Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А67-8678/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-8678/2018
г. Томск
07 сентября 2018 года
решение изготовлено в полном объеме

04 сентября 2018 года объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Н.В. Панкратовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Кировского района города Томска  (634029, <...>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Томск, ИНН <***>, ОГРНИП 315701700002490) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО3, удостоверение,

от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – не явился (извещен), 



УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Томска (далее – заявитель, административный орган, Прокурор) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, в котором на основании ст.163 АПК РФ судом объявлялся перерыв, заявитель поддержал заявление по основаниям, указанным в нем, указал, что в установленный срок, документы, затребованные арбитражным управляющим, ФИО2 представлены не были, в связи с чем в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

ФИО2  в судебном заседании пояснил о направлении требуемых документов арбитражному управляющему, представил доказательства направления некоторых документов, запрошенных управляющим, по электронной почте, датированные 16.08.2018.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Томской области от 22.01.2018 по делу № А67-8922/2016 индивидуальный предприниматель ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утвержден Салата Д.В. Определением суда от 29.05.2018 срок реализации имущества гражданина в отношении ФИО2 продлен на четыре месяца с 22.05.2018 по 22.09.2018.

31.05.2018 финансовый управляющий Салата Д.В. направил ФИО2 запрос с требованием о предоставлении сведений о принадлежащем должнику имуществе, о составе его обязательств, о кредиторах и об иных сведениях. Данный запрос ФИО2 получен 31.05.2018, однако, сведения, указанные в запросе, финансовому управляющему не представлены.

В связи с указанными обстоятельствами прокурором Кировского района г.Томска  24.07.2018 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

В соответствии со статьями 23.1, 28.8 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Томской области для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

В силу пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Как следует из материалов дела, сведения, указанные в запросе финансового управляющего, полученном ФИО2 31.05.2018, в установленный срок,  в полном объеме не представлены. Представленные ответчиком в ходе рассмотрения дела доказательства направления истребуемых сведений не подтверждают исполнение обязанности, предусмотренной Законом о банкротстве, поскольку направлены арбитражному управляющему не в полном объеме и после возбуждения производства по настоящему делу – 16.08.2018. Кроме того, отсутствуют доказательства о получении указанных документов арбитражным управляющим.


В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

В силу частей 1, 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Доказательств того, что у ФИО2 не имелось возможности для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат.

Сведений о наличии у ФИО2 объективных причин, не позволивших ему исполнить запрос арбитражного управляющего, материалы дела не содержат, в связи с чем следует признать установленным его вину во вменяемом административном правонарушении.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного наличие состава правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях ФИО2  является доказанным.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении в ходе судебного разбирательства не установлено.

Содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2018 соответствует требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 28.4, статьей 28.2 КоАП РФ.

Постановление вынесено исполняющим обязанности Прокурором Кировского района г.Томска Шумихиным В.Ю., уполномоченным возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в присутствии ФИО2

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истек (статья 4.5 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения настоящего дела ФИО2 не приведено и арбитражным судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств совершения правонарушения, которые бы свидетельствовали о его малозначительности, в связи с чем правовые основания для применения к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

В связи с изложенным, арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначения административного наказания.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая совершение правонарушения впервые (иное не следует из материалов дела), отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, арбитражный суд считает возможным назначить минимальное наказание в рамках санкции, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ для должностных лиц, а именно, штраф в размере 5 000 руб.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Томской области (прокуратура Томской области), счет получателя 40101810900000010007, ИНН <***>, КПП 702101001, БИК 046902001, ОКТМО 69701000, КБК 4151169001001 6000140, л/счет <***>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Прокопьевск Кемеровской области, адрес регистрации: <...> 34а-3, ИНН <***>, ОГРНИП 315701700002490, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.



Судья                                                                            Н.В. Панкратова