Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А41-27900/2016

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27900/16
04 мая 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 25 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйство Московской области, Территориальное управление Росимущества в Московской области к АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН <***>, ОГРН <***>), Главному производственно-коммерческому управлению по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ,

Третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА",

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 25.04.2017,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Росимущества в Московской области (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (далее – ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:1339, накладывающейся на земли лесного фонда, расположенные в 50 квартале Рождественского участкового лесничества Истринского лесхоза Рождественского лесничества Дедовского лесотехнического участка (выдел 1 квартал 50) в следующих координатах:

Координаты наложения земельного участка КН 50:11:0020116:1339

X
У

481062.91

2170566.54

481063.90

2170568.29

481062.68

2170566.55

481062.91

2170566.54

Площадь 0,21 кв.м.

481052.31

2170551.75

481012.66

2170495.18

480970.80

2170436.05

480976.41

2170437.28

480979.04

2170425.32

481052.31

2170551.75

Площадь 867 кв.м

Об истребовании из незаконного владения у Администрации Красногорского муниципального района Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020116:1340 в части наложения его границ на земли лесного фонда, расположенные в выделе 1 квартала 50 Рождественского участкового лесничества Истринского лесничества, в следующих координатах

Координаты наложения земельного участка КН 50:11:0020116:1340 по сведениям государственного кадастра на земли Истринского лесхоза Рождественского лесничества Дедовского лесотехнического участка (выдел 1 квартал 50)

X
У _ . _

481331.30

2170573.21

481303.46

2170565.04

481280.67

2170555.51

481207.97

2170538.35

481200.56

2170537.22

481153.26

2170536.42

481128.33

2170542.63

481 155.50

2170529.21

481199.22

2170529.45

481206.56

2170530.59

481278.94

2170547.17

481300.87

2170554.72

481331.30

2170573.21

- о внесении в ЕГРН соответствующих изменений в сведениях о земельных участках с КН 50:11:0020116:1340, 50:11:0020116:1339 ( с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании истцы требования поддержали.

Представитель администрации Красногорского района в судебное заседание не явился, отзыв не представлен.

Представитель Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ пояснил, что спорные участки используются для эксплуатации объектов недвижимости, право на использование указанных участков подтверждается государственным актом на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от 06.12.1979, заявил, что у истцов отсутствует право на предъявление заявленного требования.

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как указывают истцы, при проведении сопряженного пространственного анализа данных о земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:1339 и границ лесного фонда установлено, что указанный земельный участок на площади 1359,26 кв. м. накладывается на земли лесного фонда 50 Рождественского участкового лесничества Истринского лесничества. При проведении сопряженного пространственного анализа данных о земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020116:1340 и границ лесного фонда истцы установили, что указанный земельный участок на площади 2455,24 кв. метра накладывается на земли лесного фонда в квартале 50 Рождественского участкового лесничества Истринского лесничества.

При таких обстоятельствах истцы обратились в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляют план лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в срок и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовываются, являются лесными участками.

Суд неоднократно предлагал лицам, участвующим в деле, ответчику, представить пояснения относительно строений, расположенных на спорных участках.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснений относительно лиц, использующих спорные участки, пояснений не представил.

По ходатайству истцов по делу назначалась судебная экспертиза.

При исследовании графической части экспертного заключения ООО «ПИП ВИСХАГИ-Центр-Геоинформ» от 24.01.2017 (т. 2 л.д. 47) судом установлено, что спорные участки используются Главным производственно-коммерческим управлением по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ, в связи с чем указанное лицо было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В целях установления фактических обстоятельств суд обязал лиц, участвующих в деле провести повторный осмотр спорных земельных участков, представить акт осмотра в материалы дела.

Как следует из представленного в материалы дела акта осмотра от 21.04.2017, на спорных участках располагается дорога с твердым покрытием, спорные участки относятся к территории филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации» Московский Загородный Клуб «Москоу Кантри Клаб».

При таких обстоятельствах суд, с согласия истцов, привлек Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ к участию в деле в качестве соответчика.

Как следует из материалов дела, участки с кадастровыми номерами 50:11:0020116:1339 и 50:11:0020116:1340 используются указанным лицом на основании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что подтверждается государственным актом от 06.12.1979, актом осмотра земельных участков от 21.04.2017, договором аренды земельного участка от 20.04.2011 № 03/11, заключенного между ответчиком и ТУ Росимущества в Московской области, и не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Однако право пользования Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ возникло на законных основаниях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ) одним из оснований отнесения земельного участка к федеральной собственности является его предоставление органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Распоряжение такими участками возможно только после государственной регистрации права собственности на них (пункт 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ). При этом отсутствие государственной регистрации не свидетельствует об отсутствии самого права.

Государственная собственность на соответствующий земельный участок считается разграниченной с момента введения в действие Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 01.07.2006), которым установлен соответствующий критерий разграничения государственной собственности на землю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ истцами избран ненадлежащий способ защиты, так как распоряжение имуществом, в том числе земельными участками, используемыми некоммерческими организациями, учрежденными органами федеральной власти, осуществляется Министерством имущественных отношений Российской Федерации и его территориальными управлениями.

Факт использования спорных участков Главным производственно-коммерческим управлением по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ лицами, участвующими в деле, не оспаривается, подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 46, 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С.Петропавловская