Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А06-1209/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1209/2019
г. Астрахань
03 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов» о понуждении к заключению договора по транспортировке холодной воды на первоначальных условиях

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО Хлебзавод «Наримановский»; ФКУ СИЗО-2 России по АО; УФСИН России по АО:

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №2 от 09.01.2020 года

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №7 от 21.05.2020 года

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов» (Ответчик) о понуждении к заключению договора по транспортировке холодной воды на первоначальных условиях

В дальнейшем Истец уточнил исковые требования, просит понудить ответчика к заключению с Истцом договора по транспортировке холодной воды на следующих условиях:

ДОГОВОР по транспортировке холодной воды

Астрахань«»20г.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России), именуемое в дальнейшем «Транзитной организацией», в лице начальника жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Астрахань) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) ФИО4, действующего на основании Доверенности № 79 от 31.12.2079г., с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Нариманов», именуемое в дальнейшем «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства», в лице внешнего управляющего ФИО5, действующего на основании от « » 20г. с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.По настоящему договору Транзитная организация, эксплуатирующая водопроводныесети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия,обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии,соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, иобеспечивать транспортировку:

холодной (питьевой) водыДа;

(да, нет - нужное указать)

холодной (технической) водыНет.

(да, нет - нужное указать)

Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) и холодной (технической) воды (далее - холодная вода) и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности Транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества.

2. Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей системы холодного водоснабжения (далее - граница балансовой принадлежности) Транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению № 1.

3. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям (далее - граница эксплуатационной ответственности) Транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства, а также точки приема и точки подачи, расположенные на границе эксплуатационной ответственности, определяются в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению №2.

Местом исполнения обязательств по договору является:

- <...>

-<...>.

4. Величина мощности (нагрузки), в пределах которой Транзитная организация принимает на себя обязательства обеспечить транспортировку холодной воды, составляет 30,96 куб. м/час, 7,56 куб.м/час.

5. Сведения о максимальной величине мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них с распределением указанной величины мощности (нагрузки) по каждой точке присоединения к водопроводной сети абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства приводятся по форме согласно приложению № 3.

6. Сведения о допустимых изменениях качества воды при ее транспортировке приводятся по форме согласно приложению № 4.

II. Сроки транспортировки холодной воды

7.Датой начала транспортировки холодной воды является «01» января 2019 г.

Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды в точке приема и точке подачи приводятся по форме согласно приложению № 5.

III. Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору

8.Оплата по настоящему договору осуществляется Организацией водопроводно-канализационного хозяйства по тарифам на транспортировку воды, установленным всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулированиицен (тарифов).

Оплата по настоящему договору уменьшается на стоимость потерь воды при транспортировке сверх установленных нормативов потерь воды, определенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За расчетный период для оплаты по настоящему договору принимается один календарный месяц.

Ориентировочная цена договора составляет 2 354 954 (Два миллиона триста пятьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят четыре) рубля 91 копейка, в том числе НДС в соответствии с п.З статьи 164 Налогового Кодекса Российской Федерации.

9. Транзитная организация в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства оформленный и подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт об оказании услуг по транспортировке холодной воды за расчетный период, содержащий данные об объеме поданной (полученной) холодной воды за расчетный период, а также счет-фактуру.

10. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения от Транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке холодной воды рассмотреть, подписать представленный акт и направить один экземпляр акта Транзитной организации или в тот же срок направить Транзитной организации мотивированный отказ от подписания акта с указанием недостатков и сроков их устранения.

11. В случае направления Транзитной организации мотивированного отказа сторонами составляется двусторонний акт с перечнем недостатков и сроков их устранения.

12. В случае если Организация водопроводно-канализационного хозяйства по истечении 5 рабочих дней со дня получения от Транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке холодной воды не направила Транзитной организации подписанный акт об оказании услуг по транспортировке холодной воды или мотивированный отказ от его подписания, акт об оказании услуг по транспортировке холодной воды считается подписанным обеими сторонами.

