Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А40-66236/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-66236/19-72-547
г. Москва
27 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «УК «Терра Эссет Менеджмент» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Южный» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 143421, Московская обл.. Красногорский р-он„ а/д Балтия, территория 26 км., бизнес-центр «Рига-Ленд», подъезд I, стр. 3, этаж/ офис 3/14)

к заинтересованному лицу - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>, 115191, Москва, ул. Большая Тульская, 15)

третье лицо - Департамент городского имущества города Москвы

об оспаривании решения № 77/19-15156 от 14.02.2019г.

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 11.10.2017

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 26.12.2018

от третьего лица: ФИО4 доверенность от 29.11.2018

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Терра Эссет Менеджмент» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Южный» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Росреестр по г. Москве, заинтересованное лицо) от 14.02.19 № 77/19-15156 об отказе в учёте изменений объекта недвижимости (определения (уточнения) описания местоположения недвижимого имущества): Зернохранилище № 1, общая площадь 415,80 кв.м., инв. № 49-15095, Лит Б. Адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский р-он, пос. Первомайское, (зернохранилище №1). Кадастровый номер 77:18:0190402:998 и обязании Росреестр по г. Москве осуществить государственный кадастровый учёт определения (уточнения) описания местоположения недвижимого имущества: Зернохранилище№1, общая площадь 415,80 кв.м., инв.№ 49-15095, Лит Б. Адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский р-он, пос. Первомайское, (зернохранилище №1). Кадастровый номер 77:18:0190402:998.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо, относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, владельцам инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда комбинированный «Южный» под управлением Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Терра Эссет Менеджмент» (ООО «УК «Терра Эссет Менеджмент» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Южный») принадлежит на праве общей долевой собственности Зернохранилище№1, общая площадь 415,80 кв.м. Адрес объекта: Москва, п. Первомайское, пос. Первомайское (Зернохранилище №1). Инвентарный номер: № 49-15055, Условный номер: 50:26:09:16999:001.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.07.18 кадастровый номер объекта -77:18:0190402:998.

ООО «УК «Терра Эссет Менеджмент» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Южный» обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Росреестр) с заявлением о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества от 08.08.18 № 50-0-1-214/3001/2018-294 в связи с изменением сведений ЕГРН об объекте недвижимости в части изменения описания местоположения объекта недвижимости, года постройки и материала наружных стен здания.

Также ООО «УК «Терра Эссет Менеджмент» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Южный» обратилось в Росреестр 08.11.18 с заявлением о предоставлении дополнительных документов 50-0-1-214/3001/2018-365.

Уведомлением от 14.11.18 № 77/18-102987 заявителю приостановлен кадастровый учёт в связи с тем, что представленный технический план по форме либо по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 18.12.15 № 953.

Основаниями для приостановки кадастрового учёта явилось следующее: в представленном техпаспорте отсутствуют сведения о годе завершения строительства, не представлен план этажей здания, подлежащий обязательному включению в состав технического плана независимо от вида кадастровых работ.

Этим уведомлением осуществление действий по кадастровому учёту приостановлено до 14.02.19 для устранения причин, послуживших основанием для приостановления.

ООО «УК «Терра Эссет Менеджмент» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Южный» обжаловало решение Росрестра о пристановлении кадастрового учёта в апелляционную комиссию. Решением апелляционной комиссии № 549/2018 от 06.12.18 заявление об обжаловании решения о приостановлении отклонено.

Решением от 14.02.19 № 77/19-15156 Росреестр по Москве отказал в учёте изменений объекта недвижимости на основании ст. 27 ФЗ «О госрегистрации» в связи с не устранением в течение срока приостановления причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учёта указанных в уведомлении о приостановлении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Статьей 27 Закона о недвижимости предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Если в отношении ранее учтенного здания, сооружения не выполнялись работы по реконструкции, при этом выполнение кадастровых работ в отношении таких здания или сооружения связаны исключительно с определением (уточнением) описания местоположения здания, сооружения (включающее в себя список координат характерных точек контура здания, сооружения и (или) пространственное описание конструктивных элементов здания, сооружения (в случае, предусмотренном частью 5 статьи 24 Закона о недвижимости, пункты 28, 31 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943), включение в состав технического плана поэтажных планов или определение площади здания или сооружения по правилам Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" не требуется.

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 01.01.2013 и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта.

Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке и степени готовности объекта незавершенного строительства, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство такого объекта и проектной документации такого объекта недвижимости, если ее изготовление предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Такие выводы содержатся и в письме Минэкономразвития России от 10.03.2017 N Д23и-1291.

Как следует из приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", в реквизите "1" раздела "Исходные данные" указываются реквизиты документов, на основании которых подготовлен технический план, а также документов, использованных при подготовке технического плана. Первыми указываются сведения о документах, на основании которых подготовлен технический план.

Таким образом, сведения об объекте недвижимости должны быть указаны в техническом плане, а не в техническом паспорте, порядок заполнения которого законодательно не установлен.

Как следует из материалов дела, год ввода в эксплуатацию указан в техническом плане объекта.

Кроме того, к нему приложен план приватизации (копия прилагается) из которого следует, что год ввода в эксплуатацию Зернохранилища №1 (Инв. № 10) - 01.01.1962 г.

Учитывая, что здание расположено на землях неразграниченной муниципальной собственности, заявитель обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» письмом №011227 от 20.10.16.

На это заявление Департамент городского имущества г. Москвы ответил письмом от 23.11.16 исх.№ 33-5-157925/16-(0)-1, в котором отказал в предоставлении государственной услуги по причине несоответствия схемы расположения земельного участка её форме, формату, или требованиям к её подготовке, установленных Земельным кодексом РФ.

Так же заявитель письмом №011227 от 20.10.16. обратился с заявлением о формировании границ земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на праве собственности. В удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений, подтверждающих нахождение принадлежащих заявителю объектов на испрашиваемом земельном участке.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие обществу, относится к землям не разграниченной муниципальной собственности, общество для надлежащего оформления этих объектов правомерно обратилось в управление для постановки объекта зерносклад на кадастровый учет, с указанием номера кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект, приложив к заявлению все необходимые документы.

В связи с чем, суд соглашается с доводом заявителя о том, что Решение Росреестра от 14.02.19 № 77/19-15156 об отказе в учёте изменений объекта недвижимости Зернохранилище№1 вынесено в отсутствие на то законных оснований.

В свою очередь, отсутствие сведений о местонахождении здания с кадастровым номером 77:18:0190402:998 в ЕГРН влечет за собой невозможность формирования границ земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку заявитель, являясь собственником недвижимого имущества, не может в полном объёме осуществлять права, предусмотренные законодательством РФ - владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом без наличия сведений о местонахождении объекта недвижимости на земельном участке и без оформления прав на этот земельный участок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя в силу ч.2 ст. 201 АПК РФ подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить кадастровый учет определения (уточнения) описания местоположения недвижимого имущества Зернохранилище № 1, общая площадь 415,80 кв.м., инв. № 49-15095, лит. Б, адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Первомайское (зернохранилище № 1). Кад. Номер 77:18:0190402:998.

Судебные расходы суд относит на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 65, 71, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным полностью решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 14.02.2019г. № 77/19-15156 об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить кадастровый учет определения (уточнения) описания местоположения недвижимого имущества Зернохранилище № 1, общая площадь 415,80 кв.м., инв. № 49-15095, лит. Б, адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Первомайское (зернохранилище № 1). Кад. Номер 77:18:0190402:998.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «УК «Терра Эссет Менеджмент» расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова