Решение от 20 апреля 2020 г. по делу № А33-40379/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2020 года

Дело № А33-40379/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 апреля 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 апреля 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская энергетическая региональная компания» (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773)

к Отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Богучанскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тороповой Л.В.

установил:

акционерное общество «Красноярская энергетическая региональная компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Богучанскому району (далее – ответчик) о взыскании 30 555,77 руб. пени за период с 11.10.2018 по 31.07.2019, начисленной на задолженность за период с 01.09.2018 по 30.06.2019.

Определением от 27.12.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

27.01.2020 в арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.02.2020 возбуждено производство по делу; назначены предварительное и судебное заседания.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое приобщено к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика 30 555,77 руб. пени за период с 11.10.2018 по 31.07.2019, начисленную на задолженность за период с 01.09.2018 по 30.06.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить предмет и основание заявленного требования, уменьшить или увеличить размер исковых требований.

Судом принято уточнение размера исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признает, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Вышеуказанный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил в материлы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований на основании следующего:

- 03.06.2019 между АО «КрасЭКо» и Отделом МВД России по Богучанскому району заключен государственный контракт на теплоснабжение №261-БЧ2, распространяющий свое действие с 01.04.2019 по 31.12.2019;

- ответчиком допущена просрочка оплаты как фактически полученной тепловой энергии с учетом установленного сторонами расчетного периода, равного календарному месяцу;

- вместе с тем, исходя из правовой природы законной неустойки, предусмотренной статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», ее начисление возможно в качестве меры ответственности за просрочку уплаты потребителем тепловой энергии, поставленной энергоснабжающей организацией;

- согласно п. 19 Положения об Отделе МВД России по Богучанскому району, утвержденного приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.07.2017 № 1307 Отдел получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- в силу п.5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимит бюджетных обязательств казенному учреждения доводится исключительно на текущий финансовый год;

- обязательства потребителя перед энергоснабжающей организацией по оплате оказанных услуг по поставке тепловой энергии не были исполнены в установленные контрактом сроки в связи с несвоевременным доведением главным распорядителем бюджетных средств до потребителя выделенного объема бюджетных ассигнований в денежном выражении;

- несвоевременная оплата платежей не носит умышленный характер. Несвоевременность оплаты платежей возникла в связи с объективными обстоятельствами и не направлена на ущемление прав энергоснабжающей организации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» на территории Богучанского района Красноярского края, является ресурсоснабжающей организацией.

Судом установлено, что между акционерным обществом «Красноярская энергетическая региональная компания» и Отделом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Богучанскому району заключен контракт на теплоснабжение №261-БЧ (с учетом разногласий), предметом которого является подача «энергоснабжающей организацией» «абоненту» тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей «энергоснабжающей организацией» и оплата принятой «абонентом» тепловой энергии и горячей воды, а также соблюдение предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды. Точка поставки тепловой энергии и горячей воды абоненту, являющаяся местом исполнения обязательств по поставке тепловой энергии и горячей воды, находится на границе балансовой принадлежности, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

За период с сентября 2018 года по июнь 2019 года истец по контракту на теплоснабжение №261-БЧ (с учетом разногласий) поставил ответчику ресурс в виде тепловой энергии и теплоносителя, что подтверждается актами, имеющимися в материалах дела. Претензий по качеству, количеству отпущенных ресурсов от ответчика (абонента) не поступало.

За вышеуказанный период ответчиком произведена оплата поставленного ресурса с нарушением сроков, что подтверждается представленными истцом в материалы дела платежными поручениями.

В адрес ответчика была направлена претензия от 27.08.2019 №013/8915/00-062749 о необходимости оплаты пени, рассчитанные в соответствии с указанным федеральным законом на день погашения задолженности.

Ответчик обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, произвел с просрочкой.

Вышеуказанная претензия в части уплаты пени оставлена ответчиком без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для предъявления истцом требования к ответчику о взыскании 30 555,77 руб. пени (с учетом уточнения) за период с 11.10.2018 по 31.07.2019, начисленной на задолженность за период с 01.09.2018 по 30.06.2019.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о пени должно быть совершено в письменной форме.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае просрочки исполнения обязательств по оплате ресурсов статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрена ответственность в виде уплаты пени за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Согласно п. 9.1 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России (учетной ставки) приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В связи с просрочкой оплаты поставленной тепловой энергии, требование о взыскании пени является обоснованным.

При расчете пени истцом применены ключевые ставки 6%, 7,5%, 7,75%, действующие в соответствующие периоды оплаты долга.

Расчет пени проверен судом, признан верным.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, как необоснованные на основании следующего.

В соответствии с заключенными контрактами оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным (п. 7.1. контракта).

Согласно п.п. 39 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). При расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями специальных законодательных актов о снабжении энергетическими ресурсами.

С 5 декабря 2015 года вступил в силу Закон № 307-ФЗ, в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), в Закон о теплоснабжении, в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Расчет неустойки произведен истцом исходя из 1/130 ставки рефинансирования с учетом оплат, произведенных ответчиком в счет погашения задолженности.

Ссылка ответчика о невозможности своевременно произвести оплату за поставленные ресурсы по причине не доведения лимитов является не обоснованной, поскольку в соответствии с нормами бюджетного законодательства финансирование ответчика из федерального бюджета не является безусловным основанием для освобождения его от ответственности за просрочку оплаты поставленных коммунальных ресурсов.

Поскольку доказательства погашения пени в заявленной в иске сумме в материалы дела не представлены, исковые требования о взыскании с ответчика 30 555,77 руб. пени (с учетом уточнения) за период с 11.10.2018 по 31.07.2019, начисленной на задолженность за период с 01.09.2018 по 30.06.2019, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 2 000 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. платежным поручением от 19.12.2019 №30807.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Богучанскому району (ИНН <***> , ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 30 555,77 руб. пени, а также 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Слесаренко