Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А40-15376/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-15376/23-148-76
10 апреля 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТЕЛЕВИЗИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ОСТАНКИНО" (127427, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 771701001)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третьи лица - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТЕЛЕКОМПАНИЯ "ПОЛЕ-ТВ" (127427, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОСТАНКИНСКИЙ, АКАДЕМИКА КОРОЛЕВА УЛ., Д. 12, ЭТАЖ 2, ПОМЕЩЕНИЕ/КОМНАТА IIA/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2021, ИНН: <***>, КПП: 771701001)

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от 30.11.2022 № КУВД-001/2022-37047651/4, об обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, осуществить государственную регистрацию договора аренды от 01.08.2022 № 569/Д-22 в отношении нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: <...>, кадастровый номер 77:02:0022001:1125, о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 05.12.2022г. (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 24.01.2023г. (диплом)

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "ТЕЛЕВИЗИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ОСТАНКИНО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от 30.11.2022 № КУВД-001/2022-37047651/4, об обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, осуществить государственную регистрацию договора аренды от 01.08.2022 № 569/Д-22 в отношении нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: <...>, кадастровый номер 77:02:0022001:1125, о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Заявитель поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражало по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени, месте и дате судебного разбирательства, в суд не явились. В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, 01 августа 2022 года ФГУП «ТТЦ «Останкино» и ООО Телекомпания «ПОЛЕ-ТВ» с согласия ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве заключили договор № 569/Д-22 аренды нежилых помещений здания, находящегося в хозяйственном ведении, не являющегося объектом культурного наследия, заключенный по результатам заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды федерального недвижимого имущества от 13 июля 2022 года.

В соответствии с условиями договора аренды ФГУП «ТТЦ «Останкино» передало, а ООО Телекомпания «ПОЛЕ-ТВ» приняло во временное владение и пользование помещения, расположенные в здании по адресу: Москва, ул. Академика Королева, дом 12, общей площадью 90,3 кв.м., для использования под офис и склад, а именно: этаж 3 номер помещения Iв номер комнаты 100, 100а, 100б, 100в, 100г; этаж 2 номер помещения IIв номер комнаты 28а; этаж 3 номер помещения IIа номер комнаты 68а.

Согласно пункту 1.3. договора аренды сведения о помещениях, передаваемых в аренду, изложенные в настоящем договоре и приложениях к нему, являются достаточными для их надлежащего использования в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1. настоящего договора.

Факт передачи помещений подтверждается актом приема-передачи арендуемых помещений от 01.08.2022, подписанным полномочными представителями ООО Телекомпания «ПОЛЕ-ТВ» и ФГУП «ТТЦ «Останкино» без замечаний.

Договор аренды действует в течение 3 (трех) лет с момента подписания акта приема-передачи объекта аренды (пункт 2.1. договора), вступает в силу с момента его подписания Сторонами и считается для третьих лиц заключенным с момента его государственной регистрации (пункт 2.2. договора аренды).

ФГУП «ТТЦ «Останкино» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением от 24 августа 2022 года № MFC-0558/2022-1323409-1 о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном законом, с приложением необходимых документов в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 30.08.2022 № КУВД-001/2022-37047651/1 Управлением Росреестра по Москве в соответствии с пунктом 49 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации было сообщено о вынесении решения о приостановлении до 30 ноября 2022 осуществления действий по государственной регистрации договора аренды, в обосновании которого указано, что согласно данным реестра прав ФГУП «Телевизионный технический центр «Останкино» на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 77:02:0022001:1125, расположенное по адресу: <...> с площадью 127946,6 кв.м. Однако, в реестре объектов (ранее Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН)) объект с кадастровым номером 77:02:0022001:1125, учтен с площадью 127517 кв. м., что свидетельствует о проведении работ по перепланировке (реконструкции), повлекших изменение технических характеристик объекта недвижимости. Разрешительная документация на проведение строительных работ не представлена, информация о наличии таких документов в кадастре недвижимости также отсутствует. Таким образом, для осуществления государственной регистрации рекомендуется установить актуальную площадь здания в ЕГРН.

Управлением Росреестра по Москве уведомлением от 30.11.2022 № КУВД-001/2022-37047651/4 ФГУП «ТТЦ «Останкино» было сообщено о принятии решения об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта, в обосновании которого указано, что согласно данным реестра прав ФГУП «Телевизионный технический центр «Останкино» на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 77:02:0022001:1125, расположенное по адресу: <...> с площадью 127946,6 кв.м. Однако, в реестре объектов (ранее Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН)) объект с кадастровым номером 77:02:0022001:1125, учтен с площадью 127517 кв. м. Вышеизложенное свидетельствует о проведении работ по перепланировке (реконструкции), повлекших изменение технических характеристик объекта недвижимости. Разрешительная документация на проведение соответствующих работ не представлена, информация о наличии таких документов в кадастре недвижимости также отсутствует.

Заявитель не согласен с выводами регистрирующего органа, положенными в основание отказа в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав, считает, что отказ в проведении регистрационных действий не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности идругие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение,переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом материалами дела, условия представленного ФГУП «ТТЦ «Останкино» на государственную регистрацию договора аренды в совокупности с информацией, содержащейся в Государственном кадастре недвижимости, соответствуют имеющимся у регистрирующего органа сведениям ЕГРН, и позволяют достоверно установить, что договор заключен в отношении помещения площадью 90,3 кв.м., а именно: этаж 3 номер помещения Iв номер комнаты 100, 100а, 100б, 100в, 100г; этаж 2 номер помещения IIв номер комнаты 28а; этаж 3 номер помещения IIа номер комнаты 68а.

Спора по поводу имущества, являющегося объектом аренды по договору между ФГУП «ТТЦ «Останкино», ООО Телекомпания «ПОЛЕ-ТВ» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве не имеется.

В силу пункта 49 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Согласно части 5 статьи 29 Закона о государственной регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и "(или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Статьей 29 Закона о государственной регистрации определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Заключая договор аренды, стороны выразили свою волю относительно того, какое помещение передается в аренду, неопределенности в индивидуализации объекта у сторон не имеется. Права ФГУП «ТТЦ «Останкино» на предоставленный в аренду объект недвижимости зарегистрированы в установленном порядке.

Расхождение общей площади объекта недвижимости между сведениями, указанными в кадастре недвижимости и указанными в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества, не является основанием, предусмотренным статьей 26 Закона о государственной регистрации.

Последствия отсутствия государственной регистрации договора установлены п. 3 ст. 433 ГК РФ, в соответствии с которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствии для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

Таким образом, представленные на государственную регистрацию документы соответствуют требованиям закона, недостоверных сведений и противоречий с ЕГРН не содержат, а также позволяют идентифицировать предмет аренды.

В связи с вышеизложенным, у Управления отсутствуют правовые основания для отказа в государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости.

На основании изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации прав от 30.11.2022 № КУВД-001/2022-37047651/4.

Обязать Управление Росреестра по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФГУП «ТТЦ «Останкино», осуществив государственную регистрацию договора аренды от 01.08.2022 № 569/Д-22 в отношении нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: <...>, кадастровый номер 77:02:0022001:1125.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ФГУП «ТТЦ «Останкино» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: Нариманидзе Н.А.