Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А19-4999/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-4999/2017

31.05.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31.05.2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 129090, <...>)

к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11) (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664007, <...>)

о признании недействительным решения Филиала №11 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.02.2017г. № 5н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность),

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность),

установил:

Акционерное общество «Вагонная ремонтная компания-1» (далее – заявитель, общество) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 11) (далее – ответчик, учреждение, Фонд, ГУ ИРО ФСС РФ) о признании недействительным решения Филиала №11 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.02.2017г. № 5н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании представитель общества заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ГУ ИРО ФСС РФ заявленное требование не признал, подержав позицию, изложенную в отзыве.

17.05.2017г. в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 24.05.2017 г. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Иркутской области.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Акционерное общество «Вагонная ремонтная компания-1» зарегистрирована в качестве юридического лица 14.04.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В период с 25.11.2016г. по 19.12.2016г. филиалом №11 Государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена документальная выездная проверка страхователя - Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1» (Ремонтно-Механическое депо Алзамай - обособленное структурное подразделение акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1», РМД ФИО4 «ВРК-1») по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 гг.

По результатам проверки составлен акт №124 от 11.01.2017г., которым установлено неверное определение страхователем основного вида экономической деятельности «прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта» (ОКВЭД 63.21.1), что явилось основанием занижения начисления страховых взносов, так как по итогам 2014г. предприятие имеет наибольший удельный вес 73% соответственно в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг вид деятельности «предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава (ОКВЭД 35.20.9)», что соответствует 24 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 4,1 процент.

В акте определена сумма недоимки в размере 2 100047,28 руб., пени - 62 077,86 руб., штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы в размере - 420 009,46 руб.

Не согласившись с актом проверки №124 от 11.01.2017г. АО «ВРК-1» представило ответчику возражения, которые были рассмотрены Фондом и во внимание не приняты.

По результатам рассмотрения акта №124 от 11.01.2017г. и представленных АО «ВРК-1» разногласий Фондом вынесено решение №5нс от 16.02.2017г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вынесенное директором Филиала №11 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, которым акционерное общество «Вагонная ремонтная компания - 1» (Ремонтно - механическое депо Алзамай - обособленное структурное подразделение акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 1») привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в сумме 420 009,46 руб. за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы, начислены пени за неуплату страховых взносов в размере 62 077,86 руб., а также начислена недоимка в размере 2100047,28 руб.

Заявитель, полагая, что решение Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №11 №5нс от 16.02.2017г не соответствует законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, трех месячный срок на обращение с заявлением о признании незаконным решения Филиала №11 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации №5нс от 16.02.2017г. обществом не пропущен.

Между тем, общество представило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по обжалованию решения Филиала №11 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации №5нс от 16.02.2017г., указав на уважительность пропуска срока.

В обоснование уважительности пропуска процессуального срока на обжалование решения №5нс от 16.02.2017г. общество указало, что первоначально оно обратилось в Арбитражный суд Иркутской области 15.03.2017 в установленный законом срок. Заявление общества было возвращено заявителю в связи с тем, что не оплачена государственная пошлина, а в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины заявителю отказано. Повторно общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об оспаривании решения Филиала №11 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.02.2017г. №5нс 23.03.2017г.

При изложенных обстоятельствах суд признает, что установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок обществом соблюден, в связи с чем отсутствуют основания для его восстановления.

В период с 25.11.2016г. по 19.12.2016г. филиалом №11 Государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена документальная выездная проверка страхователя - Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1» (Ремонтно-Механическое депо Алзамай -обособленное структурное подразделение акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1», РМД ФИО4 «ВРК-1») по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 гг.

По результатам проверки составлен акт №124 от 11.01.2017г., которым установлено неверное определение страхователем основного вида экономической деятельности «прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта» (ОКВЭД 63.21.1), что явилось основанием занижения начисления страховых взносов, т.к. по итогам 2014г. предприятие имеет наибольший удельный вес 73% соответственно в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг вид деятельности «предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава (ОКВЭД 35.20.9)», что соответствует 24 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 4,1 процент.

В акте проверки Фондом установлена недоимка в размере 2 100047,28 руб., начислены пени в сумме 62 077,86 руб., исчислен штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы в размере 420 009,46 руб.

По результатам рассмотрения акта №124 от 11.01.2017г. и представленных АО «ВРК-1» разногласий Фондом вынесено решение №5нс от 16.02.2017г. «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вынесенное директором Филиала №11 Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение фонда социального страхования РФ, которым акционерное общество «Вагонная ремонтная компания - 1» (Ремонтно - механическое депо Алзамай - обособленное структурное подразделение акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 1») привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в размере 420 009,46 руб. за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы, начислены пени за неуплату страховых взносов в размере 62 077,86 руб., а также начислена недоимка в размере 2100047,28 руб.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) предусмотрено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона N 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713), которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктом 7 Правил N 713 предусмотрено, что самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил N 713).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил N 713).

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В соответствии с Положением о РМД ФИО4 «ВРК-1», утвержденным генеральным директором общества приказом №ВРК-1-80 от 15.04.2015, РМД ФИО4 «ВРК-1» является структурным подразделением АО "Вагонная ремонтная компания -1".

Основными задачами депо являются: проведение модернизации вагонов, выполнение программ и изготовление запасных частей и деталей для железнодорожного транспорта и грузовых вагонов, ремонт и изготовление оборудования в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, повышение эффективности хозяйственной деятельности и финансовой устойчивости депо, обеспечение эффективной и безопасной работы технических средств и оборудования депо.

Согласно пункту 53 Межгосударственного стандарта Российской Федерации «Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт железнодорожного подвижного состава. Термины и определения» ГОСТ 32884-2014 ремонт железнодорожного подвижного состава - это комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособного состояния железнодорожного подвижного состава или его составных частей и (или) восстановлению их ресурса. В пункте 61 названного ГОСТа дается понятие «деповской ремонт».

Деповской ремонт - это ремонт, выполняемый в соответствии с ремонтной и технологической документацией между капитальными ремонтами для восстановления исправности и восстановления их межремонтного ресурса с заменой и (или) восстановлением отдельных элементов конструкции, контроль технического состояния которых предусмотрен объемом этого ремонта.

Согласно Положению о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении, утвержденному протоколом Совета по железнодорожному транспорту Содружества государств-участников Содружества от 16-17 октября 2012 №57, деповской ремонт - ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей.

С учетом вышеприведенных понятий суд находит, что деповской ремонт включает непосредственный ремонт деталей и узлов на вагоне или замену неисправных узлов и деталей.

Главное предназначение деповского ремонта – это контроль и профилактические действия по отношению к деталям, ответственным за безопасное движение и трудно контролируемых в эксплуатации (пункт 2.2 Единой концепции организации ремонта грузовых вагонов, утвержденной вице-президентом ОАО «РЖД» 28.09.2011 № 242).

Понятия "капитальный ремонт", "средний ремонт", "текущий ремонт" содержатся в ГОСТе 18322-78 "Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 15.11.1978 N 2986 (пункты 36, 37, 38 ГОСТа).

Каждый вид ремонта состоит из замены или восстановления любых частей изделия, направленных на полное или близкое к полному восстановлению ресурса изделия (капитальный), частичного восстановления ресурса изделия (средний) и восстановления работоспособности изделия (текущий). Из Приложения N 2 к названному ГОСТу следует, что техническое обслуживание включает названные виды ремонта, производство которых зависит от степени восстановления ресурса.

В соответствии с «Введением» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» ОК 029-2001, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 №454-ст, в ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования.

АО "Вагонная ремонтная компания -1" является дочерним зависимым обществом ОАО "РЖД" и осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно пункту 3.2 которого предусмотрен перечень видов деятельности общества, в том числе, подпункт 1: оказание услуг по проведению плановых (деповского и капитального, в том числе с продлением срока службы) и текущего ремонтов, технического обслуживания железнодорожного подвижного состава.

На основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), в группировку ОКВЭД 63.21.1. - "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного состава" включаются: - деятельность терминалов (железнодорожных станций, перегрузочных товарных станций и т.п.); - продажа железнодорожных билетов; - эксплуатация железнодорожных сооружений; - техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности общества является "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" код ОКВЭД - 63.21.1. Дата внесения записи в ЕГРЮЛ - 04.12.2013.

Данный вид экономической деятельности определен обществом в силу части 1 статьи 67.3 Гражданского кодекса Российской Федерации исходя из осуществляемых им видов экономической деятельности и деятельности холдинга. ОАО "РЖД" по виду экономической деятельности относится к разделу I "Транспорт и связь", класс 60 - "Деятельность железнодорожного транспорта".

В Фонд поступило от РМД Алзамай заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2014 год - код по ОКВЭД 63.21.1 с приложением необходимых документов.

Доля доходов и поступлений, соответствующих коду ОКВЭД по данному виду экономической деятельности, в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг - 100%.

В соответствии с заявленным кодом ОКВЭД Фонд уведомил РМД Алзамай о том, что ему определен 3 класс профессионального риска и страховой тариф в размере 0,4%.

В проверенный период РМД Алзамай осуществляло деятельность, предусмотренную Положением о структурном подразделении.

