Постановление от 28 октября 2024 г. по делу № А52-7507/2023

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-7507/2023
г. Вологда
28 октября 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 октября 2024 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Тарасовой О.А. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

при участии от индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 по доверенности от 10.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании акционерного общества «Псковэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Псковской области от 06 июня 2024 года по делу № А52-7507/2023,



у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; место жительства: 180559, Псковская область; далее – Предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Псковэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 180000, <...>; далее – Общество, АО «Псковэнергосбыт») о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения к электросети от 26.07.2022 № 000515, а также о взыскании 10 000 руб. судебных издержек и распределении расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ЭГЛЕ», ООО «УК Псковжилсервис», ФИО3.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 06.06.2024 исковые требования удовлетворены.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. В обоснование жалобы ссылается на то, что извещение потребителя при проведении спорной проверки не требовалось, поскольку не требовался допуск проверяющих к энергопринимающим объектам. Податель жалобы указывает, что отношения между истцом и ответчиком не являются жилищными, следовательно, в данном споре применению подлежат нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения).

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.04.2021 ООО «ЭГЛЕ» и ФИО3 заключены договор аренды № 3613а/Н2/2003-ФР части нежилого помещения 2003, общей площадью 560,4 и договор аренды № 3613/Н2/2003-ФР части нежилого помещения 2003, общей площадью 230 кв.м. в цокольном этаже жилого дома по адресу: <...>, которые соглашениями от 14.07.2021 расторгнуты.

В заключенном 17.08.2017 ФИО3 и Обществом договоре энергоснабжения № 26-1304 указан перечень энергопринимающих устройств потребителя, по которым производился расчет за электроэнергию, в том числе точкой поставки являлась часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

ФИО3 28.06.2022 обратился с заявлением к ответчику о расторжении договора энергоснабжения от 17.08.2017 № 26-1304 в связи с расторжением договора аренды нежилого помещения с собственником помещения ООО «ЭГЛЕ».

Перед закрытием точки учета сотрудниками сетевой организации 05.07.2022 проведена проверка. По результатам проверки составлен акт проверки АП № 135493 состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета Нева 303 1SO заводской номер 57011551.

Предприниматель на основании договора аренды от 01.01.2022 № 3613/Н2/2003-ФР арендовал у собственника ООО «ЭГЛЕ» помещение общей площадью 790,4 кв. м., находящееся в цокольном этаже жилого дома по адресу: <...> (далее – помещение). Помещение имеет кадастровый номер 60:18:0061309:99.

АО «Псковэнергосбыт» 26.07.2022 составлен акт № 000515 о выявлении несанкционированного подключения к электросети (далее – акт) в помещении.

Согласно данному акту при осмотре помещения № 2003 установлено, что ООО «ЭГЛЕ» и истцом допущено несанкционированное подключение к электросети, а именно часть помещения подключена до учета № 57011551 и данный прибор учета не учитывает потребление половины помещения 2003. Также указано, что акт составлен в присутствии потребителя или его представителя: ООО «ЭГЛЕ» (арендодатель), ФИО1 (арендатор), однако их фактическое участие не подтверждено, подписи указанных лиц в акте отсутствуют.

Истец 22.08.2022 приобрел у ООО «ЭГЛЕ» на основании договора купли-продажи данное помещение.

АО «Псковэнергосбыт» 31.03.2023 в адрес Предпринимателя направило счет-фактуру № 7719/31 на сумму 74 036 руб. 90 коп. и акт приема-сдачи электроэнергии (мощности) в количестве 8 359,404 кВт/ч.

Не согласившись с актом, ссылаясь на составление акта с нарушением закона, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями.

Пунктом 2 Основных положений определено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к акту изложены в пункте 178 Основных положений.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из приведенных положений следует, что наличию у ответчика права на доступ к сетям потребителя и на осуществление проверок корреспондирует обязанность неукоснительного соблюдения установленного порядка проведения проверок и процедуры фиксации нарушения.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что акт от 26.07.2022 составлен с нарушением пунктов 177, 178 Основных положений в одностороннем порядке, без участия как собственника, так и арендатора помещения, в отсутствие доказательств уведомления истца о проведении соответствующей проверки и составлении акта.

Материалы фотосъемки и видеозаписи, ссылка на наличие которых имеется в акте, отсутствуют, что ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что названный акт не соответствует требованиям, предъявляемым к нему Основными положениями.

Поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, то правоотношения между истцом и ответчиком по предоставлению ресурса регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 62 Правил № 354 проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Следовательно, полномочиями по выявлению несанкционированного присоединения потребителя в нежилом помещении к внутридомовым инженерным сетям МКД наделен исполнитель коммунальных услуг, а полномочиями на применение расчетного способа при определении объема потребленных коммунальных ресурсов при самовольном пользовании - ресурсоснабжающая организация.

Из акта следует, что спорное подключение осуществлено к внутридомовым инженерным сетям многоквартирного дома. Из материалов дела также усматривается, что договор ресурсоснабжения с ФИО1 не был заключен, МКД оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии, учитывающим объем поступившего ресурса (т. 1, л .д. 145-155). При таких обстоятельствах, суд обоснованно указал на отсутствие у АО «Псковэнергосбыт» полномочий по выявлению несанкционированного подключения в отношении нежилого помещения предпринимателя.

На основании изложенного акт от 26.07.2022 № 000515 о выявлении несанкционированного подключения к электросети, составленный с нарушением требований закона, является недействительным.

Ввиду того, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы права применены судом первой инстанции правильно, их нарушения не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 06 июня 2024 года по делу № А52-7507/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Псковэнергосбыт» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий

Ю.В. Селиванова


Судьи

О.А. Тарасова


А.А. Холминов