Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А43-7878/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7878/2023

г. Нижний Новгород 25 мая 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-131), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 до перерыва, помощником судьи Жуковой А.Д. после перерыва, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Яблоко" (ИНН <***>, ОГРН <***>), содержащему следующие требования:

1. признать незаконным Решение Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области об отказе во включении строящегося ООО "Яблоко" объекта капитального строительства "Комплекс по производству и обработке пиломатериалов по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коновалова, в районе дома №15, кадастровый номер 52:18:0010521:20" в реестр поднадзорных объектов, выраженное в Письме №исх-519-99048/23 от 02.03.2023,

2. обязать Инспекцию государственного строительного надзора Нижегородской области в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему спору включить строящимся ООО "Яблоко" объект капитального строительства "Комплекс по производству и обработке пиломатериалов по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коновалова, в районе дома №15, кадастровый номер 52:18:0010521:20" в реестр поднадзорных объектов,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность 11.01.2023), ФИО3 (доверенность от 10.05.2023) после перерыва не явился,

от заинтересованного лица: ФИО4 (доверенность от 02.02.2023), ФИО5 (доверенность от 09.01.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Яблоко" (далее - заявитель, общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на несоответствие оспариваемого решения положениям статей 49, 52, 54, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов общества. По мнению общества, у Инспекции отсутствовали основания для отказа включения объекта в реестр поднадзорных объектов (далее – Реестр), поскольку на момент начала строительных работ строящийся объект не подлежал осуществлению государственного строительного надзора, в связи с внесением изменений в разрешение на строительство строящийся объект подлежит государственному строительному надзору и включению в реестр поднадзорных объектов. Доводы Инспекции о несоответствии объекта строительства требованиям проектной документации до включения объекта в Реестр заявитель полагает неправомерными.

Подробно позиция общества изложена в заявлении, письменных пояснениях и поддержана представителем в судебном заседании.

Представители Инспекции возражали относительно удовлетворения заявленного требования. По мнению Инспекции, в рассматриваемом случае обществом нарушен порядок, установленный частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. Со ссылкой на служебную записку должностного лица Инспекции, заинтересованное лицо отмечает, что извещение о начале строительства направлено обществом с нарушением установленного срока. При проверки извещения установлено, что работы по строительству уже фактически осуществляются, меры к приостановлению работ до включения объекта в Реестр не приняты. При этом, по мнению Инспекции, обществом допущено нарушение проектной документации ввиду увеличения этажности объекта.

Подробно позиция Инспекции изложена в отзыве, дополнении к отзыву и поддержана представителем в судебном заседании.

Кроме того, представителями Инспекции заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетеля ФИО6, составившего служебную записку.

Представитель заявителя возражал относительно удовлетворения ходатайства Инспекции.

Рассмотрев ходатайство заявителя о вызове в качестве свидетеля ФИО6, суд отмечает следующее.

В силу части 1 статьи 56 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

Таким образом, вызов свидетеля согласно вышеназванной статье является правом, а не обязанностью арбитражного суда, которым он может воспользоваться в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления таких процессуальных действий для правильного разрешения спора.

В обоснование ходатайства о вызове названного лица в качестве свидетеля по делу Инспекция сослалась на необходимость получения пояснений об осуществленном осмотре строящегося объекта общества.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд такой необходимости не усматривает, поскольку ФИО6 оспариваемое обществом решение об отказе во включении в реестр поднадзорных объектов не принимал. Кроме того, в материалах дела содержится служебная записка ФИО6, составленная по результатам проведенного осмотра, содержащая результаты осуществленного выезда.

С учетом этого заявителю отказано в удовлетворении ходатайства о вызове в качестве свидетеля ФИО6

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.06.2021 Министерством строительства Нижегородской области обществу выдано разрешение на строительство №52-RU523030002005001-06/07/588-2021 объекта капитального строительства "Комплекс по производству и обработке пиломатериалов. Первый этап строительства. Неотапливаемый склад негорючих материалов, расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Сормовский район, ул.Коновалова, в районе дома №15 (кадастровый участок 52:18:0010521:20)".

Общая площадь объекта капитального строительства составляла 1495,82 кв.м, количество этажей - 1, площадь застройки - 1495,82 кв.м (л.д. 12-14).

Приказом Министерства строительства Нижегородской области от 21.12.2022 №202/рд в вышеуказанное разрешение на строительство внесены изменения (л.д. 16-17).

В соответствии с внесенными изменениями общая площадь составляет 10307,8 кв.м, количество этажей - 3, площадь застройки 8774,0 кв.м.

В связи с внесенными изменениями строящийся обществом объект стал подлежать государственному строительному надзору.

21.02.2023 общество направило в Инспекцию уведомление от 16.02.2023 №19 в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ о начале строительства работ по вышеуказанному объекту для принятия под государственный строительный надзор (л.д.52).

Письмом от 02.03.2023 №Исх-519-99048/23 Инспекция, ссылаясь на положения части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отказала в удовлетворении заявления общества о включении в реестр поднадзорных объектов, ссылаясь на нарушение срока подачи извещения о начале строительства объекта (на момент подачи извещения о начале строительства на объекте выполнены железобетонные конструкции трех этажей).

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности, в число которых входит Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Понятие и порядок организации государственного строительного надзора определены положениями статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса.

Данный вид надзора осуществляется в соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2021 N 2161 (далее - Постановление №2161).

Согласно части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее также - органы государственного строительного надзора), а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 Постановления №2161 Региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган регионального государственного строительного надзора).

Пунктом 20 Постановления №2161 установлено, что региональный государственный строительный надзор в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводится по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 Федерального закона №248-ФЗ.

В соответствии с пунктом 21 Постановления №2161 органы регионального государственного строительного надзора ведут реестр объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении которых осуществляют региональный государственный строительный надзор (далее - реестр).

Согласно пункту 24 Постановления №2161 объект капитального строительства, при строительстве, реконструкции которого осуществляется региональный государственный строительный надзор, включается в реестр на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа регионального государственного строительного надзора в течение 5 рабочих дней со дня поступления в орган регионального государственного строительного надзора извещения о начале работ.

Пунктом 25 Постановления №2161 установлено, что объект капитального строительства не включается в реестр, если при приеме извещения о начале работ будет установлено следующее:

а) при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется региональный государственный строительный надзор;

б) извещение о начале работ и приложенные к нему документы оформлены с нарушением порядка, установленного частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) извещение о начале работ подано ненадлежащим лицом;

г) извещение о начале работ подано без приложения документов, указанных в пунктах 2 - 4 части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случаях, указанных в пункте 25 настоящего документа, извещение о начале работ и прилагаемые к нему документы подлежат возврату подавшему их лицу (пункт 26 Постановления №2161).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2021 N 968 утверждено Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Нижегородской области (далее - Положение №968).

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Нижегородской области при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в частях 1, 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - государственный надзор, ГрК РФ).

Органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный надзор, является инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (пункт 1.5 Положения №968).

В соответствии с пунктом 4.1 Положения №968 Государственный надзор в отношении объектов, указанных в части 1 статьи 54 ГрК РФ, осуществляется в отношении объектов, соответствующих требованиям, указанным в части 11 статьи 54 ГрК РФ, включенных в реестр поднадзорных объектов.

Согласно пункту 4.3 Положения №968 основанием для включения объекта, указанного в части 1 статьи 54 ГрК РФ, в реестр поднадзорных объектов является принятие поданного контролируемым лицом (застройщиком, техническим заказчиком) в Инспекцию извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с требованиями, установленными частью 5 статьи 52 ГрК РФ.

