Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А32-2726/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-2726/2017
г. Краснодар
09 октября 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 02 октября 2017 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 09 октября 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: ИП ФИО1 глава КФХ, Краснодарский край, ст. Кавказская

Заинтересованное лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

Третье лицо: Администрация Муниципального образования Кавказский район Краснодарского края, г. Кропоткин

1. Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края (письмо №52-29755/16-32-20 от 20.10.2016 «Об отказе в предоставлении государственной услуги) представить ИП ФИО1 главе КФХ в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения).

2. Обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края принять решение о предоставлении ИП ФИО1 главе КФХ в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), и направить в его адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, решение с предложением о заключении договора купли – продажи земельного участка.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности

третье лицо: представитель не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 глава КФХ обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края (письмо №52-29755/16-32-20 от 20.10.2016 «Об отказе в предоставлении государственной услуги) представить ИП ФИО1 главе КФХ в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), обязать Департамента имущественных отношений Краснодарского края принять решение о предоставлении ИП ФИО1 главе КФХ в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), и направить в его адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, решение с предложением о заключении договора купли – продажи земельного участка.

Представитель заявителя в заседании поддержал заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица высказал возражения.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из пояснений заявителя, Индивидуальный предприниматель ФИО1 глава КФХ владеет и пользуется на праве аренды земельным участком сельскохозяйственного назначения, общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения).

06 сентября 2016 года заявитель обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения.

20.10.2016 года Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в адрес заявителя было направлен отказ в предоставлении государственной услуги за №52-29755/16-32-20. Основанием для отказа в предоставлении земельных участков указано, что на испрашиваемый земельный участок сельскохозяйственного назначениянаходится в пределах береговой полосы водного объекта - реки Челбас, что в силу п. 8 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации препятствует его приватизации.

Не согласившись с данным отказом, ИП ФИО1 глава КФХ обратился в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Наличие данных условий незаконности решения департамента имущественных отношений подтверждено материалами дела.

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Вместе с тем правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные частью 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.

По смыслу пункта 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ гражданином или юридическим лицом может быть приобретен в собственность не любой земельный участок, а переданный ему в аренду участок из земель сельскохозяйственного назначения, при условии его надлежащего использования.

Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края, регулируется Законом от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (далее - Закон N 532-КЗ).

Статьей 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (далее - Закона края N 532-КЗ) определено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением (помимо других случаев) участков, переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель, при условии надлежащего использования этих участков. Названные земельные участки приобретаются в собственность по кадастровой стоимости, дифференцированной (в процентах) в зависимости от срока аренды участка, при условии его надлежащего использования.

Из части 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ следует, что обязанность по подтверждению соответствия использования арендуемых земельных участков их назначению, а именно для нужд сельского хозяйства, возлагается на лицо, которое обращается в соответствующий компетентный орган публичной власти с заявлением о приватизации данных участков. Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельных участков уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ до настоящего времени не утвержден.

Согласно "Перечню признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 369, использование (неиспользование) земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства подтверждается проведением на этом участке соответствующих сельскохозяйственных работ (обработка почвы, сенокошение, выпас скота, уход за почвой, уборка урожая и т.п.).

Таким образом, в силу Закона N 101-ФЗ обязательными условиями, при наличии которых допускается возможность приватизации арендуемого земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, является использование арендатором указанного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края, регулируется Законом от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

В статье 21 указанного Закона предусмотрена возможность приобретения гражданами и юридическими лицами арендованных ими земельных участков из фонда перераспределения по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего их использования. Расчет срока аренды земельного участка в настоящей статье предусматривает совокупность срока действующего договора аренды и срока (сроков) ранее оконченного (оконченных) договора (договоров) аренды данного земельного участка арендатором.

Из анализа приведенных норм следует, что заявитель как арендатор имеет право на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии двух условий:

1)арендатор пользуется участком на основании договора аренды, с моментазаключения которого прошло не менее трех лет, и

2)участок используется в соответствии с его целевым назначением.

Материалами дела подтверждается, что заявитель владеет и пользуется на праве аренды указанным земельным участком сельскохозяйственного назначения с 1992.

Право аренды указанного земельного участка возникло у Заявителя в связи с предоставлением в аренду при следующих обстоятельствах:

- 05 февраля 1992 года на основании заявления гр. ФИО1 Главой администрации Кавказского района Краснодарского края было вынесено Постановление №105 «О предоставлении земельного участка гр. ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства». В соответствии с указанным постановлением был предоставлен земельный участок в том числе в собственность бесплатно 9,2 га и 2,8 га в аренду сроком на пять лет с правом выкупа. Также указанным постановлением было зарегистрировано КФХ «Елена», главой которого утвержден ФИО1

- 03 марта 1992 года между администрацией Кавказского района и главой КФХ «Елена» на основании постановления №105 от 05.02.1992 года был заключен договор №20 о предоставлении земельного участка в аренду площадью 2,8 га сроком на пять лет.

-19 сентября 2006г. Главой муниципального образования Кавказский районКраснодарского края было вынесено постановление №879 «О заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения». Из которого следует, что КФХ «Елена» был предоставлен в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2,8 га (постановление №105 от 05.02.1992). Вместе с тем, во временном владении и пользовании КФХ «Елена» находиться земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства. При этом, принято решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

19.09.2006 года между Департаментом имущественных отношений и администрацией муниципального образования Кавказский район с одной стороны и КФХ «Елена» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с переуступкой прав и обязанностей арендодателя. Согласно пункту 1 соглашения Администрация муниципального образования Кавказский район уступило, а Департамент принял на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 03.02.1992 года №20, заключенному с КФХ «Елена». Пунктом 7 дополнительного соглашения, установлено что, договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 03.02.1992 года №20, считать договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 03.02.1992 года №0900000014.

