Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А51-1633/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1633/2024
г. Владивосток
30 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола помощником судьи Прокудиной Р.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Восток" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исключении, о возложении обязанности.

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1, доверенность от 25.12.2023, с/у, доверенность, от ответчика, от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л :

Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее - УМС) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Восток" (далее – ООО "Регион-Восток")

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете об объекте незавершенного строительства - здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта — нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 25-25-01/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>;

о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:14, площадью 1 204 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства - Здание двухэтажный магазин с кафе, лит.А) от расположенного в его границах объекта незавершенного строительства — здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта - нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв, 05:401:003:000001520, условный номер: 25-2501/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>, путем его демонтажа, а также вывоза материалов демонтажа и строительного мусора в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда;

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-1633/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

в случае неисполнения ООО «Регион-Восток» решения суда в установленный срок, предоставить право истцу освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:14, площадью 1 204 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства - Здание двухэтажный магазин с кафе, лит.А) от расположенного в его границах объекта незавершенного строительства - здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта - нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 25-25- 01/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>, путем его демонтажа, а также вывоза материалов демонтажа и строительного мусора за свой счет с последующим взысканием с ответчика понесенных затрат.

К участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, не явился на заседание суда, суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле материалам в отсутствие ответчика.

Определения Арбитражного суда Приморского края направлены заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ответчика в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (690037, Россия, г Владивосток, Приморский край, ул. Адм. ФИО2 д. 14Г, оф. 2), а также по адресу директора ФИО3 (690078, Россия, г. Владивосток, Приморский край, ул. Союзная д. 20, кв.5).

Вместе с тем, судебные отправления возвращены почтовой службой в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Возвращенный почтовый конверт с отметками почтовой службы "истек срок хранения" в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 (далее - Правила), а также согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 2 части 4 статьи 123) является доказательством надлежащей отправки судом первой инстанции копии определения в адрес ответчика.

Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 (далее - Правила), предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (п. 34 Правил).

Аналогичные правила в данной части установлены п. 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (далее - Порядок).

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда "Судебное" не осуществляется (п. 35 Правил, п. 11.6 Порядка).

Кроме того, в сети Интернет своевременно были размещены определения суда первой инстанции, что следует из имеющегося в материалах дела отчета о публикации судебных актов.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ответчик извещен о рассмотрении дела в суде первой инстанции надлежащим образом, в соответствии с положениями статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.03.2023 по делу № А5110349/2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023, постановлением арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.11.2023, удовлетворены исковые требования администрации г. Владивостока, УМС о признании отсутствующим право собственности ООО «Регион – Восток» на объект незавершенного строительства – здание двухэтажный магазин с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378,

назначение объекта – нежилое, площадь 1 287,1 кв.м., степень готовности 15 %, инв.05:401:003:000001520, условный номер: 25-25-01/197/2011-155, адрес объекта: <...> а.

Указанным судебным актом установлено, что Управлением Росреестра по Приморскому краю 25.11.2011 осуществлена государственная регистрация права собственности ООО «Регион-Восток» на объект незавершенного строительства – здание двухэтажный магазин с кафе, назначение объекта – нежилое, площадь застройки 737,3 кв.м, степень готовности 2%, инв. 05:401:003:000001520, лит. А, адрес объекта: <...>, (свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2011 серия 25-АБ679410) на основании соглашения от 05.03.2010 о передаче прав и обязанностей ИП ФИО4 по договору аренды от 24.02.2002 № 3682 - ООО «Регион-Восток».

31.12.2015 между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Регион-Восток» заключен договор № 28-Ю-21501 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:14, площадью 1 204 кв.м, расположенного по адресу: <...>, сроком на 3 года для строительства и дальнейшей эксплуатации двухэтажного магазина с кафе.

В границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:14 расположен объект незавершенного строительства – здание двухэтажный магазин с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта – нежилое, площадь 1287.1 кв.м. степень готовности 15%.

Поскольку работы по сооружению фундамента здания кафе не завершены, то признать расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:0300026:14 объект с кадастровым номером 25:28:030006:4378 степенью готовности 15% объектом недвижимости невозможно, в связи с чем регистрация в ЕГРН объекта незавершенного строительства как на недвижимость, нарушает права уполномоченного органа по распоряжению земельным участком, поскольку значительно ограничивает возможность реализации своих правомочий.

