Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А05-14365/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14365/2023
г. Архангельск
16 сентября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адреса: Россия, 125040, <...>; Россия, 163069, <...>) к ответчику – Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>) о признании расчёта арендной платы по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2008 № 339/1 на 2022, 2023 и 2024 годы, приведённого в письмах ответчика от 11.03.2022 № 29/1434, от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622, произведённым с нарушением Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, и об установлении размера арендной платы по указанному договору на 2022 год в размере 20 882 руб. 39 коп., на 2023 год в размере 19 459 руб. 62 коп., на 2024 год в размере 20 335 руб. 30 коп. и далее ежегодно в размере 0,6 процента кадастровой стоимости названного земельного участка соразмерно доле истца в праве на арендованный земельный участок.

В судебном заседании приняли участие представители

от истца – ФИО1 (по доверенности от 03.04.2023 № 01-11/19 в заседании 08.08.2024, 19.08.2024 и 02.09.2024);

от ответчика – ФИО2 (по доверенности от 06.08.2024 № 29/5793 в заседании 08.08.2024 и 19.08.2024).

Суд установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по

управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Управление Росимущества) о признании расчёта арендной платы по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2008 № 339/1 на 2022, 2023 и 2024 годы, приведённого в письмах ответчика от 11.03.2022 № 29/1434, от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622, произведённым с нарушением Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582), и об установлении размера арендной платы по указанному договору на 2022 год в размере 20 882 руб. 39 коп., на 2023 год в размере 19 459 руб. 62 коп., на 2024 год в размере 20 335 руб. 30 коп. и далее ежегодно в размере 0,6 процента кадастровой стоимости названного земельного участка соразмерно доле истца в праве на арендованный земельный участок.

Ответчик представил возражения против удовлетворения иска.

В судебном заседании, начатом 08.08.2024 и продолженном 19.08.2024 и 02.09.2024 после перерывов, представитель Предприятия на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании 08.08.2024 и 19.08.2024, возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ после перерыва 02.09.2024 судебное заседание было продолжено в отсутствие представителя ответчика, извещённого надлежащим образом об объявленном перерыве и о времени и месте продолжения судебного заседания.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 29:22:040750:32 площадью 14 385 ± 42 кв. м. Местоположение этого земельного участка установлено относительно ориентира – здания, расположенного в границах данного земельного участка и имеющего почтовый адрес: <...>.

В отношении этого земельного участка Управление Росимущества (арендодатель) и Предприятие (арендатор) заключили договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка (с множественностью лиц на стороне арендатора) от 25.12.2008 № 339/1.

В соответствии с этим договором арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду названный земельный участок с разрешённым использованием – для эксплуатации зданий и сооружений АГТРК. Как указано в пунктах 2.1, 2.2 этого договора, он вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 18.08.2009, условия договора распространяются на отношения сторон с 19.09.2008.

Из материалов дела следует, что Управление Росимущества направило Предприятию письма от 11.03.2022 № 29/1434 «О расчёте арендной платы на 2022 год», от 07.02.2023 № 29/804 «О расчёте арендной платы на 2023 год», от 03.05.2023 № 29/2928 «О перерасчёте арендной платы за земельный участок» и от 05.03.2024 № 29/1622 «О расчёте арендной платы на 2024 год».

Не согласившись с этими расчётами, Предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. По утверждению истца, расчёты арендной платы, приведённые в этих письмах Управления Росимущества, произведены с нарушением

Правил № 582. По мнению истца, арендная плата по этому договору аренды для Предприятия должна определяться в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил № 582 на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитываться в размере 0,6 процента, поскольку рассматриваемый земельный участок предназначен для размещения зданий и сооружений, обеспечивающих функционирование Предприятия, относящегося к числу организаций средств массовой информации, учрежденных юридическими лицами, которые созданы Российской Федерацией и (или) органами государственной власти Российской Федерации.

По расчётам истца размер арендной платы должен составить на 2022 год 20 882 руб. 39 коп., на 2023 год – 19 459 руб. 62 коп., на 2024 год – 20 335 руб. 30 коп. Истец просил установить арендную плату в указанных размерах на 2022, 2023 и 2024 годы. Кроме того, истец просил установить размер арендной платы на последующие периоды в размере 0,6 процента кадастровой стоимости названного земельного участка соразмерно доле истца в праве на арендованный земельный участок.

Управление Росимущества с доводами Предприятия не согласилось, ссылалось на то, что ряд помещений в зданиях, находящихся на рассматриваемом земельном участке, Предприятие сдаёт в аренду.

Суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с разъяснениями, приведёнными в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73), согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.

Как следует из статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В пункте 1 части 3 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с указанным положением постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены упомянутые выше Правила № 582, которые определяют способы расчёта арендной платы, а также порядок, условия и сроки её внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в федеральной собственности, является регулируемым.

Как следует из разъяснений, приведённых в пунктах 16, 19 Постановления № 73, в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчёте на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы, утверждёнными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Действующей редакцией подпункта «г» пункта 2 Правил № 582 установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчёте на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы, утверждёнными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу подпункта «в» пункта 3 Правил № 582 арендная плата в отношении предоставленного в аренду без проведения торгов земельного участка, предназначенного для размещения зданий и сооружений, обеспечивающих функционирование организаций средств массовой информации, учрежденных юридическими лицами, которые созданы Российской Федерацией и (или) органами государственной власти Российской Федерации, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента кадастровой стоимости.

Представленными Предприятием в материалы дела доказательствами подтверждается, что предоставленный Предприятию в аренду земельный участок с кадастровым номером 29:22:040750:32 соответствует указанным критериям.

Доводы Управления Росимущества о том, что ряд помещений в зданиях, расположенных на указанном земельном участке, Предприятие сдаёт в аренду, не имеют правового значения, поскольку находящиеся в хозяйственном ведении Предприятия здания и сооружения, расположенные на означенном земельном участке, обеспечивают функционирование Предприятия как организации средств массовой информации, а сам земельный участок, как указано в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, предназначен для эксплуатации зданий и сооружений Предприятия.

Приведённые в письмах ответчика от 11.03.2022 № 29/1434, от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622 подходы к расчётам арендной платы на 2022, 2023 и 2024 годы, не соответствуют Правилам № 582, а сами расчёты арендной платы произведены с нарушением этих Правил.

Расчёты арендной платы, которые произвёл истец, судом проверены и признаются обоснованными, соответствующими Правилам № 582 и фактическим обстоятельствам дела.

В свете изложенного требования Предприятия о признании расчётов арендной платы по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2008 № 339/1 на 2022, 2023 и 2024 годы, приведённых в письмах ответчика от 11.03.2022 № 29/1434, от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622, незаконными, а также об установлении арендной платы, подлежащей уплате Предприятием по этому договору, в размере 20 882 руб. 39 коп. на 2022 год, размере 19 459 руб. 62 коп. на 2023 год и в размере 20 335 руб. 30 коп. на 2024 год, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем оснований для удовлетворения требований истца об установлении размера арендной платы на последующие, то есть ещё не наступившие периоды, в размере 0,6 процента кадастровой стоимости названного земельного участка соразмерно доле истца в праве на арендованный земельный участок суд не находит, поскольку эти требования заявлены преждевременно.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении в арбитражный суд с иском, Предприятие в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплатило государственную пошлину в размере 6000 руб.

По итогам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца следует взыскать 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать расчёты арендной платы по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2008 № 339/1 на 2022, 2023 и 2024 годы, приведённые в письмах Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 11.03.2022 № 29/1434, от 07.02.2023 № 29/804, от 03.05.2023 № 29/2928 и от 05.03.2024 № 29/1622, незаконными.

Установить арендную плату, подлежащую уплате федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.12.2008 № 339/1, в следующих размерах: на 2022 год в размере 20 882 руб. 39 коп., на 2023 год в размере 19 459 руб. 62 коп., на 2024 год в размере 20 335 руб. 30 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская

государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Быстров