Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А40-233258/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-233258/2020-122-1507
17 мая 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКИЙ ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СПЛАВОВ" (117246, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2018, ИНН: <***>)

к ТУ Росимущества в городе Москве (107139, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>)

об оспаривании действий,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (дов. от 14.04.2020г., диплом)

от ответчика – ФИО3 (уд. № 1439, дов. от 08.10.2020г., №77-02/21853, диплом)

УСТАНОВИЛ:

АО «МЗСС» (Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ТУ Росимущества в г. Москве с требованиями признать незаконными действия ТУ Росимущества в г. Москве, выразившиеся в неправомерном отказе в исправлении в Передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия - Московский завод по обработке специальных сплавов» и распоряжении ТУ Росимущества в г. Москве от 30.12.2016 г. (с изменениями, внесенными распоряжениями ТУ Росимущества в г. Москве от 17.10.2017 г. № 12778, от 18.03.2019 г. № 326, от 27.03.2020 г. № 77-385-р) технических ошибок (описок) в сведениях об объектах недвижимости, подлежащих передаче истцу; обязать ТУ Росимущества в городе Москве внести изменения в Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Московский завод по обработке специальных сплавов» от 08.07.2020 г. и Приложение № 1 к Распоряжению ТУ Росимущества в г. Москве от 30.12.2016 г. (с изменениями, внесенными распоряжениями ТУ Росимущества в г. Москве от 17.10.2017 г. № 12778, от 18.03.2019 г. № 326, от 27.03.2020 г. № 77-385-р) части сведений о следующих объектах недвижимости: Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004001:6540, Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004001:1095, Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004001:6544, Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004001:1154, Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004001:1155, Земельный участок, <...>, кадастровый номер 77:06:004011:61, Земельный участок, <...>, кадастровый номер 77:06:004011:62.

Впоследствии в связи с обнаружением технических описок заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ требования уточнил, просил признать незаконными действия ТУ Росимущества в г. Москве, выразившиеся в неправомерном отказе в исправлении в Передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Московский завод по обработке специальных сплавов» и распоряжении ТУ Росимущества в г. Москве от 30.12.2016 г. (с изменениями, внесенными распоряжениями ТУ Росимущества в г. Москве от 17.10.2017 г. № 12778, от 18.03.2019 г. № 326, от 27.03.2020 г. № 77-385-р) технических ошибок (описок) в сведениях об объектах недвижимости, подлежащих передаче истцу; обязать ТУ Росимущества в городе Москве внести изменения в Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Московский завод по обработке специальных сплавов» от 08.07.2020 г. и Приложение № 1 к Распоряжению ТУ Росимущества в г. Москве от 30.12.2016 г. (с изменениями, внесенными распоряжениями ТУ Росимущества в г. Москве от 17.10.2017 г. № 12778, от 18.03.2019 г. № 326, от 27.03.2020 г. № 77-385-р) части сведений о следующих объектах недвижимости: Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004011:6540, Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004011:1095, Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004011:6544, Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004011:1154, Здание, <...>, кадастровый номер:77:06:0004011:1155, Земельный участок, <...>, кадастровый номер 77:06:004011:61, Земельный участок, <...>, кадастровый номер 77:06:004011:62 согласно сведениям, содержащимся в Росреестре.

Заявитель требования поддержал.

Представитель Ответчика оставил решение данного спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителей Заявителя и Ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Кодекса, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как указывает заявитель, «29» марта 2018 года Федеральное государственное унитарное предприятие «Московский завод по обработке специальных сплавов» реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в г. Москве от 30 декабря 2016 г. № 1552 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Московский завод по обработке специальных сплавов» (с изменениями, внесенными распоряжением ТУ Росимущества в г. Москве от 17 октября 2017 года № 1278 «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 30 декабря 2016 г. № 1552 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Московский завод по обработке специальных сплавов», распоряжением ТУ Росимущества в г. Москве от 18 марта 2019 № 326 «О внесении изменения в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 17 октября 2017 г. № 1278 «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 30 декабря 2016 г. № 1552 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Московский завод по обработке специальных сплавов», распоряжением ТУ Росимущества в г. Москве от 27 марта 2020 г. № 77-385-р «О внесении изменения в распоряжение ТУ Росимущества от 30.12.2016 г. № 1522).

Заявитель выявив несоответствия в сведениях об объектах недвижимости подлежащих передаче предприятию, письмом от 08.06.2018 г. № юр-129 и письмом от 12.03.2019 г. № ЮР/035, направленными в адрес ТУ Росимущества в городе Москве, просил исправить технические ошибки (описки) и внести в Приложение № 1 к распоряжению ТУ Росимущества в г. Москве «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Московский завод по обработке специальных сплавов» и передаточный акт имущественного комплекса ФГУП «МЗСС», утвержденный ТУ Росимущества в г. Москве, изменения относительно сведений о вышеуказанных объектах недвижимости согласно сведениям, содержащимся в Росреестре и реестре федерального имущества, а также внести изменения в вышеуказанные распоряжения ТУ Росимущества по городу Москве в части приведения в соответствие сведений относительно объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

11.04.2019 г. в адрес АО «МЗСС» поступил ответ ТУ Росимущества в городе Москве № И22/-05/8486, в котором ответчик указал, что в соответствии с инструктивными письмами Росимущества от 02.09.2005 г. № ЛП-04/19850, от 06.11.2004 г. № ЛП-06/8792 полномочия по внесению изменений в планы приватизации, утверждению уточнений в актах оценки или актах приема-передачи не предоставлены административному ответчику действующим законодательством, внесение изменений и дополнений, а также отмена решений об условиях приватизации ФГУП нецелесообразна либо отмена изданных распоряжений осуществляется на основании решения суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судом установлено, что заявителем пропущен установленный статьей 198 АПК РФ процессуальный срок обжалования действия органа государственной власти.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, лицо, обращающееся в суд, должно доказать момент, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Как указывает заявитель, вышеуказанное сообщение от ТУ Росимущества в г. Москве поступило в его адрес 11.04.2019 года.

В заявлении содержатся сведения о том, что Аналогичное административное исковое заявление об обжаловании действий ТУ Росимущества в городе Москве и обязании ТУ Росимущества в городе Москве внести изменения в распорядительный акт в отношении АО «МЗСС» (о приведении в соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>) направлялось в Мещанский районный суд г. Москвы. Определением Мещанского районного суда г. Москвы было отказано в принятии заявления в связи с неподсудностью такой категории дел районному суду.

Указанное определение вынесено судом 19.04.2019 года.

Между тем, заявление АО «МЗСС» о признании незаконными действий ТУ Росимущества поступило в Арбитражный суд 27.11.2020 года, то есть Заявителем более чем на год пропущен срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Заявлений о восстановлении пропущенного процессуального срока заявление не содержит и заявителем не представлялось.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск установленных законом процессуальных сроков на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.170 АПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о недоказанности заявителем факта нарушения его прав и законных интересов, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

На основании ст.ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 150, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая