Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А63-3323/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>,

к закрытому акционерному обществу «Аграрное производственное предприятие», с. Николо-Александровское, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, ОГРН <***>,

Министерство обороны Российской Федерации, ОГРН <***>,

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

при участии представителя истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 № 7, представителя ответчика - ФИО3 по доверенности от 15.03.2019, представителя третьего лица – ФИО4 по доверенности от 23.04.2019 № 207/4/204д,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к закрытому акционерному обществу «Аграрное производственное предприятие» (далее-заинтересованное лицо, общество, ЗАО «Аграрное производственное предприятие») о взыскании неосновательного обогащения в размере 215 961,7 рубля за использование части земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81 за период с 01.09.2018 по 30.06.2019.

В судебном заседании 26.10.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 29.10.2020. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 26:14:070302:81, общей площадью 25 839 041 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана ГУСП Николо-Александровское, выделен для нужд Министерства обороны Российской Федерации под размещение полигона войсковой части 74814, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 25.08.2006 года сделана запись регистрации права № 26-26-12/038/2006-584.

Данный земельный участок на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 11.04.2016 № 464 предоставлен учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В результате проверки, проведенной 21.06.2019 отделом (порядка использования недвижимого имущества) учреждения, было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81 незаконно используется ЗАО «Аграрное производственное предприятие».

Решением Левокумского районного суда Ставропольского края от 06.08.2019 по делу № 2-295/2019 по иску прокурора Левокумского района Ставропольского края установлено, что ЗАО «Аграрное производственное предприятие» незаконно использовалась часть земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81 площадью 1 730 000 кв.м, для выращивания озимой пшеницы.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2019 по делу №А63-16329/2019 изменено постановления от 25.06.2019 № 14 и № 15 Управления Росреестра по Ставропольскому краю о привлечении ЗАО «Аграрное производственное предприятие» и директора ЗАО «Аграрное производственное предприятие» ФИО5 к административной ответственности, снижен размер штрафа за самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81, площадью 1 730 000 кв.м.

В учреждение 04.09.2019 поступило сообщение о том, что земельный участок, занятый под посевами озимой пшеницы, по состоянию на 01.07.2019 полностью освобожден.

Истец полагает, что поскольку общество использовало часть земельного участка без законных оснований, за период с 01.09.2018 по 30.06.2019 с общества подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 215 961,07 рублей.

Стоимость неосновательного обогащения, заявленная истцом, исчислена в размере ставки арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель истца, принимавший участие в судебном заседании до объявленного перерыва, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске, возражениях истца на отзыв и дополнительных возражениях.

В судебном заседании представитель общества просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указала, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:14:070302:81 был образован из земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:78, который ранее был предоставлен ОАО «Николо-Александровское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, размер неосновательного обогащения подлежит исчислению исходя из 0,3 % от кадастровой стоимости.

Также полагает, что истец не может быть признан потерпевшим в обязательстве вследствие неосновательного обогащения, поскольку право на взыскание с ответчика платы за пользование земельным участком, имеет собственник земельного участка, то есть Российская Федерация в лице уполномоченного на то органа - Министерства обороны Российской Федерации, а истец обладает земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:14:070302:81, общей площадью 25 839 041 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана ГУСП Николо-Александровское, образованный из земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:0078, находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 25.08.2006 сделана запись регистрации права № 26-26-12/038/2006-584.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 11.04.2016 № 464 «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России» земельный участок с кадастровым номером 26:14:070302:81 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России».

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за истцом, о чем в ЕГРН 12.08.2016 внесена запись регистрации № 26-26/019-26/001/302/2016-1448/2.

В результате плановой выездной проверки, проведенной 21.06.2019 отделом (порядка использования недвижимого имущества) ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, при участии старшего помощника военного прокурора Буденновского гарнизона, майора юстиции ФИО6, врио заместителя командира войсковой части № 74814, подполковника ФИО7, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81, площадью 1 730 000 кв.м, незаконно используется ЗАО «Аграрное производственное предприятие».

Факт незаконного использования части земельного участка площадью 1 730 000 кв.м земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:14:070302:81 в период с 01.09.2018 по 30.06.2019, подтверждается решением Левокумского районного суда Ставропольского края от 06.08.2019 по делу № 2-295/2019, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2019 по делу № А63-16329/2019, а также не отрицается ЗАО «Аграрное производственное предприятие».

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых, выступает предъявленный этим лицом иск.

Согласно правовому подходу, сформулированному в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25), вопросы правовой квалификации заявленных требований являются прерогативой суда.

На основании части 1 статьи 133, части 1 статьи 168 АПК РФ с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суды должны самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.

Изложенный правовой подход содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 № 8467/10.

Согласно подпунктам 1, 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают как из договоров и иных сделок, так и вследствие неосновательного обогащения.

В последнем случае обязательство имеет внедоговорный характер.

Обратившись в арбитражный суд с рассматриваемым иском, учреждение, просило взыскать с общества стоимость неосновательного обогащения за использование части земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81.

Права публичного собственника в случае временного пользования принадлежащим ему земельным участком иным лицом (в отсутствие оснований) защищаются с использованием правового механизма, закрепленного в пункте 1 статьи 1102 и пункте 2 статьи 1105 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ определено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 названного Кодекса лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства, связанные с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобретением или сбережением имущества за счет другого лица (потерпевшего), размером неосновательного обогащения.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность 5 использования земли).

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из нормы статьи 606 ГК РФ следует, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки; в случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения (статья 622 ГК РФ).

В случае отсутствия договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 39.20, 65 ЗК РФ.

С лица, которое фактически пользуется земельным участком, не принадлежащим ему на каком-либо праве, взыскивается неосновательное обогащение по требованию собственника земельного участка.

Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12790/13.

Согласно правовым подходам, сформулированным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442 по делу № А40-17110/2013, если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60 ГК РФ. Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с юридического лица, пользующегося земельным участком, относящимся к государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

В рассматриваемом случае, поскольку земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», учреждение обратилось с настоящим иском в арбитражный суд в пределах своей компетенции.

При этом учреждение, как публичный собственник вправе распоряжаться имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации и переданным ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе путем сдачи его в аренду, и, соответственно, требовать плату за пользование участками.

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения предусмотренных законодательством полномочий министерства в сфере учета, управления, распоряжения, контроля над использованием и сохранностью имущества вооруженных сил, осуществляет действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, в отношении закрепленного за ним имущества выступает в суде в качестве истца, ответчика, заинтересованного лица (пункты 3, 20 устава учреждения). Взысканные в виде неосновательного обогащения денежные средства подлежат зачислению в федеральный бюджет.

В этой связи, несостоятелен довод ответчика о том, что учреждение не вправе выступать истцом по иску о взыскании неосновательного обогащения.

Поскольку земельный участок находится в публичной собственности, для расчета размера неосновательного обогащения применяются нормативно утвержденные ставки арендной платы (статья 424 ГК РФ, статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом путем взыскания по ставкам арендной платы неосновательного обогащения за пользование спорными земельными участками, публично-правовое образование восстанавливает свои нарушенные интересы в той мере, как если бы земельные участки были предоставлены обществу в аренду, что согласуется с принципом платности землепользования.

Земельный участок с кадастровым номером 26:14:070302:81 относится к государственной (федеральной) собственности – Российской Федерации, отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, что подтверждается представленной истцом выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку спорный участок относится к государственной собственности, плата за его использование носит регулируемый характер (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, пункты 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (данное толкование содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование муниципальным (арендуемым обществом) земельным участком, относится к категории регулируемых цен.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее 6 компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление № 582) утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Правоотношения, возникающие при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, урегулированы пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ). В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 342-ФЗ) в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (абзац четвертый пункта 2 статьи 3 закона № 137-ФЗ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 за 2015 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015) разъяснено, что поскольку содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодека ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

В соответствии с соглашением администраций Ставропольского края и Левокумского района с командующим ВВС по тылу от 06.07.1992 в ведомство Министерства обороны передан совхоз «Николо-Александровский».

Приказом начальника тыла Вооруженных сил РФ от 20.08.1992 № 119 на базе указанного предприятия организован военный совхоз «Николо-Александровский» Военновоздушных сил. 28 августа 1992 года совхоз «Николо-Александровский» передан в ведение Военновоздушных сил Министерства обороны РФ, о чем составлен акт приема-передачи, согласно которого за совхозом закрепили 11 947 га земель, в том числе 10 371 га пашни и пастбищ - 1229 га, а также были переданы здания и сооружения общей стоимостью 6 950 тыс. руб.

Постановлением главы администрации Левокумского района от 18.02.1993 № 83 зарегистрировано Положение о военном совхозе «Николо-Александровский» тыла Военновоздушных сил Российской Федерации. 28 марта 1994 года на основании постановления главы администрации Левокумского района Ставропольского края от 20.10.1992 № 462 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Военному совхозу тыла ВВС «Николо-Александровский» выдано свидетельство № 669 о праве постоянного бессрочного пользования на земли общей площадью 11542 га, из них: пашни - 10 116 га, пастбищ- 735 га.

Решением общего собрания трудового коллектива от 24.06.1994 утвержден Устав с переименованием военного совхоза тыла Военно-воздушных сил «НиколоАлександровский» в сельскохозяйственное унитарное предприятие «НиколоАлександровское» Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ.

Постановлением главы администрации Левокумского района Ставропольского края от 16.02.1995 № 76 зарегистрирован Устав сельскохозяйственного унитарного предприятия «Николо-Александровское» Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ.

В соответствии с данным Уставом сельскохозяйственное унитарное предприятие «Николо-Александровское» военно-воздушных сил министерства обороны РФ учреждено в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» на основании приказа начальника тыла ВС РФ от 20 августа 1992 № 119.

Ссельскохозяйственное унитарное предприятие «НиколоАлександровское» Военно-воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации 21.03.2000 реорганизовано в государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Николо-Александровское» Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ.

Постановлением главы администрации Левокумского района Ставропольского края от 21.03.2000 № 109 зарегистрирован Устав государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Николо-Александровское» Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ, созданного в результате реорганизации сельскохозяйственного унитарного предприятия «Николо-Александровское» ВВС.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава, государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Николо-Александровское» Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ являлось правопреемником совхоза «Николо-Александровский».

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия от 22.03.2000 государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «НиколоАлександровское» ВВС МО РФ присвоен регистрационный номер 568. Постановлением главы администрации Николо-Александровского сельсовета Левокумского района Ставропольского края от 10.08.2005 №22/а в связи с отчуждением на основании решений Левокумского районного суда и мирового судьи судебного участка № 1 3332 га пашни в коллективно-долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства ГУСП «Николо-Александровское» ВВС МО РФ предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участков площадью 72361763 кв.м.

01 сентября 2005 года произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:14:000000:78 площадью 72361763 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права серии 26АА № 095729, запись № 26-26-14/002/2005-628).

29 декабря 2005 года ТУ Росимущества издано распоряжение № 764 «Об условиях приватизации государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «НиколоАлександровское» Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ.

Согласно данного распоряжения ГУСП «Николо-Александровское» ВВС МО РФ преобразовано в открытое акционерное общество «Николо-Александровское». Утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса.

15 января 2006 года ГУСП «Николо-Александровское» ВВС МО РФ обратилось в ТУ Росимущества с заявлением исх. № 14 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка площадью 7 236,18 га и заключении договора аренды сроком на 10 лет.

Распоряжением ТУ Росимущества от 30.01.2006 № 24 государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Николо-Александровское» Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:14:000000:78, общей площадью 72361763 кв.м, предоставленный указанному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Во исполнение указанного распоряжения ТУ Росимущества с ГУСП «НиколоАлександровское» ВВС МО РФ заключен договор № 122 от 30.01.2006 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:0078, для сельскохозяйственного производства, на срок по 14.01.2016. Договор был зарегистрирован в ЕГРП 19.04.2006 за номером 26-26-14/001/2006-305.

Как видно из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, 16 февраля 2006 года зарегистрировано создание открытого акционерного общества «Николо-Александровское» путем реорганизации в форме преобразования ГУСП «НиколоАлександровское» ВВС МО РФ.

06 июня 2006 года в связи с преобразованием ГУСП «Николо-Александровское» ВВС МО РФ в ОАО «Николо-Александровское» дополнительным соглашением к договору аренды от 30.01.2006 № 122 в преамбулу договора внесены изменения в части наименования арендатора, в качестве которого указано ОАО «Николо-Александровский» как правопреемник предприятия. Соглашение зарегистрировано 22.08.2006 за номером 26-26- 14/006/2006-014.

