Решение от 14 мая 2017 г. по делу № А43-6090/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6090/2017

г.Нижний Новгород 15 мая 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-172),

рассмотрев дело

по заявлению муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств №7" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области

о признании недействительным решения от 08.12.2016 №062S19160023968,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств №7" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о признании недействительным решения от 08.12.2016 №062S19160023968 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера штрафных санкций.

Не отрицая факта совершения правонарушения и не оспаривая обоснованности привлечения его к ответственности в порядке части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, заявитель полагает несоразмерной примененную к нему ответственность степени его вины в совершении правонарушения и просит суд снизить размер штрафных санкций.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, заявитель просит признать следующее: совершение подобного правонарушения впервые и неумышленно; незначительность просрочки исполнения обязанности (2 дня); отсутствие неблагоприятных экономических последствий для бюджета Пенсионного фонда РФ, поскольку обязанность по уплате страховых взносов исполняется им своевременно и в полном объеме; социально значимый характер деятельности учреждения.

Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил.

На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением органа Пенсионного фонда РФ от 08.12.2016 №062S19160023968 заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 24 000 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Факт совершения правонарушения и обоснованность привлечения к ответственности в порядке части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ заявителем не оспаривается.

В этой связи суд считает вышеуказанное решение органа Пенсионного фонда РФ правомерным.

Вместе с тем, суд отмечает, что одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенные доводы заявителя, не опровергнутые ответчиком, и руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 №2-П, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с заявителя, до 2 400 руб.; из чего следует, что оспариваемое решение органа Пенсионного фонда РФ должно быть признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 21 600 руб.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на заявителя - по правилам пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2011 №81.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от 08.12.2016 №062S19160023968 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части штрафных санкций в размере 21 600 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В.Белянина