Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А24-1261/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1261/2022
г. Петропавловск-Камчатский
23 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2022 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФИО4

о признании незаконным постановления от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы,

о признании незаконным требования от 21.01.2022 о предоставлении документов,

о признании незаконным требования о явке – извещения от 02.03.2022 № 41017/22/27567 для составления протокола об административном правонарушении


при участии:

от заявителя:

не явились,


СПИ ФИО2:

лично, служебное удостоверение ТО № 060871 от 06.05.2021,


от иных лиц:

не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – Межрайонное ОСП про ИОИП Управления) ФИО3 от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.01.2022 о предоставлении документов, о признании незаконным требования о явке – извещения от 02.03.2022 № 41017/22/27567 для составления протокола об административном правонарушении.

Определением от 19.04.2022 суд привлек в качестве административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФИО3

Заявитель, заместитель старшего судебного явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, в связи с чем, заседание проводится в их отсутствие на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ.)

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения требований Общества по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 23.11.2015 по делу № А24-3253/2015 удовлетворены требования ФИО4 об обязании ООО «Дары Камчатки» предоставить документы.

Названным решением суд обязал ООО «Дары Камчатки» в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО4 заверенные копии следующих документов:

- протоколов общих собраний участников общества, включая уведомления (извещения) участников общества о проведении общих собраний за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- книги доходов и расходов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- гражданско-правовых договоров, заключенных обществом за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- бухгалтерских балансов общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

- отчетов о финансовых результатах (о прибылях и убытках) общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

- пояснений к бухгалтерским балансам и отчетам о финансовых результатах (о прибылях и убытках) общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

- отчетов о движении денежных средств общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

- выписок банка по расчетным счетам общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- кассовых документов общества (приходных и расходных ордеров, отчетов кассиров) за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- книги кассира-операциониста общества (книги регистрации квитанций бланков строгой отчетности) за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- авансовых отчетов общества с приложением накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- первичных бухгалтерских документов общества, оформленных в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- первичных бухгалтерских документов, поступивших от контрагентов общества, на выполнение работ (оказание услуг), поставку материальных ценностей (товара) в пользу общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- сведения о выделенных, освоенных обществом квотах на вылов водных биологических ресурсов за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- положения общества о заработной плате по состоянию на 01.07.2015;

- положения общества о премировании по состоянию на 01.07.2015;

- расчетных ведомостей общества по начисленной, выплаченной заработной плате за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- штатного расписания общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015.

На основании указанного судебного акта 11.02.2016 истцу по данному делу выдан исполнительный лист серии ФС № 005077392.

21.03.2016 Усть-Большерецким районным отделением судебных приставов Управления возбуждено исполнительное производство № 1448/16/41035-ИП.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 21.03.2016 № 41035/16/9285 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.

В последующем исполнительное производство передано в Межрайонное ОСП по ИОИП Управления, о чем 15.08.2018 вынесено постановление о принятии его к исполнению.

21.01.2022 судебный пристав-исполнитель направил в адрес должника требование № 41017/22/10659 об исполнении в 7-дневный срок с момента получения настоящего требования решения суда, а именно обязанность в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу представить ФИО4 заверенные копии следующих документов:

- протоколы общих собраний участников Общества, включая уведомления (извещения) участников Общества о проведении общих собраний за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- книги доходов и расходов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- выписки банка по расчетным счетам Общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета Общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- первичные бухгалтерские документы Общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- отчеты о движении денежных средств Общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года.

Общество в порядке подчиненности обратилось к главному судебному приставу Камчатского края и Чукотского автономного округа – руководителю УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с жалобой на требование судебного пристава от 21.01.2022 о предоставлении документов, ссылаясь на то обстоятельство, что должник уже исполнил требование, представив истребуемые документы ранее. В приложении жалобы Общество указало сопроводительные письма, которыми направлялись документы в службу судебных приставов, приложив их к жалобе, о чем свидетельствует почтовая опись.

Признав, что перечень документов, изложенных в оспариваемом требовании, содержит лишь те документы, которые не были представлены должником во исполнение решения суда, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФИО3 отказала в удовлетворении жалобы, о чем вынесено соответствующее постановление от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ.

Извещением от 02.03.2022 № 41017/22/10659 судебный пристав-исполнитель уведомил Общество о том, что в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Камчатского края от 23.11.2015 по делу № А24-3253/2015 в части представления части документов (перечислены в оспариваемом извещении) в отношении должника будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Полагая, что вынесенные судебным приставом требование от 21.01.2022 № 41017/22/10659 и извещение от 02.03.2022 № 41017/22/10659, а также постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФИО3 от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ являются незаконными и нарушают права Общества как субъекта предпринимательской деятельности, возлагая на него незаконные требования, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Одновременно Общество ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о признании недействительным требования судебного пристава-исполнителя от 21.01.2022 № 41017/22/10659 в связи с его оспариванием в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу.

Суд рассмотрел и удовлетворил заявленное ходатайство по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных документов, заявитель оспорил требование судебного пристава от 21.01.2022 № 41017/22/10659 в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу.

После отказа в удовлетворении жалобы, оформленного постановлением от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ, полученным заявителем 16.03.2022, в суд с настоящим заявлением Общество обратилось 18.03.2022.

При таких обстоятельствах суд признал уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с настоящим заявлением в части оспаривания требования судебного пристава от 21.01.2022 № 41017/22/10659 и подлежим восстановлению.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 6.5 Закона № 118-ФЗ на органы принудительного исполнения возлагаются в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

На основании положений статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом № 229-ФЗ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 64 Закона № 229-ФЗ определен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данный перечень, исходя из пункта 17 части 1 этой же статьи, исчерпывающим не является.

В свою очередь, в статье 68 Закона № 229-ФЗ содержится перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В пункте 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы в главе 18 Закона № 229-ФЗ

Пунктом 2 статьи 127 Закона № 229-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Как следует из актов о совершении исполнительных действий от 22.04.2021, 23.06.2021 судебный пристав-исполнитель передал взыскателю следующие документы, представленные должником: протокол протоколы общих собраний участников Общества (протокол от 19.01.2007 № 1, от 04.02.2008 № 2, от 25.06.2008 № 3, от 05.11.2008 № 4, от 25.09.2009 № 5, от 21.02.2011 № 4, от 25.10.2011 № 7, от 13.12.2011 № 9, от 30.11.2011 № 8 (т. 2 л.д. 62); книги учета доходов и расходов организация и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за период: 2007, 2008, 2010, 2011, 2014, 2015 годы (т. 2 л.д. 61, 65); полные выписки по счетам в отношении Общества за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 и с 01.01.2011 по 31.12.2011 по счету № 40702810900000001191, за период с 01.01.2015 по 30.06.2015 по счету № 40702810736170000018 (т. 2 л.д. 68); первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период: с 2010 по 2015 годы (т. 2 л.д. 59, 66-67).

Акты о совершении исполнительных действий подписаны судебным приставом-исполнителем и представителем взыскателя, возражений относительно перечня либо содержания переданных документов со стороны последнего указанные акты не содержат.

Кроме того, Обществом сопроводительными письмами направлены следующие пояснения и документы: протоколы общих собраний Общества за период 2007-2011 годы (т. 2 л.д. 2); письменные пояснения относительно отсутствия протоколов общих собраний Общества за период с 01.01.2012 по 30.06.2015 в связи с их не проведением (т. 2 л.д. 3); книги доходов и расходов Общества за период а период с 01.02.2007 по 2011 годы, с 2013 по 2015 годы (т. 2 л.д. 6, 8, 9, 14, 17); выписки банка по расчетным счетам Общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета Общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 2008 по 2010 год, с 2013 по 2015 годы (т. 2 л.д. 33, 36, 39-41, 42, 46); первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период: с 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, по 2015 годы (т. 2 л.д. 4-8, 10, 12-14, 18).

Указанные сопроводительные письма о передаче документов адресованы Усть-Большерецкому отделу судебных приставов и получены должностными лицами данного отдела, о чем свидетельствуют их росписи на данных письмах.

Таким образом, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что часть документов, истребованных судебным приставом-исполнителем, должником представлены.

Каких-либо доказательств в обоснование неполного исполнения требований исполнительного документа в части представленных должником документов судебный пристав-исполнитель не представил.

Обоснование необходимости повторного истребования ранее представленных должником документов материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах, суд признал, что повторное истребование судебным приставом документов, которые ранее представлялись должником, не соответствуют принципам, закрепленным в статье 4 Закона № 229-ФЗ, и влечет нарушение прав и законных интересов должника.

В связи с чем, является незаконным требование судебного пристава-исполнителя в части истребования от должника следующих документов: протоколы общих собраний участников общества за период с 01.02.2007 по 30.06.2015; книги доходов и расходов общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» за период с 01.02.2007 по 2011 годы, с 2013 по 2015 годы; выписки банка по расчетным счетам общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки», содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 2011 год, с 2013 по 2015 годы; первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 2009 по 2015 годы.

Поскольку судом установлено нарушение требований действующего законодательства об исполнительном производстве, допущенное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 1448/16/41035-ИП, требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 от 09.03.2022 является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части отказа в удовлетворении жалобы на повторное требование судебного пристава-исполнителя по представлению вышеуказанных документов.

При этом суд принимает во внимание, что при подаче жалобы Общество представило копии сопроводительных писем с отметками о получении требуемых судебным приставом-исполнителем вышеуказанных документов, в связи с чем, заместитель старшего судебного пристава на момент вынесения постановления располагал сведениями об их передаче.

Вместе с тем, судом установлено, что доказательства представления должником судебному приставу-исполнителю уведомлений (извещений) участников Общества о проведении общих собраний за период с 01.02.2007 по 01.07.2015, книги доходов и расходов Общества за 2012 год, выписки банка по расчетным счетам Общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за 2012 год, первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 01.02.2007 по 2008 год, отчеты о движении денежных средств Общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо пояснений относительно наличия либо отсутствия вышеуказанных документов Общество судебному приставу-исполнителю не представляло. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При этом суд отклоняет довод заявителя о том, что отчеты о движении денежных средств Общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года переданы приставу в форме отчетов о финансовых результатах.

Так, при исполнении судебного акта судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения в строгом соответствии с содержанием предоставленного исполнительного документа. Совершение действий по произвольному истребованию документов со стороны судебного пристава-исполнителя не допускается.

Судебный пристав-исполнитель изложил требование от 21.01.2022 в точном соответствии с содержанием требований исполнительного документа.

Таким образом, правомерность истребования отчетов о движении денежных средств Общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года в том виде, в котором они изложены в требовании пристава, соответствует требованиям решения арбитражного суда и исполнительного документа, выданного на его основании.

На основании изложенного, поскольку требования исполнительного документа в указанной части в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, исходя из отсутствия убедительных доказательств невозможности такого исполнения, суд признал, что судебный пристав-исполнитель на законных основаниях вынес требование в части представления должником уведомлений (извещений) участников Обществао проведении общих собраний за период с 01.02.2007 по 01.07.2015, книги доходов и расходов Общества за 2012 год, выписки банка по расчетным счетам Общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за 2012 год, первичные бухгалтерские документы Общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 01.02.2007 по 2008 год, отчеты о движении денежных средств Общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года.В части требования заявителя о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя о явке ООО «Дары Камчатки» для оформления протокола об административном правонарушении суд прекращает производство по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования всех определений, выносимых в процессе производства по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Следовательно, объектом обжалования являются определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, постановления по делам об административных правонарушениях и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, а не иные процессуальные акты, принимаемые на стадии возбуждения дела и рассмотрения его по существу.

В рассматриваемом случае Общество фактически оспаривает извещение судебного пристава-исполнителя о составлении в отношении ООО «Дары Камчатки» протокола об административном правонарушении, допущенном должником в ходе исполнительного производства.

Оспариваемое в рамках настоящего дела извещение является актом индивидуального характера. Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению такого извещения являются одними из процессуальных действий в рамках административной процедуры, совершаемых в целях формирования доказательственной базы. Процессуальные документы, вынесенные в рамках административного дела, как доказательства по делу об административном правонарушении, исследуются и оцениваются при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Действия по составлению извещения сами по себе не влекут каких-либо материально-правовых негативных последствий для должника. Этими действиями на него не возлагаются какие-либо обязанности, создающие препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, поскольку оспаривание извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении нормами действующего законодательства не предусмотрено, суд прекращает производство по требованию о признании незаконным требования судебного пристава о явке для оформления протокола об административном правонарушении по статьей 17.15 КоАП РФ.

Вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины в рассматриваемом случае судом не разрешается, поскольку в силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Признать недействительными требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 21.01.2022 в части представления должником следующих документов: протоколы общих собраний участников общества за период с 01.02.2007 по 30.06.2015; книги доходов и расходов общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» за период с 01.02.2007 по 2011 годы, с 2013 по 2015 годы; выписки банка по расчетным счетам общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки», содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 2011 год, с 2013 по 2015 годы; первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 2009 по 2015 годы, а также постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 от 09.03.2022 об отказе в удовлетворении жалобы на повторное требование судебного пристава-исполнителя в части представления вышеуказанных документов, как несоответствующие Федеральному закону от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Прекратить производство по требованию общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 о явке – извещения от 02.03.2022 № 41017/22/27567 для составления протокола об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья А.А. Копылова