Пунктом 4.4 Положения №968 установлено, что в целях включения объекта, указанного в части 1 статьи 54 ГрК РФ, в реестр поднадзорных объектов Инспекцией осуществляется проверка поданного извещения о начале строительства и приложенных к нему документов на соответствие требованиям, установленным частью 5 статьи 52 ГрК РФ, а также оценка проектной документации объекта капитального строительства на соответствие требованиям, установленным частями 1, 11 статьи 54 ГрК РФ.

Проверка поданного извещения о начале строительства и оценка проектной документации осуществляются ответственными должностными лицами, назначенными приказом Инспекции, в течение одного рабочего дня с момента поступления такого извещения.

Согласно пункту 4.5 Положения №968 основанием для отказа в принятии поданного извещения о начале строительства является:

1) строительство, реконструкция объекта капитального строительства не подлежит государственному надзору, осуществляемому Инспекцией;

2) извещение о начале строительства подано ненадлежащим субъектом;

3) извещение о начале строительства подано без приложения документов, указанных в пунктах 2 - 4 части 5 статьи 52 ГрК РФ;

4) извещение о начале строительства и приложенные к нему документы оформлены с нарушением порядка, установленного частью 5 статьи 52 ГрК РФ.

Об отказе во включении объекта, указанного в части 1 статьи 54 ГрК РФ, в реестр поднадзорных объектов Инспекция уведомляет лицо, которым подано извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в течение пяти рабочих дней, письменно - в форме электронного документа либо на бумажном носителе посредством почтового отправления с указанием причины такого отказа.

Объекты, указанные в части 1 статьи 54 ГрК РФ, при условии соблюдения требований, указанных в пунктах 4.3 - 4.5 настоящего Положения, включаются в реестр поднадзорных объектов на основании приказа Инспекции в течение пяти рабочих дней со дня принятия поданного в Инспекцию извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (пункт 4.6 Положения №968).

Как следует из материалов дела, 25.06.2021 Министерством строительства Нижегородской области обществу выдано разрешение на строительство №52-RU523030002005001-06/07/588-2021 объекта капитального строительства "Комплекс по производству и обработке пиломатериалов. Первый этап строительства. Неотапливаемый склад негорючих материалов, расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Сормовский район, ул.Коновалова, в районе дома №15 (кадастровый участок 52:18:0010521:20)".

Общая площадь объекта капитального строительства составляла 1495,82 кв.м, количество этажей - 1, площадь застройки - 1495,82 кв.м (л.д. 12-14).

Таким образом, на момент получения разрешения на строительство в отношении планируемого к строительству объекта в силу подпункта 1 части 1 статьи 54, части 1 и пункта 5 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведение государственного строительного надзора не предусматривалось, основания для включения в Реестр отсутствовали.

На основании полученного разрешения обществом начато строительство объекта.

Приказом Министерства строительства Нижегородской области от 21.12.2022 №202/рд в вышеуказанное разрешение на строительство внесены изменения (л.д. 16-17).

В соответствии с внесенными изменениями общая площадь составляет 10307,8 кв.м, количество этажей - 3, площадь застройки 8774,0 кв.м.

В связи с внесенными изменениями строящийся обществом объект в силу части 1 статьи 54, части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации стал подлежать государственному строительному надзору.

В силу обязательного осуществления государственного строительного надзора при строительстве указанного объекта, выполняя возложенную на застройщика действующим законодательством обязанность, 21.02.2023 общество направило в Инспекцию уведомление от 16.02.2023 №19 в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ о начале строительства работ по вышеуказанному объекту для принятия под государственный строительный надзор (л.д.52).

К вышеуказанному уведомлению были приложены, в том числе: извещение о начале строительства от 16.02.2023, правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство (реконструкцию) и приказ о внесении изменений в разрешение на строительство, договор на выполнение функций технического заказчика, свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля, приказ о назначении лица, ответственного за осуществление строительного контроля (тех.заказчик), договор подряда, свидетельство о допуске к работам по строительству объекта, включая работы по организации строительства, приказ о назначении лица, ответственного за организацию строительства и осуществление строительного контроля, приказ о назначении лица, ответственного за производство работ на объекте, документ о вынесении на местность линий отступа от красных линий, прошнурованные журналы работ (общий и специальные), договор на выполнение проектных работ, свидетельство о допуске к работам по проектированию, приказ о назначении ответственного за разработку проектной документации, проектная документация в полном объеме (CD-диск), положительное заключение государственной экспертизы ПД и РИГИ, приказ об утверждении проектной документации застройщиком (или техническим заказчиком), ордер на производство работ, график строительства.

