Решение от 31 января 2024 г. по делу № А70-19793/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19793/2023
г. Тюмень
31 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Стар» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании отказа от 10.08.2023 № 230810023/15-4, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

третье лицо – Администрация городского округа город Тюмень, Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 21.12.2023,

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 05.05.2023 № 136/15-4Д, ФИО4 на основании доверенности от 20.11.2023 №241/08-3-Д,

от Администрации городского округа город Тюмень – ФИО5 на основании доверенности от 08.11.2023 № 125/23,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Стар» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее - ответчик, Департамент, административный орган) об оспаривании отказа от 10.08.2023 № 230810023/15-4 в предоставлении земельного участка в аренду, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Определением от 25.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа город Тюмень.

Определением от 23.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени.

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Дело рассматривается в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных объяснениях, возражениях.

Представители ответчика возражают против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Представитель третьего лица считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 10.03.2017 между заявителем и Департаментом заключен договор аренды № 23-20/3428 земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 для строительства здания многофункционального назначения ГП -7, сроком действия до 09.03.2020.

На дату заключения поименованного договора аренды на земельном участке расположен объект строительства кадастровый номер 72:23:0219002:408 адрес объекта: <...>.

Заявитель пояснил, что застройщиком – ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар» (ИНН <***>) на основании выданных Администрацией города Тюмени: распоряжения на строительство от 25.10.2002 № 3802, продленного в форме разрешения на строительство от 09.04.2013 №RU72304000-104-рс, в пределах срока действия заключенного договора аренды №23-20/3428 от 10.03.2017 земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45, завершено строительство объекта недвижимости с кадастровым номером 72:23:0219002:408, расположенного по адресу <...>.

Общество является правопреемником ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар» реорганизованного в форме преобразования в ООО «Проектно-строительная фирма «Стар» (ИНН <***>), что подтверждается выписками ЕГРЮЛ.

28.07.2023 Общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 в аренду без проведения торгов сроком на 11 месяцев.

Обращение заявителя по предоставлению участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 в аренду вызвано необходимостью оформления документов по вводу в эксплуатацию объекта недвижимости с кадастровым номером 72:23:0219002:408, расположенного на названном земельном участке.

Решением Департамента от 10.08.2023 № 230810023/15-4 заявителю отказано в предоставлении земельного участка в аренду (л.д.58-60 том 1).

Причиной отказа явились следующие обстоятельства.

В настоящее время спорный договор аренды прекратил свое действие. В связи с тем, что право на однократное предоставление земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 для завершения строительства было реализовано собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:23:0219002:408, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 не может быть предоставлен Обществу в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Из отказа Департамента также следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 частично расположен в границах функциональной зоны транспортной инфраструктуры, в которой предусмотрено размещение линейных объектов местного значения (планируемые к размещению: улицы и дороги местного значения).

В связи с тем, что Общество не является лицом, уполномоченным на строительство соответствующего объекта местного значения, предоставление Обществу земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 (в том числе в границах территории, предназначенной для размещения объекта местного значения) в аренду без проведения торгов действующим законодательством не допускается.

Департамент в отказе также отметил, что в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:23:0219002:408, принадлежащий Обществу на праве общей долевой собственности (доля в праве - 9/10). В то же время 1/10 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:23:0219002:408 принадлежит муниципальному образованию городской округ город Тюмень.

Полагая, что отказ Департамента в предоставлении земельного участка в аренду нарушает права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В заявлении Общество пояснило, что в отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства. Довод ответчика о планируемом размещении улицы Рижская заявитель находит несостоятельным. На земельном участке с кадастровым номером 72:23:0219002:45 не находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В представленном отзыве Департамент выразил несогласие с заявленными требованиями Общества, в полном объеме поддержал основания вынесения оспариваемого отказа.