13.Оплата Организацией водопроводно-канализационного хозяйства услуг понастоящему договору осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным,на основании счета, выставленного Транзитной организацией, путем перечисления денежныхсредств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг потранспортировке холодной воды и счета-фактуры.

IV. Права и обязанности сторон

14.Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

а)подавать холодную воду Транзитной организации до границы эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства и Транзитной организации;

б)производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и в сроки, которыеопределены в настоящем договоре;

в)соблюдать установленный настоящим договором режим подачи (потребления) холодной воды, предусмотренный приложением №5. и обеспечивать давление на границе эксплуатационной ответственности водопроводных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства и Транзитной организации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

г)соблюдать параметры качества подаваемой холодной воды на границе эксплуатационной ответственности между Организацией водопроводно-канализационного хозяйства и Транзитной организацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

д)уведомлять Транзитную организацию, а также третьих лиц, перечень которых определен законодательством Российской Федерации, о временном прекращении или ограничении подачи холодной воды в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами;

е)при возникновении аварийных ситуаций на водопроводных сетях Транзитной организации направлять уполномоченного представителя для фиксирования факта аварии.

15.Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

а)контролировать техническое состояние водопроводных сетей и иного оборудования Транзитной организации, используемых для исполнения обязательств по настоящему договору;

б)осуществлять контроль за правильностью учета Транзитной организацией объемов поданной холодной воды (в случае, когда точка подключения абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства находится на сетях Транзитной организации, в настоящий пункт типового договора включается условие о праве организации водопроводно-канализационного хозяйства контролировать правильность представленных Транзитной организацией сведений о водопотреблении абонентов);

в)беспрепятственного доступа к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.

16.Транзитная организация обязана:

а)качественно и бесперебойно оказывать услуги по транспортировке холодной воды по принадлежащим Транзитной организации и (или) эксплуатируемым Транзитной Организацией водопроводным сетям в границах эксплуатационной ответственности, предусмотренных приложением № 2 к настоящему договору, с учетом допустимых изменений качества воды и потерь воды при транспортировке в соответствии с режимом подачи воды и в пределах мощности (нагрузки), определенной в настоящем договоре;

б)обеспечивать надлежащее техническое состояние и функционирование сетей холодного водоснабжения, расположенных в границах эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. Сведения о составе и сроках проведения регламентных технических работ, обязательных для проведения Транзитной организацией, приводятся по форме согласно приложению № 6;

в)обеспечивать учет холодной воды в соответствии с порядком, установленным в разделе V настоящего договора, и требованиями правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации;

г)установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности Транзитной организации, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или в силу отсутствия технической возможности;

д)обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды,принадлежащим Транзитной организации на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящимся в границах ее эксплуатационной ответственности, в порядке и случаях, предусмотренных разделом VI настоящего договора;

е)уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства, а также третьих лиц, перечень которых определен законодательством Российской Федерации, о временном ограничении или прекращении транспортировки холодной воды с указанием сроков ограничения или прекращения транспортировки воды, причин и принимаемых мер в порядке, указанном в разделе VIII настоящего договора;

ж)при возникновении аварийных ситуаций на водопроводных сетях Транзитной организации принять меры к устранению аварии и уведомить организацию водопроводно- канализационного хозяйства в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. После устранения аварии Транзитная организация обязана сообщить об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства.

17.Транзитная организация имеет право:

а)получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, осуществляемого Организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, подача воды которым осуществляется с использованием водопроводных сетей, принадлежащих Транзитной организации;

б)привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учетаДа(да/ нет - указать нужное);

в)осуществлять в целях контроля качества воды отбор проб воды, в том числе параллельных проб, принимать участие в отборе проб воды, осуществляемом Организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе у абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства;

г)требовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства оплаты услуг по транспортировке холодной воды.

V. Порядок учета поданной (полученной) холодной воды

18. Учет объема поданной (полученной) холодной воды осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Для учета поданной (полученной) холодной воды Транзитная организация устанавливает на границе эксплуатационной ответственности в точке приема и точке подачи приборы учета холодной воды, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или в силу отсутствия технической возможности.

19. В случае отсутствия у Транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации

приборов учета холодной воды должны быть осуществлены znz

(указать дату).

20.Коммерческий учет полученной холодной воды в узлах учета обеспечивает ЖКС№ 12 (г. Астрахань).

(указать одну из сторон договора)

21. Количество поданной (переданной) холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

22. При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности объем поданной (переданной) холодной воды, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета. Величина потерь определяется на основании расчетов, произведенных Организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

23. Транзитная организация обязана обеспечить надлежащее состояние и исправность узлов учета и приборов учета, своевременную поверку приборов учета, сохранность пломб на приборах учета, доступность и надлежащее состояние мест отбора проб воды, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Транзитной организации.

24. Сторона, осуществляющая коммерческий учет транспортируемой холодной воды, снимает показания приборов учета в последний день расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в случаях,

предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточныхвод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной(полученной) холодной воды расчетным способом, вносит показания приборов учета в журналучета, передает данные сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства(Транзитную организацию) не позднее25 числа текущего месяца(указать дату).

25. Передача сведений о показаниях приборов учета или передача информации организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение их адресатом.

26. Транзитная организация обязана предъявить по требованию представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства документацию, необходимую для осуществления проверки правильности коммерческого учета объемов поданной (полученной) холодной воды.

27. Если в случае проведения проверки правильности снятия Транзитной организацией показаний приборов учета и представления ею сведений об объеме поданной (полученной) холодной воды установлены расхождения между показаниями приборов учета Транзитной организации и представленными этой организацией сведениями, Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе произвести перерасчет объема поданной (полученной) холодной воды за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождения в соответствии с показаниями приборов учета.

28. В случае обнаружения неисправности приборов учета и необходимости их ремонта, а также по истечении очередного срока поверки Транзитная организация незамедлительно (в течение суток) уведомляет об этом организацию водопроводно-канализационного хозяйства, организовывает работы но устранению выявленных неисправностей и проведению поверки. Неисправности прибора учета должны быть устранены в срок, не превышающий 7 рабочих дней, если иной срок не согласован сторонами настоящего договора.

VI. Порядок обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации) или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным

сетям и сооружениям на них, к приборам учета

29.Транзитная организация обязана обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям и сооружениям на них, принадлежащим Транзитной организации на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, местам отбора проб воды и приборам учета:

а)для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми Транзитной организацией показаниями;

б)для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или такая организация обеспечивает обслуживание таких приборов учета;

в)для определения объема поданной холодной воды и качества питьевой воды;

г)для опломбирования приборов учета холодной воды;

д)для отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой

воды;

е)для обслуживания водопроводных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства;

ж)для проверки водопроводных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства.

30.Организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно оповещает Транзитную организацию о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

31.Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации предъявляют Транзитной организации служебное удостоверение или доверенность.

32.Доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам осуществляется только в местах, которые установлены настоящим договором.

33. Транзитная организация принимает участие в проведении Организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

34. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть вручен Транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления.

35.Отказ в доступе (недопуск) организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) холодной воды приравнивается к неисправности прибора учета (узлов учета) холодной воды, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

VII. Порядок контроля качества питьевой воды

36. Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется в соответствии с правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды, качества горячей воды, утвержденными Правительством Российской Федерации.

37. Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб холодной воды приводятся по форме согласно приложению №7.

38. Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды осуществляется организациями, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

39. Транзитная организация имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Условия временного прекращения или ограничения транспортировки холодной воды и подачи холодной воды, в том числе на период ремонтных работ

40.Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить транспортировку холодной воды и подачу холодной воды только в случаях, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения транспортировки холодной воды и подачи холодной воды, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

41.Транзитная организация в течение суток со дня временного прекращения или ограничения транспортировки холодной воды и подачи холодной воды уведомляет о таком прекращении или ограничении:

организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

42.Уведомление организации водопроводно-канализационного хозяйства о временном прекращении или ограничении транспортировки холодной воды и подачи холодной воды, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлениитранспортировки холодной воды и подачи холодной воды направляются соответствующим лицам любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма,телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

IX. Условия содержания водопроводных сетей и сооружений на них, состав и сроки проведения регламентных

технических работ

43.Транзитная организация обеспечивает техническое состояние и функционирование водопроводных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

44.Сведения о составе и сроках проведения регламентных технических работ, обязательных для проведения Транзитной организацией, предусмотрены приложением №6.

X. Ответственность сторон

45.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46.В случае нарушения Транзитной организацией требований к обеспечению качества питьевой воды и режима подачи холодной воды Организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору и взыскать с Транзитной организации ущерб, причиненный ее действиями и (или) бездействием.

47.В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды Транзитная организация вправе потребовать от организацииводопроводно-канализационного хозяйства уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

48.Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего договора.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

49.Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана без промедления (не позднее 24 часов) уведомить другую сторону любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно- телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом, о наступлении и характере указанных обстоятельств, а также об их прекращении

XI. Порядок урегулирования споров и разногласий

50. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке.

51. Претензия направляется по адресу стороны, указанному в реквизитах договора, и должна содержать:

а)сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б)содержание спора, разногласий;

в)сведения об объекте (объектах), в отношении которого возникли разногласия (полноенаименование, место нахождения, правомочие на объект (объекты), которым обладаетсторона, направившая претензию);

г)другие сведения по усмотрению стороны.

52. Сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана ее рассмотреть и дать ответ.

53. Стороны составляют акт об урегулировании спора (разногласий).

54. В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего договора, подлежат урегулированию в соответствующем суде по месту исполнения настоящего договора. Местом исполнения настоящего договора

являетсяАстраханская

область.

(указать суд субъекта РФ, в котором находится жилищно-коммунальный отдел)

XII. Срок действия договора

55. Настоящий договор действует с «01» января 2019г. по «31» декабря 2019г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия (в т.ч. в части расчетов) -до полного их исполнения сторонами.

56. Настоящий договор считается продленным на каждый последующий год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

57. В соответствии с п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами начиная с «01» января 2019 г.

XIII. Прочие условия

59. Все изменения и дополнения к настоящему договору считаются действительными, если оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.

60. В случае изменения наименования, места нахождения или банковских реквизитов у одной из сторон сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

61. При исполнении договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

62.Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

63.Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.63.1. К настоящему договору прилагается:

63.1.1. Акт о разграничении балансовой принадлежности (Приложение № 1).;

63.1.2. Акт о разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение № 2);

63.1.3. Сведения о максимальной величине мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них с распределением указанной величины мощности (нагрузки) по каждой точке присоединения к водопроводной сети абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства (Приложение №3);

63.1.4. Сведения о допустимых изменениях качества воды при ее транспортировке (Приложение №4);

63.1.5. Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды в точке приема и точке подачи (Приложение №5);

63.1.6. Сведения о составе и сроках проведения регламентных технических работ, обязательных для проведения Транзитной организацией (Приложение №6);

63.1.7. Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб холодной воды (Приложение №7).

