Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А04-8419/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***> http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-8419/2025
г. Благовещенск
29 октября 2025 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 29.10.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2025. Арбитражный суд Амурской области в составе судьи С.М. Склезь,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания М.А. Ветровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Инспекции государственного строительного надзора Амурской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Славянское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 14.01.2025 № 03-22/22 (сроком до 31.12.2025), диплом, удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен в порядке ст.ст. 121, 123 АПК РФ

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилась Инспекция государственного строительного надзора Амурской области (далее – заявитель, Инспекция) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Славянское» (далее – ответчик, ООО «Славянское», общество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 01 сентября 2025 по 11 сентября 2025 года на основании решения от 28.08.2025 № 321, инспекцией государственного строительного надзора Амурской области проведена выездная проверка в отношении ООО «Славянское», являющегося застройщиком объекта капитального строительства – «Многоквартирный жилой по адресу: Сковородинский район, с. Талдан на земельном участке с кадастровым номером 28:24:011163:7» по адресу: Амурская область, Сковородинский район, с. Талдан, в ходе которой были выявлены нарушения требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал. Указал, что процедура административным органом соблюдена, заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

он составлен в присутствии представителя, который реализовал свои процессуальные права на предоставления пояснений. Считает возможным назначить административного наказание в виде штрафа в минимальном его размере, поскольку административное правонарушение совершено впервые, ответчик вину признал. Кроме того, указал, что из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что ответчик является микропердпричтием.

От ответчика к заседанию поступила телефонограмма, где он пояснил, что не имеет возможности обеспечить явку представителя в судебное заседание, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, вину признает, просит назначить минимальное наказание.

Ввиду отсутствия возражений сторон на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание в первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В период с 01 сентября 2025 по 11 сентября 2025 года, на основании решения от 28.08.2025 № 321, инспекцией государственного строительного надзора Амурской области проведена выездная проверка в отношении ООО «Славянское», являющегося застройщиком объекта капитального строительства – «Многоквартирный жилой по адресу: Сковородинский район, с. Талдан на земельном участке с кадастровым номером 28:24:011163:7» по адресу: Амурская область, Сковородинский район, с. Талдан.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований ч. 6 ст. 52 ГрК РФ, а именно:

1) в части осуществления строительства в соответствии с проектной документацией:

- не выполнены узлы сопряжения оконных блоков со стенами оконных проёмов, оконные блоки не закреплены (фактически монтаж выполнен посредством монтажной пены, а не монтажного шва) при этом выполняют работы по монтажу внутренних откосов и подоконников; (шифр проекта 06- 2022-АР.ТЧ, лист 10, ГОСТ 30674-2023, лист 3, ГОСТ 30971-2012, листы 2-5);

- монолитные конструкции: ступени для спуска в подвальные помещения, крыльца на входах в подъезды, бетонные полы в подвале, отмостка вокруг здания - имеют просадки, трещины, частично разрушены (исполнительная документация и протоколы на бетон не предоставлены) (шифр проекта 06- 2022-КР1.ТЧ, лист 11);

2) в части обеспечения безопасности работ для третьих лиц и техники безопасности труда, а именно:

- не закрыты люки наружных инженерных систем, в местах прохода пешеходов торчит арматура, не выполнена обратная засыпка канализационной трубы, при этом ограждение строительной площадки демонтировали и имеется свободный доступ на территорию дома (в т.ч. со смежной спортивной площадки школы), (шифр 06-2022-ПОС, листы 13, 14,15).

Уведомление № 05-12/767 от 11.09.2025 о необходимости явиться для составления и подписания протокола об административном правонарушении 01.10.2025 в 11-00 часов, вручено директору общества ФИО2 лично 11.09.2025.

01 октября 2025 в отношении ООО «Славянское», в присутствии представителя застройщика - директора ООО «Славянское» ФИО2 (далее - ФИО2), составлен протокол № 61 об административном правонарушении, ввиду наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Представитель застройщика - директор ООО «Славянское» ФИО2 правонарушение признала, пояснила, что в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных недостатков.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол с материалами административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

Рассмотрев материалы дела в полном объеме, оценив все представленные доказательства, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Инспекция обратилась с требованием о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.4 КоАП.

Согласно части 1 статьи 23.56 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный строительный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, статьей 9.5.1 (в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства), частью 3 статьи 9.16, статьей 14.44 настоящего Кодекса. Следовательно, привлечение к административной ответственности по статье 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, и может быть рассмотрено судом только в случае, если оно передано суду на рассмотрение именно этим органом.

Вместе с тем статья 23.1 КоАП РФ наделяет суд полномочиями рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.4 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных

материалов (изделий), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Объектом данного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных статьей 9.4 КоАП РФ, состоит в несоблюдении требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий). Ответственность по части 1 наступает лишь в случаях, когда нарушение требований нормативных документов не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей, а также безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Во всех иных случаях действия виновных лиц будут образовывать событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

Субъективная сторона может выражаться в форме, как умысла, так и неосторожности.

Как следует из пункта 1 статьи 1 ГрК РФ - градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

Под строительством, понимается создание зданий, строений, сооружений (пункт 13 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно статье 2 ГрК РФ - к принципам законодательства о градостроительной деятельности, среди прочих отнесены: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (пункт 7); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием

мер по противодействию террористическим актам (пункт 8); ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности (пункт 11).

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Славянское» является застройщиком объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой по адресу: Сковородинский район, с. Талдан на земельном участке с кадастровым номером 28:24:011163:7» по адресу: Амурская область, Сковородинский район, с. Талдан.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении № 61 от 01.10.2025, при проверке объекта в отношении общества, послужило выявление факта строительства с отступлением от проектной документации.

Согласно части 1 п. 1.2. ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ГРК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГРК РФ).

Согласно части 6 статьи 52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В силу частей 1, 2 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта

капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

В соответствии частью 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, могут быть как заказчик, так и лицо, непосредственно осуществляющее работы по строительству.

Из материалов дела следует, что Инспекций установлены следующие отступления от проектной документации:

- не выполнены узлы сопряжения оконных блоков со стенами оконных проёмов, оконные блоки не закреплены (фактически монтаж выполнен посредством монтажной пены, а не монтажного шва) при этом выполняют работы по монтажу внутренних откосов и подоконников; (шифр проекта 06- 2022-АР.ТЧ, лист 10, ГОСТ 30674-2023, лист 3, ГОСТ 30971-2012, листы 2-5)

Указанные нарушения снижают герметичность при воздействии атмосферных осадков и ветра, устойчивость к эксплуатационным нагрузкам, долговечность срока эксплуатации.

- монолитные конструкции: ступени для спуска в подвальные помещения, крыльца на входах в подъезды, бетонные полы в подвале, отмостка вокруг здания - имеют просадки, трещины, частично разрушены (исполнительная документация и протоколы на бетон не предоставлены) (шифр проекта 06- 2022-КР1.ТЧ, лист 11)

В соответствии с классификатором основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, утвержденным Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17.11.1993г., дефектом является каждое единичное отступление от проектных решений или неисполнение требований норм.

Значительный дефект - дефект, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики строительной продукции и ее долговечность. Дефект подлежит устранению до скрытия его последующими работами. Просадки и трещины на бетонных поверхностях являются значительным дефектом (пункт 55 Классификатора).

- не закрыты люки наружных инженерных систем, в местах прохода пешеходов торчит арматура, не выполнена обратная засыпка канализационной трубы, при этом ограждение строительной площадки демонтировали и имеется свободный доступ на

территорию дома (в т.ч. со смежной спортивной площадки школы), (шифр 06-2022-ПОС, листы 13, 14,15).

В соответствии с п. 7.17 СП 48.13330.2019 «Организация строительства». СНИП 12-01-2004» лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями документов по стандартизации и нормативных правовых актов (в том числе в отношении линейных объектов, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог).

Указанные нарушения, повлекшее отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, ухудшающие эксплуатационные характеристики строительной продукции и ее долговечность, прочность и устойчивость строительных конструкций, нарушения требований охраны и безопасности труда при строительстве объекта капитального строительства, создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Из материалов дела не усматривается, что соблюдение обществом требований законодательства в данном случае было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые названное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить.

При таких обстоятельствах, в действиях ответчика доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 9.4 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу, а также нарушений прав ответчика, допущено не было.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд не находит оснований для применения в рассматриваемом деле положений о малозначительности.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В п. 18.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По мнению суда, в рассматриваемом случае наличие объективной возможности выполнения обществом требований законодательства и непринятие им всех мер для исполнения возложенной на него законом обязанности, свидетельствуют о пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также жизни и здоровью граждан.

Часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае судом установлено наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также жизни и здоровью граждан, в связи с чем замена наказания в виде штрафа на предупреждение не представляется возможной.

Поскольку судом выяснены и установлены все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, а также пунктом 6 статьи 205 АПК РФ, суд переходит к определению меры административной ответственности, подлежащей применению к ответчику за совершенные правонарушения.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Часть 2 статьи 9.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа: на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Как следует из материалов дела, согласно сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Славянское» является микропредприятием.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, инспекцией не выявлено. В качестве смягчающих обстоятельств - признание обществом вины, совершение административного правонарушения впервые.

С учетом применения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ суд полагает необходимым назначить ответчику наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Суд дополнительно разъясняет ответчику, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации заявление данной категории государственной пошлиной не

облагается.

руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

решил:

Общество с ограниченной ответственностью «Славянское» (ОГРН <***>,

ИНН <***>), зарегистрированное Управлением Федеральной налоговой службы по

Амурской области 02.09.2015, юридический адрес: 675000, Амурская область, г.

Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 112, признать виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях и назначить административное

наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Амурской области (Дальневосточное управление Ростехнадзора), Банковский счет 03100643000000012300

ИНН <***>, КПП 272101001 КБК 498 1 16 01091 01 0004 140 ОКТМО 10701000 БИК – 011012100 Корр.счет - № 40102810245370000015

Банк получателя – Отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области

г. Благовещенск УИН 49827212510610000007.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой

арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской

области.

Судья С.М. Склезь