Ответчиком приведены доводы о том, что уполномоченному органу предоставлено право, а не обязанность обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, находящегося в государственной или муниципальной собственности. По мнению ответчика, дело №А70-10778/2020 имеет преюдициальное значение для настоящего спора. Предоставление земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 создаст потенциальную невозможность реализации документов территориального планирования, а также выполнения стратегии развития г. Тюмени. Довод заявителя о том, что на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0219002:45 не находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности ответчик находит ошибочным. Ответчик также полагает, что Обществу надлежит обратиться в Администрацию г. Тюмени для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В дополнении к отзыву Департаментом поддержана аналогичная позиция, а также указано на необоснованность доводов заявителя. В обоснование позиции Департамент приводит ссылки на судебную практику.

От заявителя дополнительно поступили письменные объяснения и возражения, в которых подробно поддержана изложенная позиция. Заявитель полагает, что отказ ответчика основан на неверном толковании и применении Постановления Администрации города Тюмени от 06.09.2017 №107 «Об утверждении проектов межевания территорий элементов улично-дорожной сети в границах планировочных районов города Тюмени»; Постановления Администрации города Тюмени от 31.10.2017 №129 «Об утверждении проектов межевания территорий в границах элементов планировочной структуры (микрорайонов) планировочного района №6 «Центральный»; Правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 28.06.2021 № 124-пк. У заявителя имеется право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в представленном отзыве указал, что нахождение на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является безусловным основанием для отказа в предоставлении земельного участка. На момент принятия оспариваемого отказа собственником 1/10 доли является Муниципальное образование городской округ город Тюмень. До настоящего времени право собственности Обществом не оспорено.

В представленном отзыве Администрация городского округа город Тюмень пояснила, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне планируемого размещения объектов капитального строительства административно-делового назначения и в зоне улично-дорожной сети. Земельный участок пересекает красная линия, которой обозначены границы территорий общего пользования (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне планируемого размещения объектов капитального строительства административно-делового назначения и в зоне улично-дорожной сети, а также то, что земельный участок пересекает красная линия, которой обозначены границы территорий общего пользования (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предоставление земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 в аренду обусловлено необходимостью оформления документов по вводу в эксплуатацию объекта недвижимости с кадастровым номером 72:23:0219002:408, расположенного на названном земельном участке.

Таким образом, Общество как правопреемник застройщика - ЗАО «Проектно-строительная фирма «Стар» обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

- собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как следует из оспариваемого отказа, в настоящее время спорный договор аренды прекратил свое действие. В связи с тем, что право на однократное предоставление земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 для завершения строительства было реализовано собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:23:0219002:408, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 не может быть предоставлен Обществу в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов определяется случаями, предусмотренными пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено право предоставления в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

В пункте 14 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023 также содержатся разъяснения о том, что собственник объекта незавершенного строительства имеет право на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

Пунктом 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что отчуждение объекта незавершенного строительства, применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Материалами дела подтверждено, что заявитель обращался к ответчику для предоставления земельного участка по договору аренды в отношении завершенного строительством объекта, в связи с необходимостью ввода его в эксплуатацию, что в силу требований градостроительного законодательства предопределяет предоставление в муниципалитет правоустанавливающий документ на земельный участок.

Из содержания статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Анализ изложенных норм права и разъяснений позволяет признать обоснованным вывод заявителя о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой.

По верному утверждению заявителя, в данном случае собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, Общество имеет право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства такого объекта.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о праве, а не обязанности уполномоченного органа обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства, поскольку такое право неразрывно связано с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, устанавливающего действие такого права периодом времени - 6 месяцев.

В отзыве ответчик также приводит довод о том, что заявитель не является собственником объекта, изъятого по результатам публичных торгов, у предыдущего собственника, соответственно земельный участок не может быть представлен в порядке подпункта 1 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, суд полагает, что указанный довод не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора, поскольку обращение заявителя не мотивировано указанной выше нормой Земельного кодекса РФ, а объект завершен строительством.

Довод ответчика о невозможности применения статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ противоречит пункту 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей конкретное условие применение отчуждения – если строительство объекта не было завершено.

