Решение от 31 марта 2026 г. АС Орловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-6610/2022
г. Орел
01 апреля 2026 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Полиноги Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клецовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Ливенского района Орловской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Орловской области от 25.11.2025 по делу №А48-6610/2022 по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО5 КФХ ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Администрации Ливенского района Орловской области (303857, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, выраженного в письме № 1598 от 05.05.2022, и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации Ливенского района Орловской области (303857, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 3) Прокуратура Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302040, <...>), 4) Акционерное общество «Племенной завод «Сергиевский» (Орловская обл., Ливенский р-н, с. Сергиевское, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от заявителя – ФИО1 (паспорт), представитель ФИО2 (доверенность от 12.09.2025, диплом, паспорт),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от МТУ Росимущества – представитель ФИО3 (доверенность от 07.07.2025, диплом, паспорт),

от Прокуратуры Орловской области – представитель ФИО4 (доверенность от 09.10.2025, удостоверение),

от иных третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 КФХ ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Ливенского района Орловской области, в котором просил признать незаконным решение об отказе в предоставление преимущественного права покупки на земельные участки, выраженное в письме №1598 от 05.05.2022, и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 39 870 кв.м., кадастровый номер 57:22:1050101:213, расположенного по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Ливенский район, с. Жерино; земельного участка площадью 330 900 кв.м., кадастровый номер 57:22:0050103:76, расположенного по адресу: Орловская область Ливенский район, в границах ОАО «ПЗ «Сергиевский» (бывшее ФГУП ПЗ им. XVII партсъезда); земельного участка площадью 220 077 кв.м., кадастровый номер 57:22:0050103:173, расположенного по адресу: Российская Федерация, Орловская область Ливенский район, в границах Сергиевского сельского поселения.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.11.2025 требования удовлетворены, признан незаконным отказ Администрации Ливенского района Орловской области в предоставлении Индивидуальному предпринимателю ФИО5 КФХ ФИО1 преимущественного права покупки земельных участков без проведения торгов, выраженный в письме № 1598 от 05.05.2022. На Администрацию Ливенского района Орловской области наложена обязанность устранить допущенные нарушения путем предоставления в собственность за плату без проведения торгов в порядке подп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации Индивидуальному предпринимателю ФИО5 КФХ ФИО1 вышеуказанных земельных участков.

10.03.2026 от Администрации Ливенского района Орловской области поступило заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

ИП ФИО5 КФХ ФИО1 в письменном отзыве на заявление возражал против отмены судебного акта, указав, что обстоятельства, предусмотренные ст.311 АПК РФ отсутствуют.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Прокуратура Орловской области поддержали заявление Администрации Ливенского района Орловской области.

Ответчик и иные третье лица, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом применительно к требованиям ст.ст.121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает заявление Администрации Ливенского района Орловской области подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В ст.309 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой

37 АПК РФ.

Статьей 311 АПК РФ установлены основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно ст.311 АПК РФ основаниями для пересмотра судебных актов являются, в том числе, обстоятельства, указанные в пункте 1 части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В п.4 Постановления Пленума ВАС РФ № 52 от 30.06.2011 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» указано, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренный ст.311 АПК РФ, является исчерпывающим.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.311 АПК РФ одним из новых обстоятельств для пересмотра судебного акта является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Как следует из п.7 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Как следует из материалов дела, Администрация Ливенского района Орловской области в своем заявлении о пересмотре судебного акта ссылается на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2026 по делу №А48-11605/2022, которым решение Арбитражного суда Орловской области от 09.06.2025 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2025 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

В рамках дела №А48-11605/2022 рассматривалось требование Прокуратуры Орловской области об истребовании из незаконного владения ИП ФИО5 КФХ ФИО1, в том числе, земельных участков с кадастровыми номерами 57:22:0050103:76, 57:22:0050103:173, и признании права собственности за Российской Федерацией.

В ходе рассмотрения дела №А48-11605/2022 судами установлено, что ИП ФИО5 КФХ ФИО1 является добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами 57:22:0050103:76, 57:22:0050103:173. Сделки носили возмездный характер, все договора были зарегистрированы в Росреестре. В выписках из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 57:22:0050103:76, 57:22:0050103:173 в разделе «особые отметки» содержатся сведения о том, что правообладателем земельных участков является Ливенский район Орловской области, вид права: собственность, поэтому ФИО1 при заключении договоров аренды не мог предположить о возможности возникновения спора по принадлежности земель Российской Федерации.

В решении Арбитражного суда Орловской области от 25.11.2025 по делу №А48-6610/2025 указано, что в рамках дела №А48-11605/2022 решен вопрос об обстоятельствах, имеющих отношение к настоящему делу (законность использования земельных участков на праве аренды), в связи с чем, его решение имеет преюдициальное значение и является обязательным для арбитражного суда в соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ.

Таким образом, судебные акты по делу №А48-11605/2022 послужили основанием для принятия судебного акта по настоящему делу.

Отмена постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2026 судебных актов по делу №А48-11605/2022 и направление дела на новое рассмотрение свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены решения суда от 25.11.2025 на основании п.1 ч.3 ст.311 АПК РФ и удовлетворения заявления Администрации Ливенского района Орловской области.

Согласно ч.1 ст.317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Ливенского района Орловской области удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Орловской области от 25.11.2025 по делу №А48-6610/2022 по новым обстоятельствам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж), через Арбитражный суд Орловской области, в течение месяца с момента его принятия.

Судья Ю.В. Полинога