Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А35-3241/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3241/2022
11 июля 2022 года
г. Курск




Резолютивная часть объявлена 05 июля 2022 года


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области

к Администрации Золотухинского района Курской области,

о признании права собственности,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области», Общество с ограниченной ответственностью «Свободинский Электромеханический Завод» (Курская область, Золотухинский район, м. Свобода, ул. Заводская, 1) и ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Курскэнерго».

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2- глава администрации,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;


Администрация Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к администрации Золотухинского района Курской области о признании права собственности за Муниципальным образованием «Свободинский сельсовет» Золотухинского района Курской области на объекты недвижимости:

- Трансформаторная подстанция 332.5-332.23 4/2х400, площадью 45,4 кв. м., расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Свободинский сельсовет, м. Свобода, ул.Гагарина;

- Нежилое здание (дом культуры), площадью 507,7 кв. м., 1812 года завершения строительства, расположенное по адресу: Курская область, Золотухинский район, Свободинский сельсовет, м. Свобода, ул.Коммунистическая, д. 18;

- «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года. Захоронено и установлено фамилий на 83 человека. Скульптура установлена в 1969 году», расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, с. Долгое, площадь застройки – 39,0 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, ООО «Свободинский Электромеханический завод», ПАО «Россети Центр».

Представитель истца поддержала заявленные требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств в суд не направил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Комитет по управлению имуществом Курской области и ПАО «Россети Центр» направили в суд письменные позиции по делу, в которых сообщили об отсутствии спорного имущества в соответствующих реестрах собственности, а также заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, которые судом удовлетворены.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Из материалов дела следует, что на основании приложения №3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в муниципальную собственность муниципального образования «Свободинский сельсовет» приняты спорные объекты недвижимости.

Данные объекты недвижимого имущества приняты на баланс Свободинского сельсовета Золотухинского района.

Спорные объекты недвижимости являются социально-значимыми объектами общего пользования и включены в реестр муниципальной собственности Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области и используются по назначению.

В соответствии с действующим законодательством по заказу Администрации Свободинского сельсовета Золотухинского района Курской области были изготовлены технические планы сооружений ООО «Кадастр-Профи» (кадастровый инженер ФИО3) на следующие объекты недвижимости:

- Трансформаторная подстанция 332.5-332.23 4/2х400, площадью 45,4 кв. м., расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Свободинский сельсовет, м. Свобода, ул.Гагарина;

- Нежилое здание (дом культуры), площадью 507,7 кв. м., 1812 года завершения строительства, расположенное по адресу: Курская область, Золотухинский район, Свободинский сельсовет, м. Свобода, ул.Коммунистическая, д. 18;

- «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года. Захоронено и установлено фамилий на 83 человека. Скульптура установлена в 1969 году», расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, с. Долгое, площадь застройки – 39,0 кв. м.

В ЕГРН сведения о спорных объектах недвижимости отсутствуют.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

Так в соответствии с пп.1 п.1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В силу пункта 1 приложения № 3 к Постановлению спорное имущество относится к объектам муниципальной собственности.

Памятник «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года. Захоронено и установлено фамилий на 83 человека. Скульптура установлена в 1969 году» является социально значимым для муниципального образования, передача таких объектов в муниципальную собственность предусматривалась постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и от 17.06.1995 г. № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность».

Согласно вводной части Федерального закона №73-ФЗ от 25июня 2002г. « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» государственная охрана памятников является одной из приоритетных задач органов местного самоуправления поселений. В соответствии со ст.6 указанного Закона органами местного самоуправления поселений в установленном порядке должны приниматься меры (правовые, организационные, финансовые, материально-технические и т.д.), направленные на выявление и учет, изучение объектов культурного наследия муниципального значения, предотвращения их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием таких объектов.

Истец несет расходы по ремонту, содержанию спорного имущества, в том числе памятника, однако документация, связанная со строительством указанных сооружений и вводом в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорные объекты отсутствуют, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право муниципальной собственности на указанные сооружения.

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в имеющихся в материалах дела технических планах сооружения, паспортах скважин и техническом плане здания.

Из материалов дела и представленных доказательств следует, что спорные объекты расположены на земельных участках, предоставленных истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В реестре федеральной собственности, реестре государственной собственности Курской области и реестре муниципальной собственности Золотухинского района Курской области объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся, на балансе ПАО «Россети-Центр» не состоят.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Свободинский сельсовет» право муниципальной собственности на недвижимое имущество (сооружения):

- Трансформаторная подстанция 332.5-332.23 4/2х400, площадью 45,4 кв. м., расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Свободинский сельсовет, м. Свобода, ул.Гагарина;

- Нежилое здание (дом культуры), площадью 507,7 кв. м., 1812 года завершения строительства, расположенное по адресу: Курская область, Золотухинский район, Свободинский сельсовет, м. Свобода, ул.Коммунистическая, д. 18;

- «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года. Захоронено и установлено фамилий на 83 человека. Скульптура установлена в 1969 году», расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, с. Долгое, площадь застройки – 39,0 кв. м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова