Решение от 9 ноября 2022 г. по делу № А07-3495/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3495/2022
г. Уфа
09 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022

Полный текст решения изготовлен 09.11.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Красная Башкирия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании договоров аренды № 57-15-01зем от 02.06.2015, № 56-15-01зем от 02.06.2015 возобновленными на неопределенный срок и обязать Министерство заключить с договора аренды земельных учас ков на неопределенный срок в отношении земельных участков:

- категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Давлетовский, примерно в 400 м. по направлению на юг от д. Селивановка, с кадастровым номером 02:01:070202:7, площадью 5831230 кв.м, для производства сельскохозяйственной продукции;

- категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящейся по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Краснобашкирский, общей площадью 1600000 кв.м, с кадастровыми номерами 02:01:091102:3 площадью 800000 кв.м., 02:01:091102:4 площадью 800000 кв.м, для производства сельскохозяйственной продукции


при участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;


Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие Красная Башкирия" (далее по тексту также – истец, ООО СП «Красная Башкирия», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – ответчик 1, МЗИО, Министерство), Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее по тексту также – ответчик 2, Администрация МР Абзелиловский район РБ, Администрация) о признании договоров аренды № 57-15-01зем от 02.06.2015, № 56-15-01зем от 02.06.2015 возобновленными на неопределенный срок и обязать Министерство заключить с договора аренды земельных участков на неопределенный срок в отношении земельных участков: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Давлетовский, примерно в 400 м. по направлению на юг от д. Селивановка, с кадастровым номером 02:01:070202:7, площадью 5831230 кв.м, для производства сельскохозяйственной продукции; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящейся по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Краснобашкирский, общей площадью 1600000 кв.м, с кадастровыми номерами 02:01:091102:3 площадью 800000 кв.м., 02:01:091102:4 площадью 800000 кв.м, для производства сельскохозяйственной продукции.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования и просил признать договоровы аренды № 57-15-01зем от 02.06.2015, № 56-15-01зем от 02.06.2015 возобновленными на 5 лет и обязать Министерство заключить с договора аренды земельных участков на 5 лет в отношении земельных участков: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Давлетовский, примерно в 400 м. по направлению на юг от д. Селивановка, с кадастровым номером 02:01:070202:7, площадью 5831230 кв.м, для производства сельскохозяйственной продукции; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящейся по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Краснобашкирский, общей площадью 1600000 кв.м, с кадастровыми номерами 02:01:091102:3 площадью 800000 кв.м., 02:01:091102:4 площадью 800000 кв.м, для производства сельскохозяйственной продукции.

Судом уточнение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

27.06.2022 от Министерства поступил отзыв на исковое заявление , в удовлетворении требований просит отказать (л.д. 136-141).

В судебном заседании 31.10.2022 представитель истца требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в судебное заседание не обеспечили.

Судом в судебном заседании объявлен перерыв до 02.11.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, истец, ответчики явку не обеспечили.

01.01.2022 от истца через сервис подачи документов «Мой арбитр» поступили прения, просит исковые требования удовлетворить.

02.11.2022 от Министерства через сервис подачи документов «Мой арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 02.06.2015 между СПК «Красная Башкирия» и Администрацией СП Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан заключен договор аренды № 57-15-01зем земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Давлетовский, примерно в 400 м. по направлению на юг от д. Селивановка, с кадастровым номером 02:01:070202:7, площадью 5831230 кв.м, сроком на 5 лет до 27.04.2020, для производства сельскохозяйственной продукции.

02.06.2015 между СПК «Красная Башкирия» и Администрацией СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан заключен договор аренды № 56-15-01зем земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящейся по адресу: РБ, Абзелиловский район, с/с Краснобашкирский, общей площадью 1600000 кв.м, с кадастровыми номерами 02:01:091102:3 площадью 800000 кв.м., 02:01:091102:4 площадью 800000 кв.м, сроком на 5 лет - до 28 апреля 2020 г., для производства сельскохозяйственной продукции;

ООО СПК «Красная Башкирия» обратилось в Администрацию МР Абзелиловский район РБ с уведомлением исх. №38 от 24.03.2020 о продлении договора аренды №56-15-01зем от 02.07.2015 (вх. № 6506 от 05.06.2020), уведомлением исх. №39 от 24.03.2020 о продлении договора аренды №57-15-01зем от 02.07.2015 (вх. № 6508 от 05.06.2020).

Ответов на вышеуказанные письма о продлении договоров аренды земельных участков истец не получил, уведомления о расторжении договоров аренды земельного участка Администрация МР Абзелиловский район РБ истцу не направляло, иных возражений против продления договоров арены земельных участков истцу не предъявляло.

Истец указывает, что письменно обратился с заявлениями уполномоченному органу о намерении продлить договора аренды, пользуется предоставленными в аренду земельными участками по прямому назначению до настоящего времени, оплатил арендную плату за 2020-2021 год в полном объеме.

Ответчик принял арендную плату за пользование арендованным имуществом по истечении срока действия договора, не обращался к арендодателю или в суд о расторжении договора аренды или возвращении земельного участка по истечении срока аренды договора.

Письмом исх.№ 487 от 27.10.2021 (вх. № 10463 от 27.10.2021) Администрация СПК «Красная Башкирия» направило в Администрацию МР Абзелиловский район РБ, в отдел по Абзелиловскому району Министерства земельных и имущественных отношений РБ в лице отдела по Абзелиловскому район управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления уведомление о реорганизации с СПК «Красная Башкирия» в ООО «СП Красная Башкирия».

Письмом их. № 499 от 28.10.2020 (вх.№. 10-05-2 вх.418 от 28.10.2021) ООО «СП Красная Башкирия» направило начальнику отдела по Абзелиловскому району МЗИО РБ ФИО2 в связи с реорганизацией юридического лица заявление о внесении изменений в заключенные договора аренды земель с СПК «Красная Башкирия» на ООО «СП Красная Башкирия» и зачета соответствующей переплаты.

Письмами исх. № ТО-05-2 исх.№ 204, 205 от 06.12.2021 подписанными начальником отдела по Абзелиловскому району ФИО2 в связи с истечением срока аренды ответчик уведомили о прекращении договоров аренды земель № 56-15-01зем и № 57-15-01зем от 02.06.2015.

Истец указывая, что на основании ст. 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет место продление сроков договоров на неопределенный срок, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с действующей с 01.03.2015 редакцией статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации из нее исключен пункт 3 о преимущественном праве арендатора на заключение договора на новый срок.

Кроме того, в соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступившей в действие с 01.03.2015, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В свою очередь случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с 01.03.2015 урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодеком, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно п. 6.3. договоров N 56-15-01зем от 02.06.2015, № 57-15-01 зем от 02.06.2015 истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о продлении.

Согласно п. 6.4. договоров при прекращении договора Арендатор должен после окончания установленного срока аренды произвести передачу Арендодателю земельного участка в десятидневный срок с момента прекращения или расторжения договора.

Случаи при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пп.31 п. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, понятие продления договора аренды Земельным кодексом не предусмотрено.

Договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случаи предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполнолномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Заявление о продление спорных договоров подано 05.06.2020 при сроке аренды по 27.04.2020 и по 28.04.2020.

В соответствии с п.6 ст. 23 Федерального закона от 8 июня 2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

- договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

- на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

- на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец в адрес Арендодателя о заключении дополнительных соглашений к договорам аренды земельного участка, предусматривающих увеличение срока действия договоров, на основании Федерального закона от 08.06.2020 №166-ФЗ, в период с 08.06.2020 до 01.03.2021, не обращался.

Согласно статьи 621 пункта 2, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В связи с истечением срока аренды земельных участков Министерство уведомило предприятие «Красная Башкирия» о прекращении договоров аренды от 02.06.2015 №57-15-01 зем, 56-15-01 зем.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 12 пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

В силу положений абзаца 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду чего в иске подлежит отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров