статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 № 183 (далее - Правила № 183), соответствующие правила устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил № 183 предписано, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (далее - Правила № 375).

Пунктом 3 Правил № 375 установлено, что естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.

Согласно пункту 8 Правил № 375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

В силу пункта 44 Правил № 375 в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. К агротехническому уходу относится, в частности дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород за 2019 год выполнены арендатором частично, в объеме 6,25 кг, по объективным, не зависящим от него причинам, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденного приказом Минприроды России от 02.07.2014 № 298 (далее -- Порядок № 298) заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки: а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений (приложение 1 к настоящему Порядку); б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади и ведением сводной ведомости учета урожая семян (приложение 2 к настоящему Порядку).

При этом согласно приложению 1 порядка № 298 оценка прогнозируемого урожая семян проводится по трехбалльной шкале: 1 балл - цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна; 2 балла - цветение и плодоношение (семеношение) слабое, или среднее, последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна только для удовлетворения ежегодной потребности; 3 балла - цветение и плодоношение (семеношение) хорошее (обильное), последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна как для удовлетворения ежегодной потребности, так и для формирования страховых фондов (для семян, хранение которых допускается со сроком более одного года).

Согласно приказу ФИО1 от 26.04.2006 № 317 1 балл урожайности соответствует неурожаю или плохому урожаю шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

В силу пункта 11 Порядка № 298 данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян используются органами государственной власти и органами местного самоуправления при определении объемов заготовки семян для обеспечения воспроизводства видов лесных растений при искусственном и комбинированном восстановлении лесов и лесоразведении, в том числе для формирования страховых фондов семян.

Суду представлены сведения фенологических исследований на арендуемом ответчиком лесном участке в 2019 году, согласно которым установлен низкий уровень урожайности семян мелкохвойных пород (1 балл).

В соответствии с Приложением «Б» к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 №317 «Об утверждении Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях» (далее - Приказ №317) 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей. Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ № 7).

Указанный ответчиком факт низкой урожайности не может являться безусловным основанием для освобождения Общества от исполнения возложенных на него обязательств по договорам аренды по смыслу норм статьи 401 ГК РФ.

Дав оценку по правилам статьи 71 АПК РФ представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о возложении на ответчика обязанности по осуществлению мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород по договору аренды лесного заявлено правомерно, избранный истцом способ восстановления нарушенного права является надлежащим.

Доказательств того, что приведенные лесовосстановительные мероприятия не могут быть исполнены ответчиком в период 2020 года (сведения о прогнозах естественного урожая семян в указанный период, согласование с истцом снижения объемов подлежащих сбору семян на арендуемых лесных участках и т.п.), ответчиком не представлены.

При этом, указанный ответчиком факт низкой урожайности семян мелкохвойных пород в 2019 году не может являться безусловным основанием для освобождения арендатора от исполнения данной обязанности в последующие периоды. В рассматриваемом случае установлена совокупность условий, необходимых для понуждения должника исполнить обязанность в натуре в виде осуществления мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в течение 2020 года, что согласуется с нормами статей 61, 62 ЛК РФ, пунктами 2, 3 приказа Минприроды России от 29.06.2016 №375 «Об утверждении Правил лесовосстановления», условиями заключенных договоров.

Арендатором добровольно приняты на себя обязательства по лесовосстановлению и уходу за лесом в соответствии с условиями договоров аренды лесных участков и проектом освоения лесов. При этом проект освоения лесов составляется самим арендатором исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства.

Указанные ответчиком в отзыве обстоятельства, с учетом характера неисполненной обязанности, не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отказа в иске в этой части, поскольку по смыслу предписаний лесного законодательства и условий договора аренды, истечение установленного срока для реализации указанных мероприятий рассматриваемого типа не влечет устранение соответствующей обязанности, в том числе в ситуации низкой урожайности.

Судом также учитывается, что существо вмененной обязанности, в отличие от ряда иных мер по лесовосстановлению, не исключает ее исполнения в последующие периоды.

При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении иска по формальным основаниям - вследствие того, что в определенный период фенологические показатели не превышали установленные минимальные границы, способен привести к необоснованному освобождению лесопользователя от исполнения одного из важнейших и ключевых договорных обязательств. Кроме того, такой отказ фактически лишит уполномоченный орган возможности реализовать принудительные процедуры исполнения обязательства.

Такой подход в условиях продолжающейся лезозаготовки и извлечения пользователем дохода вступает в противоречие с принципом рационального использования лесных ресурсов.

Кроме того, как следует из содержания договора аренды, обязанность арендатора по осуществлению истребуемых мероприятий не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств.

Ввиду изложенного, судом отклоняется довод ответчика о том, что низкий балл урожайности семян является обстоятельством, в силу которого обязательства по заготовке семян в 2019 году прекратились по истечении 2019 года.

В связи с вышеизложенным, исковое требование в отношении выполнения мероприятий по заготовке семян за 2019 год подлежит удовлетворению.

Заявленное Управлением требование о понуждении выполнить, в соответствии с проектом освоения лесов, за 2019 год проходные рубки на площади 69 га суд считает также обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно п. 10 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 22.11.2017 № 626, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;

рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;

ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;

рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами (статья 61 ЛК РФ).

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не осуществлены в 2019 году по спорному договору мероприятия по уходу за лесами, определенном в Приложении № 6 к договору, а именно: проходные рубки в объеме 69 га.

Обществом добровольно приняты на себя указанные обязательства согласно условиям договора аренды и проекту освоения лесов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 № Об утверждении правил ухода за лесами", установлено, что в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ответчику, предусмотрен данный вид мероприятия по ухода за лесами и представлена ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются работы по уходу за лесами (пункт 4.11).

При этом Ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по осуществлению указанных мероприятий согласно условиям Договора и проекту освоения лесов, который Арендатор составляет совместно с уполномоченной организацией и вправе заявить свои возражения или замечания при изготовлении проекта освоения лесов.

Доказательств, подтверждающих данные о невозможности выполнить указанный вид мероприятий на арендуемом лесном участке, не представлено.

Арендатор, принимая на себя обязательство по осуществлению работ, не исполнил данные обязательства, в связи с чем, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

В связи с вышеизложенным, исковые требования о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды подлежат удовлетворению.

С учетом условий о сроке выполнения мероприятий, указанных в Приложении № 6, определение срока для выполнения мероприятий – до 31.12.2020 соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежит взысканию в доход федерального бюджета. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 НК РФ.


Руководствуясь статьями 110, 229, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать акционерное общество «Де-Кастринский Торговый Дом» выполнить в срок до 31.12.2020 в соответствии с проектом освоения лесов, в рамках исполнения договора аренды лесного участка № № 0352/2008 от 29.12.2008, мероприятия, не проведенные в 2019 году: проходные рубки на площади 69 га, заготовку семян мелкохвойных пород объеме 7,75 кг.

В удовлетворении исковых требований взыскании 82 847 руб. 50 коп. неустойки отказать.

Взыскать с акционерного общества «Де-Кастринский Торговый Дом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья Н.Л.Коваленко