Пунктом 8 соглашения в договор внесены изменения, согласно которым, КФХ «Елена» предоставлен во временное владение и пользование земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства (в границах указанных в кадастровом плане (приложение к договору). Настоящий договор является единственным документом подтверждающим передачу земельного участка КФХ «Елена» с даты издания постановления №105 «О предоставлении земельного участка гр. ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства», то есть с 05.02.1992 года. Срок действия договора установлен до 19.09.2016 года.

- 31.08.2007 договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №0900000014 зарегистрирован Кавказским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

- 29.12.2011 года в едином государственном реестре юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности юридического лица КФХ «Елена», в связи с приобретением главой КФХ ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя.

- 22.04.2013 года между администрацией муниципального образования Кавказский район с одной стороны и заявителем с другой было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №0900000014 от 20.11.2002г., в соответствии с которым в преамбуле договора наименование арендатора изложено в новой редакции: вместо КФХ «Елена» указан ФИО1.

- 16.05.2013 года дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №0900000014 было зарегистрировано Кавказским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

С учетом изложенного, установлено, что спорный земельный участок был предоставлен КФХ «Елена», правопреемником которого является ИП ФИО1 глава КФХ на основании договора аренды с 1992 года и находятся во временном владении и пользовании.

Факт использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением подтверждается:

-Актами обследования земельного участка за 2013-2016гг., выполненными специалистами ГКУ КК «Кубаньземпроект», согласно которым установлено надлежащее использование испрашиваемого земельного участка;

-Актом обследования земельного участка от 03.08.2016 гг., из которого следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, используется в соответствии с видом разрешенного использования, засеян кукурузой, нарушений не имеется;

-Заключением управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район №34 от 18.10.2016

- Письмом №27-28/1899 от 19.12.2016г. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, согласно которому нарушений со стороны заявителя земельного законодательства не имеется.

-Статистическими сведениями о сборе урожая за 2013-2016гг.

Доказательств, опровергающих факт надлежащего использования, заинтересованное лицо суду не представило.

Департамент в оспариваемом отказе в качестве обоснования принятого решения указал на то, что испрашиваемый земельный участок сельскохозяйственного назначения находится в пределах береговой полосы водного объекта - реки Челбас, что в силу п. 8 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации препятствует его приватизации.

В силу пункта 6 статьи 6 Водного кодекса полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем Юм, составляет 5 м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403001:13 в границы рассматриваемого земельного участка береговая полоса водного объекта - реки Челбас не входит.

Как следует из акта обследования земельного участка №89 от 04.04.2016 года, выполненному главным специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль» земельный участок с кадастровым номером 23:09:0403001:13 используется ИП ФИО1 главой КФХ, юго-западная сторона земельного участка ограничена руслом р. Челбас, расстояние до уреза воды составляет 8-10 метром, что позволяет сделать вывод о том, что минимальное расстояние от границы земельного участка до береговой линии водного объекта составляет более 5 метров.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Кодекса).

По правилам статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Кодекса).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, самостоятельно определяет круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза (статья 82 Кодекса).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22 марта 2017 назначена экспертиза. Проведение экспертизы поручено судебному эксперту в области геодезии, землеустройства и кадастра недвижимости ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Определить, находится ли земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения) в пределах береговой полосы водного объекта - реки Челбас.

По результатам экспертного заключения сделаны выводы, что земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира Российская федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного пользования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения)» не находится в пределах береговой полосы водного объекта - реки Челбас, определенной экспертом на основании исследований по вопросу.

В тоже время, эксперт обратил внимание на то, что согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 29 апреля 2016 года N 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в государственный кадастр недвижимости.

Экспертом установлено, что сведения о местоположении береговой линии границы водного объекта - реки Челбас в районе земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» участок №142), с видом разрешенного пользования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения)» отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах, эксперт указал, что определенное экспертом местоположение Береговой линии (границы водного объекта) реки Челбас не может считаться окончательно определенным до дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Учитывая изложенное, правовые основания для отказа заявителю в предоставлении в собственность за плату заявителю земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403001:13 у департамента отсутствовали.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает его и при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта договора аренды, его подписание и направляет проект для подписания заявителю (пункт 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд обязывает департамент принять решение о предоставлении ИП ФИО1 главе КФХ в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), и направить в его адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, направить договор купли-продажи данного участка.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины и на проведение экспертизы следует возложить на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176, 198-200 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края (письмо №52-29755/16-32-20 от 20.10.2016 «Об отказе в предоставлении государственной услуги) представить ИП ФИО1 главе КФХ в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения).

Обязать департамента имущественных отношений Краснодарского края предоставить ИП ФИО1 главе КФХ в собственность за плату земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 71652 кв.м., с кадастровым номером 23:09:0403001:13, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Кавказский район, в границах ОАО «Лосевское» (участок №142), с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), и направить в его адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, направить договор купли-продажи данного участка.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу ИП главы КФХ ФИО1 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины, 30 000 рублей расходов на оплату судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик