Решение от 27 августа 2017 г. по делу № А82-2736/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2736/2017
г. Ярославль
27 августа 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 27.07.2017.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мордовец Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, содержащееся в сообщении от 15.11.2016 № 76/001/004/2016-5988,

об обязании осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

при участии:

от заявителя – ФИО3 – по дов. № 76 АБ 1191791 от 26.08.2016,

от ответчика – ФИО4 – по дов. № 113 от 28.12.2016,

от третьего лица – ФИО2, паспорт, ФИО5 – дов.от 16.12.2016,

установил:

Индивидуальный предприниматель Корнилов Владимир Владимирович обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, содержащееся в сообщении от 15.11.2016 № 76/001/004/2016-5988, об обязании Управления осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – учебную вышку для пожарных, кадастровый номер 76:23:010801:225, общей площадью 11 кв.м, адрес: г.Ярославль, ул.Полушкина Роща, д.16.

Заявитель требования поддержал, дал пояснения по предмету спора. Полагает, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации, поскольку все необходимые, по его мнению, документы были представлены, принадлежность объекта земельному участку следует из представленных документов, а продавец объекта недвижимости в настоящее время ликвидирован и не мог подать заявление на регистрацию.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области выразило возражения по предъявленным требованиям по мотивам, изложенным в отзыве. Представило копии документов по обращению заявителя, касающегося оспариваемых действий. Обращает внимание на то, что основанием для отказа, выраженного в сообщении от 15.11.2016 № 76/001/004/2016-5988, является не только отсутствие заявления второй стороны сделки купли-продажи объекта недвижимости, но и тот факт, что Единый государственный реестр прав не содержит сведений о государственной регистрации права собственности продавца - ОАО «Лакокраска» на объект недвижимости - учебную вышку для пожарных, кадастровый номер 76:23:010801:225, общей площадью 11 кв.м, адрес: г.Ярославль, ул.Полушкина Роща, д.16. Управление полагает, что в нарушение нормы сит.554 ГК РФ в представленном договоре отсутствуют сведения, позволяющие безусловно установить земельный участок, на котором расположена вышка. При указанных обстоятельствах полагает действия Управления законными.

Третье лицо Шилова М.В. лично и через представителя в судебном заседании выразила возражения против заявления, изложила свои пояснения, представила письменный отзыв с доводами и приложением копий документов. Третье лицо поддержало доводы Управления Росреестра и сообщило, что из представленных документов невозможно точно идентифицировать объект, поскольку в договоре купли-продажи и акте приема-передачи указан объект: металлическое сооружение – учебная вышка для пожарных, расположенное у здания литер Б-Ю по адресу: г.Ярославль, ул.Полушкина Роща, д.16. Размер сооружения: треугольное основание 4,85х4,5х4,5м, площадью 9,19 кв.м, высота вышки 14м. При этом в кадастром паспорте на объект указана площадь 11 кв.м, год ввода в эксплуатацию 1968 год. В то же время согласно акта о приеме-передаче объекта основных средств от 25.10.2007, спорное имущество принято к бухгалтерскому учету и введено в эксплуатацию 25.10.2006. Из данных обстоятельств третье лицо полагает, что это может быть другая вышка. Шилова М.В. является собственником земельного участка общей площадью 6211 кв.м, по адресу: г.Ярославль, ул.Полушкина Роща, д.16 строение 4, кадастровый номер 76:23:010801:225, разрешенное использование: для эксплуатации пожарного депо. Земельный участок приобретен по договору купли-продажи от 09.02.2010 №650, заключенного Шиловой М.В. и УЗР мэрии г.Ярославля. Шилова М.В. полагает, что в данной ситуации удовлетворение требований заявителя может ограничить ее права в использовании земельного участка.

Заявителем было заявлено ходатайство о приостановлении производства по данному делу до вступления в силу судебного акта по делу №А82-13661/2016.

Ответчик и третье лицо возражали против удовлетворения ходатайства.

Как следует из представленных документов и сведений Картотеки арбитражных дел, по делу №А82-13661/2016 судом рассматривается иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Автолайф-Ярославль" об обязании осуществить демонтаж рекламных конструкций ответчика, установленных и эксплуатируемых на пожарной вышке по адресу : <...>, рядом со зданием литер Б-Ю и на бетонном заборе, расположенном вдоль ул. Полушкина роща, 16, ограждающем территорию у здания литер Б-Ю в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечены Комитет по рекламе мэрии города Ярославля, ИП ФИО6 определением от 12.01.2017 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы.

Ходатайство предпринимателя рассмотрено, в удовлетворении судом отказано, не установив оснований по ст.143 АПК РФ при данном предмете спора по оспариванию действий Росреестра (вынесено протокольное определение путем внесения записи в протокол судебного заседания).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд установил следующее.

30.08.2016 заявитель Корнилов В.В. в лице представителя Алексеева К.А. обратился в Управление Ростреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - учебную вышку для пожарных, с кадастровым номером 76:23:010801:225, общей площадью 11 кв.м, адрес: г.Ярославль, ул.Полушкина Роща, д.16. В качестве правоустанавливающего документа был представлен договор купли-продажи от 22.11.2007 между ОАО «Лакокраска» и ИП Корниловым Владимиром Владимировичем.

Имущество передано Покупателю по передаточному акту от 22.11.2007.

28.10.2014 ОАО «Лакокраска» было ликвидировано в связи с завершением процедуры банкротства. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (ГРН 2147602096178 от 28.10.2014, ИНН <***> - прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства).

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказ в регистрации перехода права собственности на объект и явился основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив доводы заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем требований.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным лишь при наличии совокупности двух условий: несоответствия данного ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При имеющих место по делу обстоятельствах суд не усматривает оснований, указанных в части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого отказа незаконным.

По правилам статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество и переход этого права подлежат государственной регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации (статья 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области после не устранения заявителем причин приостановления государственной регистрации отказало в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости - учебную вышку для пожарных, кадастровый номер 76:23:010801:225, общей площадью 11 кв.м, адрес: <...>, в связи с тем, что не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации (п.2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - далее Закон о государственной регистрации или Закон), а именно: было представлено заявление о государственной регистрации перехода права собственности от одной стороны договора – покупателя ФИО1 Также указано, что ЕГРП не содержит сведений о государственной регистрации права собственности продавца на выше указанный объект недвижимости, а также в представленном договоре купли-продажи от 22.11.2007 отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположена вышка для пожарных.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 16 названного Закона определено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации прав, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество. Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации прав в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В силу части 1 статьи 13 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган обязан провести правовую экспертизу документов и установить наличие или отсутствие оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. На основании части 1 статьи 19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В рассматриваемом случае государственная регистрация приостанавливалась. Заявитель представил дополнительные документы: копия письма ОАО «Лакокраска» без даты и без номера о принадлежности ОАО «Лакокраска» сооружений, расположенных на земельном участке, отведенном к зданию пожарного депо: литер Б-Ю по адресу: <...>; технический план сооружения от 22.11.2007.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как указано выше, статья 17 Закона о государственной регистрации предусматривает основания для государственной регистрации, а статья 20 Закона - основания для отказа в государственной регистрации прав.

В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 разъяснено, что в случае ликвидации продавца покупатель, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности, а отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.

При совершении сделки купли-продажи недвижимого имущества в силу Закона требуется регистрация перехода права собственности на данный объект.

Если продавец имущества (бывший владелец) ликвидировался, то непредставление в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности по сделке заявления от указанного лица не является препятствием для совершения соответствующих регистрационных действий при условии наличия у продавца доказательств, позволяющих компетентному органу сделать вывод об основаниях возникновения права собственности продавца на данный объект недвижимости.

В рассматриваемой ситуации заявителю отказано в регистрации не только по причине отсутствии заявления продавца, но и в связи с непредставлением документов, подтверждающих наличие права собственности продавца и отсутствие в представленных документах данных, позволяющих определенно установить расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого имущества.

Суд исходит из того, что договор купли-продажи недвижимости подтверждает факт совершения сделки с соответствующим имуществом, акт приема-передачи - факт исполнения продавцом обязанности по передаче покупателю предмета сделки, а платежные документы (в данном случае – соглашение о зачете встречных однородных требований от 30.04.2008) - исполнение покупателем обязанности по оплате приобретенного объекта. Однако данные документы не могут расцениваться как доказательства, позволяющие сделать вывод об основаниях возникновения права собственности продавца на объект продажи.

Бремя предоставления соответствующих документов и доказательств лежит в силу статьей 6, 16, 17 Закона о государственной регистрации и статьи 65 АПК РФ именно на заявителе и ни регистрирующий орган, ни суд не должны брать на себя обязанность по «предоставлению» недостающих для государственной регистрации документов. Следовательно, в случае непредставления покупателем в регистрирующий орган иных документов, подтверждающих возникновение у продавца прав на объект недвижимости заявление покупателя, адресованное регистрирующему органу, о регистрации перехода права собственности на спорный объект удовлетворению не подлежит, а отказ в регистрации является законным.

Как было установлено в судебном заседании, объект, на который заявитель просит зарегистрировать переход права собственности, в ЕГРП не зарегистрирован, документов, подтверждающих обратное в регистрационную службу заявителем не представлено.

Документы, позволяющие определенно установить расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого имущества, заявителем не представлены. Из тех документов, которые были представлены в регистрационную службу невозможно установить, на каком земельном участке расположен объект и в отношении какого объекта заключен договор купли-продажи.

Прочие доводы заявителя не имеют правого значения, поскольку правомерность отказа ответчика подтверждена представленными в дело доказательствами.

Решение об отказе ответчиком вынесено на основании пунктов 1 и 2 статьи 16, абзаца 2 пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации.

В результате рассмотрения спора суд пришел к выводу, что сообщение от 15.11.2016 № 76/001/004/2016-5988 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности к ИП ФИО1 на объект недвижимости - учебную вышку для пожарных, с кадастровым номер 76:23:010801:225, общей площадью 11 кв.м, адрес: <...>, является законным и обоснованным, в связи с чем требования заявителя в рамках рассматриваемого спора удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.