Постановление от 5 июня 2019 г. по делу № А73-20863/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-2161/2019
05 июня 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Дроздовой В.Г., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от ГСК «Исток»: ФИО2, представитель по доверенности от 14.10.2016;

от КУМИ Хабаровского района: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива «Исток»

на решение от 08.02.2019

по делу № А73-20863/2018

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Коваленко Н.Л.,

по иску гаражно-строительного кооператива «Исток»

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района

о признании договора аренды действующим,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Хабаровск, далее – ГСК «Исток») обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН 1032700248690, место нахождения: с. Тополево, Хабаровский район, далее – КУМИ Хабаровского района) о признании договора аренды земель населенных пунктов от 16.12.2013 № 922/2013 действующим на аренду земельного участка площадью 6 898 кв.м с кадастровым номером 27:17:0329201:1816 (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений).

Требования мотивированы возобновлением срока действия договора аренды после 15.12.2016 на неопределенный срок, указанный договор в установленном договором и законом порядке не расторгнут.

Решением от 08.02.2019 в иске отказано.

Не согласившись с судебным актом, ГСК «Исток» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельства дела.

В обоснование доводов жалобы указано на статью 619 ГК РФ, исходя из которой договор аренды может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя только в судебном порядке. С соответствующим требованием администрация в суд не обращалась.

Полагает, что право на односторонний отказ администрации также не реализовано, в отсутствие соответствующего уведомления. Письмо от 01.02.2017, по мнению заявителя, не содержит уведомление об одностороннем отказе от договора.

Отзыв в материалы дела не представлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, дав соответствующие пояснения, указав на нарушение Администрацией порядка одностороннего отказа от договора, считая, что отказа как такового не было.

Ответчик, извещенный в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», своего представителя не направил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, пояснения истца, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, 16.12.2013 между Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района (арендодатель) и ГСК «Исток» (арендатор) заключен договор аренды земель населенных пунктов № 922/13, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 12 702 кв.м, с кадастровым номером 27:17:03029011:1816, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, в районе 6 км Восточного шоссе.

На основании решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 08.12.2015 №43-189 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района» КУМИ Хабаровского района является правопреемником Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района по всем договорам аренды, иным договорам, заключенным ранее в отношении земельных участков, правовым актам администрации Хабаровского муниципального района, устанавливающим права и обязанности Управления, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками, и иным вопросам по распоряжению земельными участками ранее реализуемых Управлением.

Земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329201:1816 передан ГСК «Исток» по акту приема-передачи от 16.12.2013.

Земельный участок предоставлен для строительства гаражей (пункт 1.2. договора).

Срок договора аренды установлен с 16.12.2013 по 15.12.2016 (пункт 2.1.).

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующий штамп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.07.2017 по делу № А73-3825/2017 установлено, что 16.03.2016 Правительством Хабаровского края принято постановление № 58-пр от 16.03.2016 о резервировании сроком на три года земли в границах зон планируемого размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13- км 42» для государственных нужд Хабаровского края. В перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, вошел участок с кадастровым номером 27:17:0329201:1816.

МИЗИП 10.08.2016 принято постановление № 1369 «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13- км 42».

07.04.2016 на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329201:1816 зарегистрированы ограничения (обременения) прав за Хабаровским краем в связи с резервированием земель.

Во исполнение указанного постановления земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329201:1816 разделен с сохранением его в измененных границах (площадь уменьшилась до 6 898 кв.м).

Пунктом 4.1.1 договора аренды № 922/13 предусмотрено право арендодателя досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при возникновении у арендатора задолженности по арендной плате и (или) начисленным в соответствии с разделом 5 пене, штрафам два и более месяцев, в случае непринятия арендатором измененного в соответствии с пунктом 3.6 договора размера арендной платы, а также требовать досрочного расторжения договора в случае нарушения других условий договора.

В соответствии с пунктом 4.1.4. договора в случае возобновления договора на неопределенный срок арендодатель имеет право отказаться от договора, предупредив об этом арендатора за 14 календарных дней.

Письмом от 01.02.2017 исх. № 01-22/335 КУМИ Хабаровского района направил в адрес ГСК «Исток» требование о погашении образовавшейся задолженности, оплате пени по договору аренды, а также предложил в срок до 19.02.2017 в добровольном порядке расторгнуть договор аренды.

