Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А47-6561/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6561/2024
г. Оренбург
28 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 28 октября 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Иванниковой О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Первая цифровая» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Брянская область, г.Брянск)

к ГКУ Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

об обязании принять поставленный товар,

о взыскании суммы основного долга по договору и неустойки за просрочку исполнения обязательства в общей сумме 2 626 465 руб. 34 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 42 132 руб.,

о признании недействительной односторонней сделки по расторжению государственного контракта на поставку многофункциональных устройств от 04.03.2024 г., оформленной решением ГКУ Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» от 13.05.2024 г. (с учетом объединения дел).

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО1, по доверенности от 03.04.2024 г., выдана сроком по 31.12.2024 г., диплом, паспорт (веб-конференция) (до и после перерыва);

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 09.01.2024 г., выдана сроком по 31.12.2024 г., диплом, паспорт; (до и после перерыва), ФИО3 - директор, приказ № 809 К, паспорт; (до и после перерыва), ФИО4 - главный специалист, по доверенности № 169 от 27.09.2024 г., выдана сроком по 31.12.2024 г., паспорт (до перерыва).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 30 сентября 2024 года до 14 октября 2024 года до 14 часов 40 минут.


Общество с ограниченной ответственностью «Первая цифровая» (далее – истец, поставщик, ООО «Первая цифровая) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» (далее – ответчик, заказчик, ГКУ «ЦМТХОД») об обязании принять поставленный товар, о взыскании суммы основного долга по договору и неустойки за просрочку исполнения обязательства в общей сумме 2 626 465 руб. 34 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 42 132 руб. Делу присвоен номер А47-6561/2024.

Определением от 27.04.2024 года исковое заявление принято к производству.

Также, общество с ограниченной ответственностью «Первая цифровая» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» о признании недействительной односторонней сделки по расторжению государственного контракта на поставку многофункциональных устройств от 04.03.2024 г., оформленной решением ГКУ Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» от 13.05.2024 г. Делу присвоен номер А47-8406/2024.

Определением от 31.05.2024 исковое заявление принято к производству.

Определением от 29.08.2024 дело N А47-6561/2024 и дело N А47-8406/2024 объединены в одно производство для совместного рассмотрения в рамках дела N А47-6561/2024.

ООО «Первая цифровая» в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивало. Пояснило, что считает, что отказ в приемке поставленного по контракту Товара является необоснованным и незаконным. Ссылается на существенные нарушения ответчиком порядка приемки товара. Заявляет, что истец поставил Товар, включая картридер, надлежащим образом согласно условиям Технического задания, договора и приложения №1 к Договору.

Представитель ГКУ «ЦМТХОД» в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что поставленный товар не соответствует спецификации заключенного контракта, а именно в соответствии со спецификацией и позицией каталога товаров, работ, услуг (далее – КТРУ) одной из характеристик является «Способ подключения: Картридер». Однако, в модели поставленного МФУ картридер отсутствует, а поставщиком вложены внешние картридеры, которые подключаются к МФУ с помощью USB кабеля, что не соответствует спецификации, согласно которой предусмотрено МФУ как единый объект. Считает отказ от исполнения контракта законным и обоснованным, так как, по мнению ответчика, по состоянию на 13.05.2024 не был поставлен товар надлежащего качества, соответствующий спецификации контракта.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Между ООО «Первая Цифровая» и ГКУ «ЦМТХОД» 04.03.2024г. заключен контракт №08535000003240004780001 (далее – Контракт) в соответствии с п.1.1. которого поставщик обязуется поставить многофункциональные устройства для нужд Министерства социального развития Оренбургской области (далее – товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу п.1.2. контракта наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с п. 2.1. цена контракта составляет 2 606 999 (два миллиона шестьсот шесть тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 75 копеек. НДС не облагается.

Поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: 460019, <...> момента заключения контракта в срок до 11.03.2024. Поставщик не менее, чем за 1 день до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки (п.3.1. контракта).

Приемка Товара осуществляется путем передачи Поставщиком Товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида Товара, а также иных документов, подтверждающих качество Товара (п.3.2. контракта).

Заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого Товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах Поставщика (п.3.3. контракта).

Для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п.3.4. контракта).

В разделе 4 контракта определен порядок взаимодействия сторон, так, поставщик обязан: поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией (п. 4.1.1.); обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом (п. 4.1.2.); обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п.4.1.3).

В свою очередь, Заказчик обязуется: обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного Товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом (п.4.3.1.); принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый Товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого Товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (п.4.3.2.).

В соответствии с п.6.7 контракта в случае просрочки исполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно спецификации (приложение к контракту) поставке подлежит Многофункциональное устройство (МФУ) в количестве 42 штук по цене за единицу 60 627 руб. 90 коп., на общую сумму 2 546 371 руб. 80 коп., имеющие следующие характеристики:

Скорость сканирования, стр/мин – 48

Наличие обходного лотка подачи бумаги – Да

Наличие в комплекте поставки оригинального стартового фотобарабана – Да

Количество оригинальных фотобарабанов (включая стартовый), поставляемых с оборудованием - 1,00 Штука

Суммарная емкость устройства автоподачи сканера оригиналов - 50,00 Лист

Скорость черно-белого копирования в формате А4, стр/мин - 40,00

Режим сканирования - В сетевую папку; На электронную почту; На USB-накопитель

Количество оригинальных черных тонер-картриджей (включая стартовый), поставляемых с оборудованием - 1,00 Штука

Поддерживаемая предельная плотность бумаги, г/м2 – 200

Максимальное разрешение черно-белой печати по горизонтали, dpi – 1200

Максимальное разрешение черно-белой печати по вертикали, dpi – 1200

Максимальное разрешение сканирования по горизонтали, dpi – 1200

Максимальное разрешение сканирования по вертикали, dpi – 1200

Совместимость - Windows; Linux; MacOS

Время выхода первой копии – 10 Секунда

Частота процессора - 1200 Мегагерц

Возможность сканирования в форматах - A4

Наличие кабеля электропитания для подключения к сети 220В в комплекте поставки – Да

Наличие в комплекте поставки оригинального стартового черного тонеркартриджа – Да

Тип сканирования - Планшетный; Протяжный

Суммарная емкость выходных лотков - 150,00 Лист

Суммарная емкость лотков подачи бумаги для печати – 860 Лист

Способ подключения - USB; Картридер; LAN

Объем установленной оперативной памяти - 512 Мегабайт

Скорость черно-белой печати в формате А4 по ISO/IEC 24734, стр/мин – 40

Время выхода первого черно-белого отпечатка - 6,90 Секунда

Класс энергетической эффективности - А++

Возможность двухстороннего сканирования – Да

Наличие ЖК-дисплея – Да

Возможность автоматической двухсторонней печати – Да

Количество печати страниц в месяц – 100 000 Штука

Технология печати – Электрографическая

Наличие устройства автоподачи сканера – Да

Максимальный формат печати - А4 Цветность печати – Черно-Белая

Также спецификацией предусмотрена поставка многофункционального устройства в количестве 1 штуки по цене 60 627 руб. 95 коп., имеющего следующие характеристики:

Скорость сканирования, стр/мин – 48

Наличие обходного лотка подачи бумаги – Да

Наличие в комплекте поставки оригинального стартового фотобарабана – Да

Количество оригинальных фотобарабанов (включая стартовый), поставляемых с оборудованием - 1,00 Штука

Суммарная емкость устройства автоподачи сканера оригиналов - 50,00 Лист

Скорость черно-белого копирования в формате А4, стр/мин - 40,00

Режим сканирования - В сетевую папку; На электронную почту; На USB-накопитель

Количество оригинальных черных тонер-картриджей (включая стартовый), поставляемых с оборудованием - 1,00 Штука

Поддерживаемая предельная плотность бумаги, г/м2 – 200

Максимальное разрешение черно-белой печати по горизонтали, dpi – 1200

Максимальное разрешение черно-белой печати по вертикали, dpi – 1200

Максимальное разрешение сканирования по горизонтали, dpi – 1200

Максимальное разрешение сканирования по вертикали, dpi – 1200

Совместимость - Windows; Linux; MacOS

Время выхода первой копии – 10 Секунда

Частота процессора - 1200 Мегагерц

Возможность сканирования в форматах - A4 Наличие кабеля электропитания для подключения к сети 220В в комплекте поставки – Да

Наличие в комплекте поставки оригинального стартового черного тонеркартриджа – Да

Тип сканирования - Планшетный; Протяжный

Суммарная емкость выходных лотков - 150,00 Лист

Суммарная емкость лотков подачи бумаги для печати – 860 Лист

Способ подключения - USB; Картридер; LAN

Объем установленной оперативной памяти - 512 Мегабайт

Скорость черно-белой печати в формате А4 по ISO/IEC 24734, стр/мин – 40

Время выхода первого черно-белого отпечатка - 6,90

Секунда Класс энергетической эффективности - А++

Возможность двухстороннего сканирования – Да

Наличие ЖК-дисплея – Да

Наличие разъема USB – Да

Возможность автоматической двухсторонней печати – Да

Количество печати страниц в месяц – 100 000 Штука

Технология печати – Электрографическая Наличие устройства автоподачи сканера – Да

Максимальный формат печати - А4

Цветность печати – Черно-Белая

Страна происхождения товаров – Китайская Народная Республика.

Заявка, поданная Поставщиком для участия в электронном аукционе на поставку многофункциональных устройств, полностью соответствовала техническому заданию. С учетом того, что Поставщиком была предложена наименьшая цена, он был признан победителем аукциона.

На стадии заключения Контракта Поставщиком было предложено подписать протокол разногласий к Контракту, в котором он просил внести дополнения в Спецификацию к Контракту, а именно включить в комплект поставки картридер для чтения карт памяти с USB-интерфейсом.

Письмом от 27.02.2024 года Заказчик не согласился с указанным протоколом и контракт заключен на первоначальных условиях.

Во исполнение условий Договора Истец в соответствии с условиями Договора 06 марта 2024г. в полном объеме и в согласованный срок осуществил поставку Товара и товаросопроводительных документов в адрес Ответчика, что подтверждается товарной накладной СДЭК №1526753499 от 01.03.2024г. и информацией СДЭК об отслеживании накладной №1526753499 от 01.03.2024г.

При получении Товара Ответчиком каких-либо замечаний относительно количества поставленного товара и товаросопроводительных документов заявлено не было.

Документ о приемке Товара размещен Ответчиком в единой информационной системе (далее – ЕИС) 07 марта 2024г.

22 марта 2024г. Истец направил в адрес Ответчика, а также разместил в ЕИС письмо №22.03.2024г. о приемке товара Ответчиком, которым просил Ответчика приступить к приемке поставленного Товара, а также предоставить Истцу информацию о совершаемых Ответчиком действиях, направленных на приемку Товара.

Истец уведомил Ответчика о готовности предоставить со своей стороны все необходимые пояснения относительно поставленного Товара, в т.ч. о его характеристиках и порядке эксплуатации.

Приказом директора ГКУ «ЦМТХОД» № 39-п от 09.03.2024г. была создана комиссия для проведения экспертизы поставляемой компьютерной, офисной техники и программного обеспечения.

Согласно акту от 25.03.2024г. по результатам проведенной экспертизы комиссией выявлено, что поставленный Товар не соответствует Спецификации заключенного Контракта, а именно в соответствии со Спецификацией и позицией КТРУ (каталог товаров, работ и услуг) одной из характеристик является «Способ подключения: Картридер». Однако в модели поставленного МФУ картридер отсутствует, а Поставщиком вложены внешние картридеры, которые подключаются к МФУ с помощью USB кабеля, что, по мнению ответчика, не соответствует Спецификации, согласно которой предусмотрено МФУ как единый объект.

25 марта 2024г. Ответчик разместил в ЕИС «Мотивированный отказ от приемки товара», подписанный специалистом по охране труда ФИО5, согласно которому Ответчик при приемке Товара выявил следующие нарушения:

«Поставленный товар не соответствует спецификации заключенного контракта. В соответствии со спецификацией к контракту и позиции КТРУ одной из характеристик является «Способ подключения: Картридер». Однако в модели МФУ картридер отсутствует и Поставщиком вложены в коробки с МФУ внешние картридеры».

Истец, не согласившись с отказом Ответчика от приемки Товара, направил в адрес Ответчика письмо № 26.03.24/01 от 26 марта 2024г. о предоставлении документов и информации о приемке товара.

