Постановление от 20 февраля 2018 г. по делу № А42-5874/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-5874/2017
20 февраля 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.

при участии:

от истца (заявителя): Поршнева Е.И. по доверенности от 09.01.2018

от ответчика (должника): не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34150/2017) Министерства рыбного и сельского хозяйства Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.11.2017 по делу № А42-5874/2017 (судья Кушниренко В.Н.), принятое


по заявлению Министерства рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

к Управлению Федерального казначейства по Мурманской области


о признании недействительным представления №12 от 05.05.2017




установил:

Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области (далее – заявитель, Министерство, МРСХ МО) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным представления Управления Федерального казначейства по Мурманской области (далее – ответчик, Управление, УФК) № 12 от 05.05.2017.

Решением от 01.11.2017 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Министерство обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, признать недействительным спорное представление. По мнению апеллянта, вывод Управления о нарушении Министерством положений статьи 34 Бюджетного кодекса РФ в части неэффективного использования средств федерального и областного бюджета, является необоснованным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Управление, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя не направило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Министерство осуществляет функции администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета (в УФК ему присвоен код участника бюджетного процесса 00157); действует на основании Положения о Министерстве рыбного и сельского хозяйства Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 26.04.2016 № 193-ПП (далее - Положение № 193-ПП).

Согласно пункту 1.8 Положения № 193-ПП Министерство является правопреемником Комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области (реорганизовано в форме присоединения к Министерству, о чём 08.08.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись).

Министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики Мурманской области, а также нормативно-правовому регулированию в сферах: рыбохозяйственного комплекса, в том числе переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования водных биологических ресурсов; агропромышленного комплекса, включая сельское хозяйство, пищевую и перерабатывающую промышленность; регулирования рынка рыбной и сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых региональными товаропроизводителями (пункт 1.1 Положения № 193-ПП).

Основными задачами Министерства являются, в то числе: реализация совместно с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления государственной и региональной политики в рыбохозяйственном и агропромышленном комплексах; развитие производственного потенциала рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов Мурманской области и обеспечение роста объемов производства продукции; повышения качества и конкурентоспособности продукции, произведенной местными товаропроизводителями рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов, формирование стабильного рынка сбыта (пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5 Положения № 193-ПП).

Согласно распоряжениям Правительства Мурманской области от 15.01.2016 № 9-РП и от 17.11.2016 № 284-РП «Об уполномоченном органе» органами, уполномоченными выступать от имени и в интересах Правительства Мурманской области при подписании с Минсельхозом России в 2016 году соглашений, заключаемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее - Государственная программа), и при взаимодействии с Минсельхозом России по реализации обязательств, предусмотренных указанными соглашениями, определены Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области и Министерство, соответственно.

В соответствии с БК РФ, Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее – Правила № 999), Правилами № 1370 между Минсельхозом России и Правительством Мурманской области в лице министра рыбного и сельского хозяйства Мурманской области заключено Соглашение № 423/17-с с дополнительными соглашениями к нему от 14.03.2016 № 1, от 17.06.2016 № 2, от 26.12.2016 № 3.

Согласно пункту 1.1 Соглашения № 423/17-с его предметом является предоставление из федерального бюджета в 2016 году бюджету Мурманской области субсидий в рамках Государственной программы в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, согласно приложению № 1 к Соглашению № 423/17-с, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 563-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Пунктом 1.1 Соглашения № 423/17-с предусмотрено, в том числе, предоставление из федерального бюджета в 2016 году бюджету Мурманской области субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока по коду классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 082 «Министерство сельского хозяйства Российской Федерации», подраздел 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство», целевая статья 25Б0150430 «Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (межбюджетные трансферты)», вид расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

В соответствии с приложением № 1 «Перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии» к Соглашению № 423/17-с общий размер средств субсидии на 2016 год составляет 23 536,77 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета Мурманской области - 6 637,37 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 16 899,4 тыс. руб.

Согласно таблице 50 «Распределение субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока бюджетам субъектов Российской Федерации на 2016 год» приложения 21 к Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» Мурманской области распределена субсидия за счет средств федерального бюджета в сумме 16 899,4 тыс. руб.

На основании приказа от 26.01.2017 № 44, с целью выполнения пункта 1 Плана контрольной работы Управления Федерального казначейства по Мурманской области на 2017 год, пункта 14 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2017 год и поручения Федерального казначейства от 19.01.2017 № 18-02-06/3, УФК проведена проверка соблюдения Министерством условий предоставления и использования средств из федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в рамках подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» Государственной программы.

В ходе проверки установлено, что Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 563-ПП утверждена Государственная программа Мурманской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Региональная программа), предусматривающая мероприятия по поддержке собственного производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта и (или) козьего молока.

Согласно приложению № 11 «Ведомственная структура расходов областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Мурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2016 год» к Закону Мурманской области от 24.12.2015 №1941-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2016 год» (с изменениями) Министерству предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией Государственной и Региональной программ, за счет средств субсидии из федерального и областного бюджетов по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

- главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) 827 «Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области»;

- подраздел классификации расходов бюджета (ПКРБ) 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство»;

- целевые статьи классификации расходов бюджета (ЦСКРБ):

1010350430 «Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока»;

10103R0430 «Расходы областного бюджета на предоставление субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока»;

- вид расходов классификации расходов бюджета (ВРКРБ) 800 «Иные бюджетные ассигнования».

Ведомственной структурой расходов бюджета Мурманской области на 2016 год предусмотрены средства на предоставление субсидии в общей сумме 23 536 770 руб., в том числе по:

- ГРБС 827, ПКРБ 0405, ЦСКРБ 1010350430, ВРКРБ 800 - 16 899 400,00 руб. (субсидия за счет средств федерального бюджета);

- ГРБС 827, ПКРБ 0405, ЦСКРБ 10103R0430, ВРКРБ 800 -6 637 370,00 руб. (субсидия за счет средств бюджета Мурманской области).

Согласно предъявленным к проверке бюджетной росписи Министерства на 2016 финансовый год от 02.11.2016, утвержденной министром рыбного и сельского хозяйства Мурманской области 02.11.2016, и лимитам бюджетных обязательств на 2016 финансовый год от 27.12.2016, утвержденным министром рыбного и сельского хозяйства Мурманской области 27.12.2016, бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2016 год по средствам субсидий из федерального и областного бюджета предусмотрены в тех же суммах.

В соответствии с Правилами № 1370 источниками финансового обеспечения поддержки собственного производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями в проверяемом периоде являлись средства федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования.

Приложением № 4 к Соглашению № 423/17-с предусмотрено значение показателя результативности исполнения мероприятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, в количестве 21 400 тонн.

Наименование показателя – производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

По данным Отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока на 01.01.2017, сформированного на основании статистической таблицы от 23.01.2017 «Поголовье скота, производство скота и птицы на убой, молока, яиц в хозяйствах всех категорий по Мурманской области» за 2016 год, предоставленной в Министерство Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, фактическое значение целевого показателя — 14 891 тонн, что составило 69,6 процента от планового показателя, предусмотренного Соглашением № 423/17-с.

Поскольку в силу пункта 16 Правил № 1370 эффективность осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно Минсельхозом России на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии, проверяющие пришли к выводу, что Министерство не обеспечило достижение значения показателя результативности использования субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока по производству молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на 6 509 тонн молока (30,4 процента от планового показателя), что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 7 155 178,08 руб., в том числе:

- 5 137 417,60 руб. - субсидия из федерального бюджета по ГРБС 827, ПКРБ 0405, ЦСКРБ 1010350430, ВРКРБ 800;

- 2 017 760,48 руб. - субсидия из бюджета Мурманской области по ГРБС 827, ПКРБ 0405, ЦСКРБ 10103R0430, ВРКРБ 800.

Результаты проверки оформлены актом от 14.03.2017, подписанным с разногласиями.

По результатам проверки 05.05.2017 вынесено представление № 12, в котором УФК отразило факт нарушения Министерством статьи 34 БК РФ, пункта 4.3.3 и приложения № 4 к Соглашению № 423/17-с (с учётом дополнительных соглашений от 14.03.2016 № 1, от 17.06.2016 № 2, от 26.12.2016 № 3), выразившегося в необеспечении достижения значения показателя результативности использования субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока по производству молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на 6 509 тонн молока (30,4 процента от планового показателя), что привело к неэффективному использованию средств федерального бюджета, в денежном выражении 5 137 417,60 руб.

Сумма субсидии из федерального бюджета в размере 514 079,75 руб., рассчитанная в соответствии с Правилами № 999, подлежит возврату из бюджета Мурманской области в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 269.2, 270.2 БК РФ, пунктом 68 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №1092, УФК потребовало в срок до 05.06.2017 рассмотреть информацию о выявленном нарушении, а также принять меры по устранению причин и условий его совершения и возврату главному распорядителю бюджетных средств субсидии из федерального бюджета в сумме 514 079,75 руб.

Письмом от 05.06.2017 № 13-03/1471-АИ Министерство сообщило о перечислении в установленный срок – 23.05.2017 штрафа в сумме 632 344,12 руб. за нарушение обязательств в части достижения значений показателей результативности использования субсидий в 2016 году, предусмотренных Соглашением № 423/17-с. Из общего объёма перечисленных средств в размере 632 344,12 руб. за невыполнение показателя по производству молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 21,4 тыс. тонн перечислена сверенная с Минсельхозом России сумма штрафа в размере 514 010,27 руб.

Также 17.02.2017 подписано Соглашение о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключаемое между Минсельхозом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации № 082-08-204 со сниженным показателем по производству молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 14,6 тыс. тонн. Данный показатель был снижен на основании неоднократных обращений Министерства к главному распорядителю средств федерального бюджета – Минсельхозу России, в связи с тем, что установленный в 2016 году показатель в размере 21,4 тыс. тонн для Мурманской области как региона, входящего в Арктическую зону, невыполним.