Согласно извещению от 16.02.2023 дата начала строительства установлена 01.03.2023.

Таким образом, представленные обществом к извещению документы соответствуют требованию, установленному частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. Порядок оформления извещения о начале работ и приложенных к нему документов обществом соблюден.

Следовательно, по получению представленного извещения у Инспекции возникли предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации основания для начала осуществления государственного строительного надзора в отношении строительных работ, выполняемых в ходе строительства обществом объекта капитального строительства.

Государственный строительный надзор должен осуществляться при возникновении соответствующих оснований, предусмотренных законом, независимо от того, возникли ли они до начала строительства объекта или в ходе его строительства.

Включение указанного объекта в Реестр соответствует установленным статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Постановления №2161 целям и задачам осуществления государственного (регионального) строительного надзора в виде предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов, а также проектной документации.

Из представленных сторонами документов следует, что на момент направления извещения строительство общества не завершено, в связи с чем, отсутствие возможности проведения проверки в отношении части объекта капитального строительства, построенного до начала осуществления государственного строительного надзора, не препятствует Инспекции осуществлять надзор за текущими строительными работами на объекте до их завершения. Результаты осуществления такого надзора в силу положений части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 49-52 Положения №1291 подлежат оформлению в виде заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, либо в виде решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Выводы Инспекции о несоответствии этажности строящегося здания проектной документации суд полагает преждевременными и отклоняет доводы Инспекции в указанной части, поскольку проверка соответствия выполненных работ требованиям проектной документации является предметом проверок в ходе проведения регионального строительного надзора подконтрольных объектов, включенных в Реестр, а не проверки представленного извещения о начале строительства и приложенных к нему документов.

Ссылка Инспекции о неприостановлении обществом строительных работ до включения объекта в Реестр является несостоятельной ввиду отсутствия законодательно установленной обязанности.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае решение Инспекции об отказе во включении в реестр поднадзорных объектов объекта капитального строительства, выраженное в письме от 02.03.2023 №исх-519-99048/23, противоречит положениям статей 52, 54 Градостроительного кодекса РФ, Постановления №2161, Положения №968, нарушает законные права и интересы общества, что, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для удовлетворения заявленного требования.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Удовлетворяя рассматриваемое требование заявителя, суд считает необходимым в качестве правовосстановительной меры обязать Инспекцию государственного строительного надзора Нижегородской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем включения объекта капитального строительства "Комплекс по производству и обработке пиломатериалов по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коновалова, в районе дома №15, кадастровый номер 52:18:0010521:20" в Реестр поднадзорных объектов в течение трех рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные обществом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области в пользу общества.

В силу пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб., излишне уплаченная заявителем по платежному поручению №97 от 20.03.2023, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Яблоко" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 02.03.2023 №исх-519-99048/23 об отказе во включении в реестр поднадзорных объектов объекта капитального строительства "Комплекс по производству и обработке пиломатериалов по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коновалова, в районе дома №15, кадастровый номер 52:18:0010521:20".

Обязать Инспекцию государственного строительного надзора Нижегородской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем включения объекта капитального строительства "Комплекс по производству и обработке пиломатериалов по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коновалова, в районе дома №15, кадастровый номер 52:18:0010521:20" в Реестр поднадзорных объектов в течение трех рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Яблоко" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству заявителя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Яблоко" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей, уплаченную по платежному поручению №97 от 20.03.2023, на основании настоящего решения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И.Вершинина