Распоряжением ТУ Росимущества от 14.06.2006 № 332 земельный участок с кадастровым номером 26:14:0:0078 площадью 72361763 кв.м разделен на два земельных участка: площадью 2583,6313 га и 4652,545 га с целью выведения земельного участка, используемого под полигон.

Согласно распоряжению от 25.07.2006 № 462 «Об уточнении площади земельных участков, предоставленных ОАО "Николо-Александровское"» общая площадь земельных 5 участков, предоставленных ОАО «Николо-Александровское» составила 7236,1763 га, в том числе:

земельный участок с кадастровым номером 26:14:070302:81 площадью 2583,9041 га;

земельный участок с кадастровым номером 26:14:000000:1135 общей площадью 4652,2722 га.

Между ТУ Росимущества и ОАО «Николо-Александровское» 23.08.2006 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 30.01.2006 № 122, зарегистрированное 25.08.2006 за № 26-26-14/006/2006-035.

Распоряжением ТУ Росимущества от 25.08.2006 № 552 земельный участок с кадастровым номером 26:14:0:1135, площадью 46 522 722 кв.м, предоставлен ОАО «НиколоАлександровское» на праве аренды сроком на 49 лет.

На основании данного распоряжения ТУ Росимущества с ОАО «НиколоАлександровское» заключен договор от 25.08.2006 № 160 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:14:0:1135 для сельскохозяйственного производства на срок по 24.08.2055. Данный договор зарегистрирован в ЕГРП 07.09.2006 за № 26-26-14/006/2006-101.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.10.2009 № 1129-О-О Конституционного Суда Российской Федерации, недопустимо такое ограничительное толкования положений Закона № 137-ФЗ, которое приводило бы к нарушению закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, и к неравному подходу по отношению к субъектам права, находящимся в равном положении, в рассматриваемом случае, к арендаторам одного земельного участка, право постоянного (бессрочного) пользования на который переоформлено. Буквальное содержание абзаца третьего пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ свидетельствует о распространении его положений на определенные земельные участки (право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено на право аренды), а не на конкретных лиц.

При таком положении учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 26:14:070302:81 был образован из земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:78, право постоянного (бессрочного) пользования на который было переоформлено в аренду, суд приходит к выводу, что при расчете неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком подлежит применению базовый размер арендной платы в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81 общей площадью 25 839 041 кв.м, составляет 193 534 417,09 рублей.

Кадастровая стоимость используемой части земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81, площадью 1 730 000 кв.м составляет 12 957 700 рублей: (193 534 417,09 / 25 839 041) * 1730000.

Учитывая указанный базовый размер арендной платы, площадь используемого ответчиком земельного участка ( 1 730 000 кв.м), суд пришел к выводу, что размер неосновательного обогащения, подлежащий начислению и оплате обществом за период с 01.09.2018 по 30.06.2019, составляет 32 394,25 рублей.

Названный расчет произведен судом следующим образом: (12 957 700 (кадастровая стоимость используемой части земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81) * 0,3 % (базовый размер) / 12 (количество месяцев в году) * 10 (количество месяцев в спорном периоде).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности представленного ответчиком контррасчета суммы неосновательного обогащения.

Доказательств уплаты вышеуказанной суммы неосновательного обогащения истцу в добровольном порядке, обществом в нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

При этом суд не находит основания для осуществления зачета суммы неосновательного обогащения, оплаченного ответчиком истцу на основании претензии от 25.03.2019 № 141/3/9-3481, поскольку данная претензия содержала требования об уплате суммы неосновательного обогащения за иной период (с 01.09.2017 г. по 30.06.2018 г.) и за незаконное использование другой части земельного участка с кадастровым номером 26:14:070302:81.

Принимая во внимание изложенное, неосновательное обогащение в размере 32 394 рублей 25 копеек подлежит взысканию с общества по решению суда, в остальной части исковые требования к обществу подлежат отклонению.

Доводы сторон, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования учреждения к обществу удовлетворены частично, от уплаты государственной пошлины оно освобождено, в доход федерального бюджета с общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Аграрное производственное предприятие», с. Николо-Александровское, ОГРН <***>, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>, неосновательное обогащении за фактическое пользование земельным участком за период с 01.09.202018 по 30.06.2019 в размере 32 394,25 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Аграрное производственное предприятие», с. Николо-Александровское, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Галушка