Претензия оставлена ГСК «Исток» без ответа и удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.07.2017 по делу № А73-3825/2017 с ГСК «Исток» в пользу Комитета взыскана задолженность по арендной плате и неустойка за нарушение сроков оплаты по договору аренды земель населенных пунктов № 922/13.

Письмом от 22.01.2018 исх. № 01-27/355 КУМИ Хабаровского района уведомил ГСК «Исток» о том, что договор аренды от 16.12.2013 № 922/13 заключен на срок до 15.12.2016, письмом от 01.02.2017 № 01-22/335 арендатор уведомлен о наличии задолженности и расторжении договора. 20.02.2017 Комитетом подано заявление в Управление Росреестра по Хабаровскому краю о снятии обременения в виде аренды.

Считая неправомерным отказ КУМИ Хабаровского района от договора аренды от 16.12.2013 № 922/13, поскольку договор аренды мог быть расторгнут только в судебном порядке, истец обратился с настоящим иском в суд, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правоотношения сторон основаны на договоре аренды земельного участка, регулируемом нормами Земельного кодекса РФ, положениями главы 34 ГК РФ, общими положениями о договоре.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. (статья 610 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (610 ГК РФ).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ установлено, что если договор аренды недвижимого имущества заключен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждений о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Спорный договор аренды земельного участка заключен на период с 16.12.2013 по 15.12.2016.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, в случае если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 4.1.4 договора предусмотрено право арендодателя в случае возобновления договора на неопределенный срок отказаться от договора, предупредив об этом арендатора за 14 календарных дней.

Исходя из указанных правовых норм, а также из толкования условий заключенного сторонами договора, следует, что спорный договор заключен на определенный срок, с возможностью возобновления срока его действия по истечении указанного срока на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, договор аренды от 16.12.2013 № 922/13 по истечении срока его действия, установленного пунктом 2.1 договора – 15.12.2016, учитывая то обстоятельство, что арендатор продолжал его использование, возобновлен на неопределенный срок на прежних условиях.

В таком случае, в силу указанных выше правовых норм, в части возможного одностороннего отказа от договора к последнему применим абзац 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ, а также пункт 4.1.4 договора.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ договор прекращается с момента получения уведомления об одностороннем отказ от договора (исполнения договора) если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, когда такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Как следует из материалов дела, письмом от 01.02.2017 исх. № 01-22/335 КУМИ Хабаровского района направил в адрес ГСК «Исток» наряду с требованием об оплате задолженности, предложение о расторжении договора в добровольном порядке в срок до 19.02.2017, что правомерно расценено судом первой инстанции как односторонний отказ от договора от 16.12.2013 № 922/13.

Письмом от 22.01.2018 исх. № 01-21/355 КУМИ Хабаровского района повторно уведомил ГСК «Исток» и подтвержден факт прекращения арендных отношений, в связи с чем подано заявление в Управление Росреестра по Хабаровскому краю о снятии обременения в виде аренды.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о соблюдении в данном случае ответчиком порядка одностороннего отказа от договора, предусмотренного абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

При этом на момент обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд 14-дневный срок для предупреждения арендодателем об отказе от договора аренды истек, учитывая повторное уведомление ответчиком истца о прекращении договора (письмо от 22.01.2018 исх. № 01-21/355), направленное на обращение председателя ГСК «Исток» от 27.12.2017.

В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о прекращении действия договора аренды от 16.12.2013 № 922/13, путем реализации арендодателем права на односторонний отказ от договора, предусмотренного пунктом 4.1.4 договора, абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Отказ в удовлетворении иска является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы, аналогичные доводам в обоснование иска, апелляционным судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Ссылка заявителя жалобы на статью 619 ГК РФ не принимается, поскольку названная норма применима к отношениям по досрочному расторжению договора аренды, срок действия которого не истек.

Довод жалобы о том, что право на односторонний отказ администрации не реализовано, в отсутствие соответствующего уведомления, апелляционным судом отклоняется, поскольку отказ от договора с указанием срока его прекращения явно выражен в письме от 01.02.2017 исх. № 01-22-335.

Довод жалобы о нарушении Администрацией порядка одностороннего отказа от договора не подтвержден материалами дела, в связи с чем отклоняется, как несостоятельный.

Изложенное свидетельствует о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.02.2019 по делу №А73-20863/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова

А.А. Тихоненко