Постановление от 26 июня 2017 г. по делу № А32-43498/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-43498/2016
город Ростов-на-Дону
27 июня 2017 года
15АП-6832/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.12.2016 № МСС-Д-156/2016, паспорт.

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2017 по делу № А32-43498/2016, принятое судьей Погореловым И.А.,

по иску Федерального бюджетного учреждения "Морская спасательная служба Росморречфлота" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение "Морская спасательная служба Росморречфлота" (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске (далее – управление) процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых вносов в размере 464 620 рублей 71 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования – т. 1 л.д. 169-170).

Исковые требования мотивированы тем, что ранее вынесенным и вступившим в законную силу судебным актом по делу № А32-31968/2015 признаны незаконными действия фонда, суд обязал управление вернуть учреждению излишне уплаченные взносы в размере 3 640 049, 29 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2017 исковые требования удовлетворены. Решение мотивировано наличием обстоятельств, с которыми часть 17 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) связывает начисление процентов.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что возврат излишне перечисленных страховых взносов осуществлен на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2015 по делу № А32-31968/2015 в течение месяца с момента вступления его в законную силу, поэтому оснований для начисления процентов не имеется. Суд не учел, что отказ в возврате мотивирован наличием недоимке по недоимке и пене.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что в соответствии с п. 14 постановления правления ПФ РФ от 15.12.2009 № 310п "Об утверждении Порядка осуществления зачетов, возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов" зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, производится органом контроля самостоятельно. наличие излишне уплаченных платежей подтверждается вступившим в законную силу судебным актов.

В судебном заседании представитель общества дал суду пояснения относительно обстоятельств и материалов дела, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ранее учреждение обращалось в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

Решениями от 20.05.2014 и 04.06.2015 пенсионный фонд отказал заявителю в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

Не согласившись с данным решением, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2015 по делу № А32-31968/2015 суд обязал пенсионный фонд вернуть учреждению денежные средства в размере 3 640 049 рублей 29 копеек. Решение вступило в законную силу 01.02.2016.

16 февраля 2016 года пенсионный фонд вынес решение № 033F071500016022016 о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Платежными поручениями от 18.02.2016 денежные средства перечислены в Управление Федерального казначейства и зачислены на лицевой счет заявителя. Общая сумма возврата составила 3 608 945 рублей 41 копейку. Разница в сумме 31 103 рубля 88 копеек учтена в счет погашения пени на страховую часть по решениям Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2016 по делу № А32-24298/2015 (сумма 9043 рубля 28 копеек) и от 22.03.2016 по делу № А32-25950/2015 (сумма 22 060 рублей 60 копеек).

Данный факт подтверждается в письме заинтересованного лица от 08.09.2016 № 12-14844 и сторонами не оспаривается.

Учреждение направило в пенсионный фонд письмо от 29.08.2016 исх. № 1575 с требованием о выплате процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых вносов.

В ответе от 28.09.2016 исх. № 12-5053 пенсионный фонд отказал в выплате процентов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 5 части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 13, 14, 15 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления; заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы; решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась; до истечения срока, установленного частью 14 настоящей статьи, поручение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата; процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Как следует из материалов дела и установлено судом, управление проинформировало учреждение о наличии переплаты по страховым взносам, однако решениями от 20.05.2014 и 04.06.2016 отказало в их возврате. Решением по делу № А32-31968/2015 Арбитражный суд Краснодарского края обязал управление вернуть учреждению денежные средства в размере 3 640 049 рублей 29 копеек.

Учреждением произведен расчет процентов с учетом даты первоначального обращения в управление, который управлением не оспорен.

Апелляционный суд отклоняет довод о том, что пенсионному фонду не могут быть начислены проценты, т.к. у учреждения имеется задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов.

В ч. 8 ст. 26 Закона № 212-ФЗ указано, что зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

В п. 14 Порядка осуществления зачетов, возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (утвержден постановлением Правления ПФ РФ от 15.12.2009 N 310п) также сказано, что зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, производится органом контроля самостоятельно.

В материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства проведения учреждением зачета излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пене.

Следовательно, пенсионному фонду могут быть начислены проценты в порядке ч. 17 ст. 26 Закона № 212-ФЗ в связи с нарушением срока возврата излишне уплаченных страховых взносов.

Управление также указывает, что возврат излишне перечисленных страховых взносов осуществлен на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2015 по делу № А32-31968/2015 в течение месяца с момента вступления его в законную силу.

Между тем, исполнение судебного акта в данном случае не устраняет обязанность по уплате процентов, поскольку суд подтвердил квалификацию взысканных с фонда сумм как излишне уплаченных платежей. Соответственно, проценты подлежат начислению в порядке части 11, 17 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, оценив на основании положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, вынес законное и обоснованное решение.

Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2017 по делу № А32-43498/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Сулименко

СудьиО.Ю. Ефимова

Р.Р. Илюшин