В 2015 году, согласно пояснительной к бухгалтерскому балансу за 2015 год, РМД Алзамай получены доходы в сумме 2 060 544,02 руб., в том числе переоборудование грузовых вагонов в сумме 176 802,68 руб., теплоснабжение - 918 368,09 руб., водоснабжение - 1468,54 руб., аренда - 10351,08, услуги по предоставлению стоянки автотранспортных средств - 114750, услуги по хранению - 268053,25, подача и уборка вагонов 3935,20, реализация запасных частей - 543864,92, слесарные работы - 22950,23 руб.

Удельный вес доходов при анализе за 2015г. получен РМД ФИО4 «ВРК-1» от теплоснабжения населения в сумме 918 368,09 руб., что соответствует ОКВЭД 40.30 -производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), которому соответствует страховой тариф в размере 0,2 процента.

Таким образом, структурное подразделение общества фактически осуществляло вид экономической деятельности, предусмотренной Положением о структурном подразделении, производило различные виды ремонта с целью восстановления ресурса грузового вагона железнодорожного транспорта, что входит в понятие «техническое обслуживание».

Осуществляемый вид экономической деятельности РМД ФИО4 «ВРК-1» соответствует виду экономической деятельности общества, определенной Уставом и указанному в ЕГРЮЛ общества.

Общество входит в группу компаний (холдинг) ОАО «РЖД» и включено для достижения целей управления в зависимости от специфики оказываемых услуг.

Код ОКВЭД 63.21.1 включает техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава и относится к группировке «Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта», класса 60 «Деятельность железнодорожного транспорта».

Доказательств осуществления данным депо услуг, включенных по коду ОКВЭД 35.20.09, в материалы дела Фондом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что РМД ФИО4 «ВРК-1» правомерно исчисляло и уплачивало страховые взносы исходя из страховой ставки, установленной для 3 класса профессионального риска, который соответствует виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.21.1.

Все перечисленное выше свидетельствует о том, что решение о привлечении общества к ответственности в виде штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы в размере - 420009,46 руб., начисление пеней за неуплату страховых взносов в размере 62077,86 руб., и предложения уплатить недоимку в размере - 2100047,28 руб. является незаконным.

Аналогичные выводы содержатся в судебных постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа (дело №А52-2534/2015, дело А05-12121/2015), Восточно-Сибирского округа (дело № А19-1824/2016) и определении, вынесенном Верховным судом Российской Федерации по делу № 307-КГ16-11154 от 06.09.2016 г.

Доводы Фонда о том, что осуществляемая деятельность должна быть определена по коду ОКВЭД 35.20.9 «предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава» судом отклоняются, поскольку применение отдельно взятого кода вида экономической деятельности в пределах определенной группировки, без учета раздела и подраздела ОКВЭД, нарушает методы классификации и кодирования, закрепленные в классификаторе.

В данном случае указанный код относится к классу 35 «Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств».

Между тем доказательств, подтверждающих возможность отнесения осуществляемой РМД ФИО4 «ВРК-1» экономической деятельности к указанному классу, а равно как и к разделу «Обрабатывающие производства», суду не представлено.

Ссылка Фонда о том, что документы, представленные к проверке, свидетельствуют о получении доходов по «предоставлению услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава, что подтверждается разделом 3 «Реализация и отпуск продукции, работ, услуг» формы 7-У «Корпоративно-статистическая отчетность по основным показателям производственно-финансовой деятельности АО «ВРК-1/ РМД Алзамай», не принимается судом во внимание, поскольку в проверенных Фондом документах (договоры, акты выполненных работ и пр.) имеются лишь данные о проведении ремонта грузовых вагонов, т.е. доходы состояли от технического обслуживания и мелкого ремонта вагонов, к которым относятся текущий отцепочный ремонт и деповской ремонт грузовых вагонов.

Также следует отметить, что строка 90060 «Ремонт подвижного состава» раздела 3 формы 7-У с отражением отпускной стоимости услуг, непосредственно не свидетельствует о переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и неправильном определении ОКВЭД.

Довод ответчика о том, что по коду ОКВЭД 63.21.1 может быть отнесена деятельность, связанная с осуществлением мелкого ремонта, каковым деповской ремонт не является, суд не принимает, как несостоятельный.

Иные доводы, ответчика, судом рассмотрены, оценены и подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены, либо повлияли на выводы суда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о несоответствии принятого решения требованиям законодательства в области социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и нарушению прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности путем возложения на общество обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере, необоснованного начисления пеней и привлечения к ответственности в виде штрафа.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение №5 н/с от 16.02.2017, вынесенное филиалом № 11 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Распределяя понесенные обществом при подаче настоящего заявления судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением № 518929 от 22.03.2017 г. суд исходит из следующего.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах суд относит расходы, понесенные обществом при подаче заявления в суд, по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. на Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Филиала №11 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.02.2017г. № 5н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, как несоответствующее действующему законодательству.

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1».

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением № 518929 от 22.03.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Т.Ю. Мусихина