Вместе с тем, посчитав необоснованным вывод УФК о нарушении именно Министерством статьи 34 БК РФ в части неэффективного использования средств федерального и областного бюджетов в связи с необеспечением достижения значения показателя результативности использования субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока по производству молока, Министерство обратилось с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил доказанности надзорным органом законности и обоснованности оспариваемого ненормативного акта.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Статьей 34 БК РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, означающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Статьей 162 БК РФ предусмотрена обязанность получателя бюджетных средств по обеспечению результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно подпункту «д» пункта 4 Правил № 999 правила предоставления субсидий должны содержать порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), значения которых устанавливаются соглашением.

Подпунктами «б», «к» пункта 10 Правил № 999 предусмотрено, что соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, должно содержать:

значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;

последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

Соглашением № 423/17-с стороны установили, что высший исполнительный орган обеспечивает: согласование с Минсельхозом России государственных программ (муниципальных программ) Мурманской области, софинансируемых за счёт средств федерального бюджета по направлениям, указанным в пункте 1.1 Соглашения, а также внесение в них изменений, которые влекут изменения объёмов финансирования и (или) показателей их результативности и (или) изменения состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии, согласно соответствующим Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (пункт 2.2.2); целевое и эффективное использование субсидий в соответствии со значениями показателей результативности использования субсидий, установленными Государственной программой и предусмотренными в приложении № 3 к Соглашению, а также достижение указанных значений (пункт 2.2.9).

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения № 423/17-с в случае недостижения Мурманской областью значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных Государственной программой, и в соответствии с приложением № 3 к Соглашению, к Высшему исполнительному органу применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные Правилами № 999.

Высший исполнительный орган несёт ответственность за целевое использование субсидий, предоставленных бюджету Мурманской области, достоверность, полноту и своевременность предоставления в Минсельхоз России сведений, а также соблюдение условий, установленных Соглашением (пункт 3.3 Соглашения № 423/17-с).

Пунктом 4.3.3 приложения к Дополнительному соглашению № 3 от 26.12.2016 к Соглашению № 423/17-с установлена обязанность субъекта (Правительства Мурманской области в лице Министерства) обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установленных в соответствии с приложением № 4 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

В силу пункта 16 Правил № 1370 эффективность осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии - производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн).

Как следует из «Отчёта о достижении значений показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» в графах «показатель результативности использования субсидии» значение целевого показателя, установленное Соглашением № 423/17-с – 21 400 тонн, фактическое значение целевого показателя – 14 891 тонна, что составило 69,6 процента от планового показателя.

Факт недостижения планового показателя, установленного Соглашением № 423/17-с, Министерством не оспорен.

Между тем, как верно отметил суд первой инстанции, положениями приведённых выше Правил № 999, Правил № 1370, Соглашения № 423/17-с (с учётом дополнительного соглашения № 3 от 26.12.2016) установлено, что именно Министерство обеспечивает достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии; эффективность осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации при этом оценивается на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии - производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн).

Применительно к фактическим обстоятельствам дела УФК исходило из того, что при исполнении бюджета Министерство в рамках предоставленных ему бюджетных полномочий должно было обеспечить достижение заданных результатов с использованием определённого бюджетом объёма средств.

Данный подход не противоречит приведённым выше нормам права.

Установив, что фактический показатель по производству молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Мурманской области, включая индивидуальных предпринимателей, достигнутый в 2016 году, меньше планового на 6 509 тонн (30,4 процента от планового показателя), УФК сделало обоснованный вывод о неэффективном использованию средств федерального бюджета, в денежном выражении 5 137 417,60 руб. (30,4 процента от общего размера субсидии, выделенной на условиях софинансирования из федерального бюджета).

В соответствии с Правилами № 999 УФК рассчитало сумму субсидии из федерального бюджета, подлежащей возврату из бюджета Мурманской области в федеральный бюджет; выдало представление о рассмотрении информации о выявленном нарушении, принятии мер по устранению причин и условий его совершения; возврату главному распорядителю бюджетных средств субсидии из федерального бюджета в сумме 514 079,75 руб.

Судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что на настоящий момент представление УФК от 05.05.2017 № 12 исполнено: перечислена сверенная с Минсельхозом России сумма штрафа в размере 514 010 руб. 27 коп.; подписано Соглашение от 17.02.2017 о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключаемое между Минсельхозом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации № 082-08-204 со сниженным показателем по производству молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 14,6 тыс. тонн.

С учетом вышеприведенного апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что представление УФК от 05.05.2017 № 12 является законным и обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных выше обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.11.2017 по делу № А42-5874/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.А. Сомова


Судьи


Л.В. Зотеева


Н.И. Протас