Из оспариваемого отказа также следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 частично расположен в границах функциональной зоны транспортной инфраструктуры, в которой предусмотрено размещение линейных объектов местного значения (планируемые к размещению: улицы и дороги местного значения).

Постановлением Администрации города Тюмени от 28.06.2021 № 124-пк утверждены Правилами землепользования и застройки города Тюмени (далее - Правила землепользования, Правила).

Согласно пункту 1.1.1. Правил землепользования правила землепользования и застройки города Тюмени являются документом градостроительного зонирования муниципального образования городской округ город Тюмень и устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения и внесения изменений в настоящие Правила.

Согласно карты градостроительного зонирования 6-го планировочного района «Центральный» города Тюмени (приложение №7 (пункт 2.1.7. Правил землепользования)) по местоположению земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45, утверждена территориальная зона ОД-2 «Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения».

Материалами дела подтверждено, что границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 внесены в Единый кадастр недвижимости, земельный участок имеет статус «ранее учтенный», его границы не изменялись с момента осуществления его кадастрового учета.

Заявитель пояснил, что сопоставление карт градостроительного зонирования и публичной кадастровой карты подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 полностью находится в зоне ОД-2. Площадь земельного участка составляет 7034 кв.м.

Пунктом 3.11 Правил установлены градостроительные регламенты зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения ОД-2.

В соответствии с пунктом 3.11.1. зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения ОД-2 выделена для формирования местных (локальных) центров городских районов и центров вдоль улиц с широким спектром функций, ориентированных на удовлетворение потребностей населения.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения установлены пунктом 3.11.2. Правил. Одним из основных видов разрешенного использования земельного участка территориальной зоны ОД-2 является «земельные участки (территории) общего пользования».

Установленный данный основной вид (пункт 34) разрешенного использования земельного участка указывает на одновременность строительства на земельном участке (территориальная зона ОД-2) как объекта капитального строительства (здание, сооружение) так и выполнение благоустройства территории общего пользования, что предусмотрено в проектно-сметной документации застройщика, предоставленной в орган местного самоуправления для получения разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ).

Акт обследования от 08.08.2023, на который ссылается ответчик, а также проект межевания, утвержденный Администрацией города Тюмени Постановлением от 06.09.2017 №107, по убеждению суда, не подтверждают планирование застройки земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 автомобильной дорогой.

В данном случае, судом учтена позиция заявителя о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 не предусмотрено изменение территориальной зоны и расположение его в зоне строительства автомобильной дороги.

Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что предоставление земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 создаст потенциальную невозможность документов территориального планирования, а также выполнения стратегии развития г.Тюмени.

Доказательств отнесения земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 к категории земель транспорта, лесного фонда не представлено. Наличие на земельном участке древесной растительности, газонов не означает отнесение земельного участка к категории лесного фонда.

Согласно актуальным сведениям выписки ЕГРН от 11.04.2023 земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 имеет разрешенное использование «для строительства здания многофункционального назначения ГП-7», категория – земли населенных пунктов.

Доказательств изменения его целевого назначения или разрешенного использования на территории общего пользования для размещения объекта местного значения (ОМЗ) ответчиком не представлено.

В силу пункта 1.1 договора аренды №23-20/3428 от 10.03.2017 вид разрешенного использования земельного участка - для строительства здания многофункционального назначения ГП-7.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 застроен в соответствии с проектной документацией и разрешением на строительство от 09.04.2013 № RU 72304000-104-рс, в соответствии с его разрешенным использованием в пределах срока действия договора аренды земельного участка № 23-20/3428 от 10.03.2017.

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0219002:408 также не может повлиять на планируемое формирование 442 кв.м. площади территорий общего пользования, поскольку для эксплуатации названного объекта недвижимости проектом межевания, в том числе, за счет земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45, предусмотрено формирование земельного участка (:ЗУ1) площадью 6591 кв.м.

Суд также отклоняет довод Администрации города Тюмени о невозможности осуществления строительства на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0219002:45, со ссылкой на статью 36 Градостроительного кодекса РФ.

В данном случае суд исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:45 застроен заявителем в пределах линии регулирования застройки - объектом капитального строительства в соответствии с Распоряжением Администрации г. Тюмени №3802 от 25.10.2002, проектной документацией.

Кроме того, в пределах красной линии осуществлено благоустройство территории, прилегающей к линии регулирования застройки (озеленение, тротуар, часть ул. Рижской).

При этом местоположение на земельном участке красной линии устанавливает лишь параметры для проектирования и строительства зданий, строений, сооружений, по отношению к красной линии, но не является запретом в осуществлении строительства на земельном участке.

Местоположение красной линии на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0219002:45 не изменялось с момента его образования и не являлось препятствием для предоставления заявителю земельного участка в аренду для целей строительства (ввода построенного объекта в эксплуатацию), в том числе, объектов благоустройства, являющимися разрешенным видом использования названного земельного участка.

Построенный в соответствии с техническими регламентами (отступами от линий застройки и красной линии, проходящей по территории земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45), объект капитального строительства заявителя соответствует требованиям утвержденного проекта межевания в части расположения и площади территории для его эксплуатации.

Таким образом, действия Общества не противоречат части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, а равно не являются основанием для отказа в предоставлении земельного участка во временное пользование в целях ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Из оспариваемого отказа также следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:23:0219002:408, принадлежащий Обществу на праве общей долевой собственности (доля в праве - 9/10). В то же время 1/10 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:23:0219002:408 принадлежит муниципальному образованию городской округ город Тюмень.

Вместе с тем, довод ответчика о невозможности предоставления заявителю земельного участка по указанному основанию со ссылкой на пункт 5 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ также является несостоятельным, в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником 9/10 доли объекта недвижимости с кадастровым номером 72:23:0219002:408.

Департамент указывает на то, что 1/10 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:23:0219002:408 принадлежит Муниципальному образованию городской округ Тюмень.

Таким образом, запись о регистрации сделана в отношении того же объекта недвижимости, собственником которого является заявитель.

Положения пункта 5 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ соотносятся с обстоятельствами нахождения на земельном участке иных объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Суд полагает, что позиция ответчика в рассматриваемой части основана на ошибочном понимании указанной нормы Земельного кодекса РФ.

В данном случае, отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка находящегося в государственной собственности, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель объекта недвижимости.

Материалами дела подтверждено, что Общество является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 72:23:0219002:408, следовательно, основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, отсутствуют.

Пункт 5 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ не предполагает отказ заявителю по причине наличия государственной регистрации доли в праве общего имущества в расположенных на земельном участке зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства за муниципальным образованием.

Таким образом, по верному утверждению заявителя, факт регистрации 09.06.2023 права на 1/10 доли объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 72:23:0219002:408 за муниципальным образованием не имеет правового значения в целях применения подпункта 5 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ к спорным правоотношениям.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд полагает, что Департаментом не представлено доказательств нарушения установленного земельным законодательством порядка предоставления земельного участка в аренду.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что отказ в предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и является необоснованным.

В связи с чем, правовые основания для отказа заявителю в предоставлении земельного участка в аренду у Департамента отсутствовали.

Оценивая иные доводы Департамента и третьих лиц применительно к изложенным выше обстоятельствам, с учетом перечисленных положений норм права, а также представленных в материалы настоящего дела доказательств, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания таких доводов обоснованными.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При вышеизложенных обстоятельствах, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению.

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя, суд обязывает ответчика в течение семи дней с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес заявителя проект договора о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины при рассмотрении настоящего дела, подлежат взысканию с Департамента в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ от 10.08.2023 №230810023/15-4 Департамента имущественных отношений Тюменской области, принятый в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Стар».

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём подготовки и направления в адрес общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Стар» проекта договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:45 площадью 7034 кв.м в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Стар», в течение семи дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области (625004, <...>; зарегистрировано 09.08.2005 ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная фирма «Стар» (625016, <...>; зарегистрировано 06.04.2002 ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.