В рамках данного дела определением от 23.06.2021 судом приняты обеспечительные меры в виде запрета управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять государственную регистрацию прав (перехода прав), регистрацию ограничений и обременений, а также осуществлять государственный кадастровый учет изменений характеристик в отношении объекта незавершенного строительства - здание двухэтажный магазин с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта – нежилое, площадь 1 287,1 кв.м., степень готовности 15 %, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 25-25-01/197/2011-155, адрес объекта: <...> а.

В силу части 6 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела № А51-10349/2021 не подлежат доказыванию вновь в рамках рассматриваемого спора. Одним из последствий правового действия вступившего в законную силу решения арбитражного суда является его преюдициальность, а потому факты и правоотношения, установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подвергаться сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, признание судом отсутствующим права собственности

Считая, что спорный объект не является объектом недвижимости, государственная регистрация прав на него как на объект недвижимости нарушает права

истца по распоряжению земельным участком под указанным объектом, УМС обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Наличие в кадастре недвижимости и реестре прав на недвижимость сведений в отношении спорного объекта накладывает определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества.

Таким образом, разрешение спора о праве, в том числе признание права отсутствующим, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности на спорный объект, а также снятии его с кадастрового учета.

Признание судом отсутствующим права собственности в рамках дела № А5110349/2021 является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства – здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта — нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 25-25-01/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>.

Судом также учитывается, что в отношении спорного объекта приняты обеспечительные меры определением от 23.06.2021 в рамках дела № А51-10349/2021, в связи с чем на момент принятия решения по делу № А51-1633/2024 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 25:28:030006:4378 находится в неизменном состоянии.

Кроме того, ссылаясь на то, что расположение объекта с кадастровым номером 25:28:030006:4378 на земельном участке 25:28:0300026:14, нарушает права УМС как

распорядителя земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, истец обратился с требованием о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:14, площадью 1 204 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства - Здание двухэтажный магазин с кафе, лит.А) от расположенного в его границах объекта незавершенного строительства — здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта - нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 25-2501/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>, путем его демонтажа, а также вывоза материалов демонтажа и строительного мусора в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда;

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями Закона Приморского края от 18,11.2014 № 497- КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» с 01.05,2019 полномочия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа перешли к Администрации города Владивостока.

На основании постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45 и 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом изложенного суд, установив отсутствие правовых оснований для использования ответчиком земельного участка для целей размещения спорного объекта с кадастровым номером 25:28:030006:4378 , пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в рассматриваемой части.

Истцом также заявлено требование в случае неисполнения ООО «Регион- Восток» решения суда в установленный срок, предоставить право истцу освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:14, площадью 1 204 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства - Здание двухэтажный магазин с кафе, лит.А) от расположенного в его границах объекта незавершенного строительства - здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта - нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 25-2501/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>, путем его демонтажа, а также вывоза материалов демонтажа и строительного мусора за свой счет с последующим взысканием с ответчика понесенных затрат.

Согласно части 3 статье 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

При таких обстоятельствах, заявленное требование признается судом правомерным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлине подлежат возмещению за счет ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете об объекте незавершенного строительства - здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта - нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 25-25-01/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регион-Восток» освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:03 0002:14, площадью 1 204 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства - Здание двухэтажный магазин с кафе, лит.А) от расположенного в его границах объекта незавершенного строительства -здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта - нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 2525-01/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>, путем его демонтажа, а также вывоза материалов демонтажа и строительного мусора в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда;

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Регион- Восток» решения суда в установленный срок, предоставить право истцу освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:14, площадью 1 204 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир объект незавершенного строительства - Здание двухэтажный магазин с кафе, лит.А) от расположенного в его границах объекта незавершенного строительства -здание двухэтажный магазина с кафе, с кадастровым номером 25:28:030006:4378, назначение объекта - нежилое, площадью 1 287,1 кв.м, степенью готовности 15%, инв. 05:401:003:000001520, условный номер: 25-2501/197/2011-155, расположенного по адресу: <...>, путем его демонтажа, а также вывоза материалов демонтажа и строительного мусора за свой счет с последующим взысканием с общество с ограниченной ответственностью «Регион – Восток» понесенных затрат.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион – Восток» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чжен Е.Е.