Кроме того, 08.04.2024г. размещены в ЕИС в разделе «Уведомление претензионной переписки» и направлены Почтой России письма с просьбой в течение 10 дней забрать поставленный товар и поставить товар, соответствующий Спецификации к государственному контракту на поставку многофункциональных устройств № 0853500000324000478001 от 04.02.2024г.

Так как по состоянию на 13.05.2024г. не был поставлен товар надлежащего качества, соответствующий спецификации Контракта Заказчиком в соответствии с п.п. 1,2 ст. 523 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Контракт расторгнут 25.05.2024г.

Во исполнение условия Контракта о соблюдении досудебного порядка урегулирования споров Истец направил 07.04.2024г. и 15.04.2024г. по адресу электронной почты Ответчика досудебные претензии №25.01.24/01 и №15.02.2024г., а также разместил досудебную претензию в ЕИС.

На дату подачи искового заявления срок для урегулирования спора в досудебном порядке истек. Оставление ответчиком претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в дело, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы заявлений и отзывов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Суд, оценив представленный в материалы дела государственный контракт от 04.03.2024, действия сторон по его исполнению, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, приходит к выводу о заключенности контракта.

Согласно материалам дела, между сторонами сложились правоотношения, регулируемые нормами параграфа 4 главы 30 ГК РФ (поставка товаров для государственных или муниципальных нужд).

Спорные правоотношения основаны на обязательствах поставки товаров для государственных нужд и регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а также общими нормами гражданского законодательства об исполнении обязательств.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества (пункт 1 статьи 518 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Как указывалось выше, во исполнение условий Договора Истец в соответствии с условиями Контракта от 06 марта 2024г. в полном объеме и в согласованный срок осуществил поставку Товара и товаросопроводительных документов в адрес Ответчика, что подтверждается товарной накладной СДЭК №1526753499 от 01.03.2024г. и информацией СДЭК об отслеживании накладной №1526753499 от 01.03.2024г.

Ответчик 25.03.2024 разместил мотивированный отказ от приемки поставленного товара, указав причину: «Поставленный товар не соответствует спецификации заключенного контракта. В соответствии со спецификацией к контракту и позиции КТРУ одной из характеристик является «Способ подключения (характеристика является обязательной для применения): картридер». Однако в модели МФУ картридер отсутствует и поставщиком вложены в коробки с МФУ внешние картридеры. Данный код КТРУ подразумевает описание и характеристики конкретного устройства и не допускается поставка других устройств.

Суд, оценив в порядке главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела документы, считает вышеуказанный вывод ГКУ «ЦМТХОД» ошибочным и не соответствующим фактическим обстоятельствам.

Согласно спецификации рассматриваемого Контракта должен быть поставлен следующий товар: поставке подлежит Многофункциональное устройство (МФУ) в количестве 43 штуки, с характеристиками, которые также включают - Способ подключения - USB; Картридер; LAN.

Спецификация Контракта, определяя требование к товару «Способ подключения - картридер», не конкретизирует то, каким образом должен быть реализован данный способ подключения: встроенными средствами товара либо посредством внешнего интерфейса».

Не содержит конкретизации о способе подключения картридера и техническое задание на поставку многофункциональных устройств (л.д. 67-68), указывая лишь способ подключения «LAN, USB, Картридер».

Более того, заявка истца на участие в электронном аукционе, признанная победившей протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №0853500000324000478 не содержит конкретизации способа подключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Кодекса).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик заявляет о несоответствии товара спецификации из-за наличия внешнего картридера, других замечаний к поставленному товару ГКУ «ЦМТХОД» не предъявлялось ни в момент приемки, ни при вынесении решения об отказе в приемке товара, ни в рамках судебного разбирательства.

Ответчиком в судебных заседаниях также заявлен довод о том, что МФУ не смогут использоваться по назначению, так как USB порты должны быть отключены для защиты персональных данных граждан.

Данный довод судом отклоняется на основании следующего.

Спецификация №1 к Договору предусматривала наличие рабочих USB портов в качестве обязательного условия поставки товара.

В силу п. 1.2. Договора наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение №1 к Контракту) являющейся неотъемлемой частью Контракта.