Реквизиты сторон

Транзитная организации:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) ИНН: <***> КПП: 770101001 ОКТМО: 45375000000 ОКПО: 08429553

Юридический адрес: 105005, г. Москва,

ул. Спартаковская, дом 2Б

Лицевой счет бюджетного учреждения:

20736Н27840

Банковские реквизиты УФК по г. Москве Банк: ГУ Банк России по ЦФО 115035, <...> БИК 044525000 Р/сч. <***>

Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЮВО)

ИНН <***>, КПП 616543001

ОКТМО 60701000001

ОКПО 08430059

Юридический адрес: 344069,

Г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 8

Лицевой счет бюджетного учреждения:

20586Н31320

Банковские реквизиты УФК по Ростовской области

Банк: Отделение по Ростовской области Южного

Главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ростов-на-Дону)

БИК 046015001

Р/сч. <***>

e-mail: info-vuvo@zhky.ru

тел./факс:+7(863) 2233126

ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЬ:

ЖКС № 12 (г. Астрахань) филиала ФГБУ

«ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО

Адрес: 416474, Астраханская область,

<...>

20

ИНН <***>, КПП 301945002 ОКПО 08429553120004

Почтовый адрес: 416474, Астраханская область,

<...>

Организация водопроводно-канализационного хозяйства:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Нариманов»

Адрес:416111, <...>

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 302301001

Р/сч <***>

В банке ОАО ВКАбанк г. Астрахани

Корр/сч 30101810700000000729

БИК 041203729

/ФИО5//ФИО4/

ФИОФИО

«»20__ г«»20_ г.

М.П.М.П.

Приложение №1

к договору по транспортировке

холодной воды

от№

АКТ

о разграничении балансовой принадлежности

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России), именуемое в дальнейшем «Транзитной организацией», в лице начальника жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Астрахань) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) ФИО4, действующего на основании Доверенности № 79 от 31.12.2079г., с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Нариманов», именуемое в дальнейшем «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства», в лице внешнего управляющего ФИО5, действующего на основании

№ от «»20г.,

с другой стороны, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей системы холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и Транзитной организации является место врезки водопровода в сети Транзитной организации.

Организация водоироводно-Транзитная организация:

канализационного хозяйства:

/ФИО5//ФИО4/

«»20г.«»20г.

М.П.М.П.

к договору по транспортировкехолодной водыот№

АКТ

о разграничении эксплуатационной ответственности

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России), именуемое в дальнейшем «Транзитной организацией», в лице начальника жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Астрахань) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) ФИО4, действующего на основании Доверенности № 79 от 31.12.2079г., с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Нариманов», именуемое в дальнейшем «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства», в лице внешнего управляющего ФИО5, действующего на основании

с другой стороны, составили настоящий акт о том что граница эксплуатационной ответственности сторон находится:

со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства наружную водопроводную сеть от первого водопроводного колодца;

(краткое описание, адрес, наименование элементов и оборудования, входящих в централизованную систему холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства)

со стороны Транзитной организации

место врезки водопровода в сети Транзитной организации.

(краткое описание, адрес, наименование элементов и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности Транзитной организации)

Организация водопроводно-Транзитная организация:

канализационного хозяйства:

/ФИО5//ФИО4/

М.П.к договору по транспортировке холодной воды

от№

СВЕДЕНИЯ

о максимальной величине мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них с распределением указанной величины мощности (нагрузки) по каждой точке присоединения к водопроводной сети абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства

Точка присоединения абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства

Максимальная величина мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений (куб. м/час)

Насосная станция III подъёма завода «Лотос»

30,96

Насосная станция III подъёма завода «Лотос»

7,56

Организация водопроводно-канализационного хозяйства:

Транзитная организация:

/ФИО5/

/ФИО4/

« » 20 г.

« » 20 г.

М.П.

М.П.

Приложение №4

к договору по транспортировке холодной воды

от№

СВЕДЕНИЯ

о допустимых изменениях качества воды при ее транспортировке

Показатели

Единицы измерения

Нормативы

Микробиологические показатели

Термотолерантные колиформные

Число бактерий в 100 мл

Отсутствие бактерии

Общие

колиформныебактерии

Число бактерий в 100 мл

Отсутствие бактерии

Общее микробное число

Число образующих колониибактерий в 1 мл

Не более 50

Гюкозоположительные колтморфные бактерии

Число бактерий в 100 мл

Отсутствие бактерии

Патогенная микрофлора

Число бактерий в 1л

Отсутствие бактерии

Колифаги

Число

бляшкообразующихединиц (БОЕ) в 100 мл

Отсутствие бактерии

Возбудители кишечных инфекций

Число инфекций в 1л

Отсутствие инфекций

Органолептические показатели

Запах при 20°С

балл

2
Запах при 60°С

балл

2
привкус

балл

2
цветность

градус

20

Мутность (по каолину)

Мг/л

1,5

Хлор остаточный свободный

Мг/л

0,4±0,1

Обобщенные показатели

серовдород

Мг/л

0,05

щелочность

Мг-экв./л

Не норм.

водородный показатель

единицы рН

7,5±1,5

Общая минерализация (сухой остаток)

мг/л

1500

Жесткость общая

мг-экв./л

10

Поверхностно-активные вещества (ПАВ), анионоактивные

мг/л

0,5

Нефтепродукты, суммарно

мг/л

0,1

Окисляемость перманганатная

мг02/л

7
Неорганические вещества

Алюминий А1(3+)

мг/л

0,5

Барий Ва (2+)

мг/л

0,1

Бериллий Ве(2+)

мг/л

0,0002

Бор (В, суммарно)

мг/л

0,5

Железо(Бе,суммарно)

мг/л

0,3

Марганец(Мп,суммарно)

мг/л

от

ФИО5//ФИО4/

«_»20_г.«_»20_ г.

М.П.М.П.

Также имеются приложения №5, 6, 7 (л.д. 100-102 том2).

Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии указанных лиц.

Представитель истца исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал, просит в иске отказать. Изложил доводы отзыва на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Нариманов" наделен статусом гарантирующей организации для центральной системы водоснабжения, находящейся в собственности муниципального образования "Город Нариманов". Определением Арбитражного суда Астраханской области от 26.03.2018г. по делу № А06-1754/2016 в отношении Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" Муниципального образования «Город Нариманов»введена процедура банкротства. Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.09.2019 МУП "Водоканал МО "Город Нариманов" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена кандидатура ФИО5. Определением Арбитражного суда Астраханской области от 21 мая 2020г. срок конкурсного производства в отношении МУП "Водоканал МО "Город Нариманов" продлен на шесть месяцев, до 24.09.2020 года.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов» договор по транспортировке холодной воды на 2019 год.

Ответчик договор не подписал.

В связи с изложенным истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита прав возможна, в том числе, способом понуждения совершения определенных действий, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из системного анализа указанных норм права следует, что сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора в случае, если этот договор является публичным и его заключение является обязательным для одной из сторон.

В силу пункта 45 Правил №644 договор по транспортировке холодной воды, заключается между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды.

Согласно пункту 46 Правил №644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Как указывает истец, доказывая правомерность владения сетями, Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 1337 от 28.04.2017 "О закреплении недвижимого имущества и движимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищнокоммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, транзитная организация, истец) были переданы объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе сети холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные в границах г.Нариманово Астраханской области, которые технологически присоединены к сетям Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов».

При этом, истец уже ссылался на указанные обстоятельства, заявляя ранее исковые требования к тому же ответчику о взыскании неосновательного обогащения за услуги по транспортировке холодной воды за период с 01.01.2018г. по 31.08.2018г. Указанным доводам истца уже давалась оценка по результатам рассмотрения апелляционной жалобы -Двенадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 20.08 2019г. и в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А06-104/2019г.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 статьи 69 АПК РФ).

В Постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК Российской Федерации, статья 61 ГПК Российской Федерации, статья 69 АПК Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность, как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Судебными актами по делу № А06-104/2019 установлено, что факт закрепления за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ систем водоснабжения в указанных документах, не является доказательством правомерности владения системой водоснабжения по ул. Береговая, 4 и Степная,4 по которой производится транспортировка воды до воинской части. Из материалов дела следует, что согласование проектной документации, строительство спорного водопровода и ввод объекта в эксплуатацию осуществлялось УФСИН по Астраханской области.

Как указано, согласно протоколу от 17.08.2010 № 9 совещания при и.о. министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, следственному изолятору № 2 УФСИН России по Астраханской области и ФГКЭУ 2002 ОМИС КФл дано указание о направлении письменной заявки в МУП «Водоканал» о выдаче технических условий на подключение своих объектов к сетям водоснабжения и канализации в срок до 30.08.2010.

Сообщением от 31.08.2010 № 345 МУП «Водоканал» предоставил начальнику ФБУ «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Астраханской области» условия присоединения, совместно с воинской частью 63895, к сетям водоснабжения и канализации города Нариманов (лист дела 93-94 тома 1).

Согласование на присоединение линии водоснабжения к сетям водоснабжения МУП «Водоканал» выданы ФБУ «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Астраханской области».

Обращением на имя директора МУП «Водоканал» от 13.05.2011 № 30/40/8- 9821, ФБУ «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Астраханской области», в связи с окончанием строительства обводной линии трубопровода холодной воды питающей ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, запрошено разрешение на подключение трубопровода к сетям водоснабжения МУП «Водоканал».

Кроме того, 20.04.2017 между ФКУ «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Астраханской области» и ИП ФИО6 заключён государственный контракт по ремонту трубопровода, расположенного по адресу: <...>, с подписанием сторонами в июне 2017г. акта приёмки выполненных работ.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что строительство спорных систем водоснабжения, осуществлялось ФБУ «Следственный изолятор №2 УФСИН России по Астраханской области».

Судом по делу № А06-104/2019 также установлено, что инвентарные карточки учёта нефинансовых активов содержат в себе противоречивые сведения.

Так, в инвентарных карточках учёта нефинансовых активов истца: № 29607 инвентарный номер 101131002248 указано, что наружная система водоснабжения по адресу: <...>, в/г 37 А введена в эксплуатацию 01.02.1999; № 0589 инвентарный номер 101300000000091 указано, что наружная система водоснабжения протяженностью 1525 п.м., расположенная по адресу: <...>, в/г 37 А введена в эксплуатацию 01.09.2019.

Согласно акту от 01.06.2017 № 00004374 о приёме-передаче объектов нефинансовых активов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ передается наружная система водоснабжения, расположенная по адресу <...>, в/г 37 А, т.е. система водоснабжения, находящаяся на территории воинской части, что исключает нахождение данных сетей за её границами. Данное обстоятельство также подтверждено схемой сопряжения сетей.

В свою очередь, из инвентарной карточки учёта нефинансовых активов третьего лица, №001 следует, что балансодержателем наружного трубопровода является ФКУ «Следственный изолятор №2 УФСИН по Астраханской области». Основанием строительства указанного объекта явилась схема сопряжения сетей, технические условия, выданные МУП «Водоканал», протокол от 17.08.2010 №9. Дата ввода объекта в эксплуатацию указана 17.08.2010, что соответствует временному периоду согласования строительства водопровода.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Как следует из пунктов 1, 2 статьи 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из пунктов 3, 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ). Право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац пятый пункта 1 статьи 216 ГК РФ, абзац второй пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Доказательств регистрации права оперативного управления на систему водоснабжения, по которой осуществлялась транспортировка воды до спорных объектов истцом в материалы настоящего дела не представлено.Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истцом не доказано законное владение спорными системами водоснабжения, в связи с чем в удовлетворении требований истца о понуждении к заключению договора на транспортировку холодной воды следует отказать.

Кроме того, согласно п. 55 представленного истцом проекта договора по транспортировке холодной воды, договор действует с 01 января 2019г. по 31 декабря 2019г. На дату рассмотрения спора срок действия договора не актуален.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Т.Ю. Морозова