В Спецификации № 1 на поставку многофункциональных устройств, являющейся приложением № 1 к Договору, указаны следующие обязательные технические характеристики поставляемых товаров:

- Режим сканирования: на USB-накопитель,

- Способ подключения - USB. Картридер;

- Наличие разъема USB - Да.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Заказчик, предъявляя обязательные требования к наличию USB портов в поставляемых МФУ, был намерен использовать указанные USB порты для подключения внешних устройств.

В судебных заседаниях по делу представитель Ответчика указывала на то, что имеются ведомственные ненормативные акты, запрещающие сотрудникам Ответчика и иным лицам использовать USB порты в поставленных МФУ путем подключения внешних устройств.

Договор и приложения к нему, а также аукционная документация не содержат указания на то, что Заказчик не вправе использовать USB порты в поставленных МФУ, а имеющиеся USB порты в МФУ должны быть заблокированы, что исключало бы возможность их несанкционированного использования.

Действующее законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и потребностей. В частности, при описании объекта закупки Заказчик вправе указывать качественные параметры к товарам, которые являются определяющими для него, но при этом не ограничивающие количество участников закупок; он не лишен возможности более точно и четко указывать требования к закупаемому товару, в том числе указания по каким причинам заказчик не может использовать USB порты.

Законом о контрактной системе не предусмотрены ограничения по включению в извещение о закупке требований к товару, которые являются значимыми для заказчика и отвечают его потребностям. Основной задачей законодательства о контрактной системе является не только обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, но и выявление лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования.

Пункт спецификации Контракта, определяя требование к товару "Способ подключения - картридер", не конкретизирует то, каким образом должен быть реализован данный способ подключения: встроенными средствами товара либо посредством внешнего интерфейса. Заказчик не лишен возможности, в случае необходимости для него конкретного способа подключения, прописать его в спецификации, с указанием по какой причине это необходимо.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа от исполнения обязательств по договору, требование истца о признании недействительной односторонней сделки по расторжению государственного контракта на поставку многофункциональных устройств от 04.03.2024 г., оформленной решением ГКУ Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» от 13.05.2024 г., а также об обязании принять поставленный товар обоснованы и подлежат удовлетворению в указанной части.

В соответствии с п.4.3.1. контракта заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного товара надлежащего качества в порядке и в сроки предусмотренные контрактом.

Поскольку отказ ответчика от приемки товара признан судом незаконным, на ответчика возлагается обязанность оплатить поставленный истцом товар.

Согласно представленного в материалы дела счету-фактуре №66 от 07.03.2024 ответчиком поставлен товар на сумму 2 606 999 руб. 7 коп.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика сумму долга за поставленный товар, подлежат удовлетворению в указанной части.

Согласно нормам статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно пунктам 6.7., 6.8. Договора в случае просрочки исполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). В случае если Поставщик потребует уплаты пени за просрочку исполнения Заказчиком обязательств, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы.

За ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленного товара истец начислил ответчику неустойку за период с 16.04.2024 по 22.04.2024 в сумме 9 732, 80 руб., руководствуясь вышеуказанными пунктами договора.

Проверив расчет неустойки в сумме 9 732,80 руб., суд признает его верным.

Ходатайства о снижении размера неустойки ответчиком не заявлено, контррасчет в материалы дела не представлен.

Поскольку требование истца о взыскании 9 732 руб. 80 коп. неустойки правомерно и документально обоснованно, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в заявленном объеме – в сумме 9 732 руб. 80 коп.

Иные доводы сторон, приведенные в обоснование своих позиций, отклоняются судом, как не имеющие правового значения для рассматриваемого спора.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 48 132 руб. применительно к положениям статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Первая цифровая» удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ ГКУ Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» от исполнения контракта № 08535000003240004780001 от 04.03.2024 на поставку многофункциональных устройств.

Обязать ГКУ Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» принять от общества с ограниченной ответственностью «Первая цифровая» незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу многофункциональные устройства, согласно условиям контракта № 08535000003240004780001 от 04.03.2024.

Взыскать с ГКУ Оренбургской области «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Первая цифровая» сумму основного долга по договору и неустойку за просрочку исполнения обязательства в общей сумме 2 626 465 руб. 34 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 48 132 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения суда в законную силу, в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья О.И. Иванникова