Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А56-44217/2023Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры 4068/2023-398547(2) Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-44217/2023 28 сентября 2023 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2023 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 2 Центрального района" заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга третье лицо: Товарищество собственников жилья "Рубинштейна 27" об оспаривании распоряжения от 28.04.2023 № 1207-рл при участии от заявителя - не яв, изв от заинтересованного лица – ФИО2 дов от 28.12.2022 от третьего лица – ФИО3, ФИО4 дов от 20.04.2023 Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 2 Центрального района" (далее – заявитель, Общество) обратилрсь в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об оспаривании распоряжения от 28.04.2023 № 1207-рл. Рассмотрев материалы дела, суд установил. 06.03.2023 в Инспекцию поступило уведомление ТСЖ "Рубинштейна 27" о начале осуществления деятельности по управлению МКД на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 05.11.2022 № 01. По итогам рассмотрения заявления, согласно заключению от 20.03.2023 года, было установлено несоответствие пп. «б» п. 5 и пп. «в» п. 5 Порядка. В частности, реквизиты протокола общего собрания собственников помещений МКД, указанные в заявлении, не соответствуют реквизитам протокола общего собрания собственников помещений МКД, размещенным в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, сведения о многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 27 размещены в разделе Реестра, содержащем перечень адресов многоквартирных домов управление которыми осуществляет ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района», в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом по указанному адресу лицензиат ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» в Инспекцию не обращался. В адрес ТСЖ «Рубинштейна 27», а также ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» были направлены соответствующие запросы. На основании изложенного, руководствуясь пп. «а», «в» п. 10 Порядка 20.03.2023 Инспекцией было вынесено распоряжение № 760-рл о приостановлении рассмотрения заявления ТСЖ "Рубинштейна 27" о внесении изменений в Реестр до 28.04.2023. По результатам рассмотрения заявления ТСЖ "Рубинштейна 27" от 06.03.2023, согласно заключению от 28.04.2023 года, Инспекцией принято решение об исключении с 01.05.2023 сведений о МКД из раздела Реестра, содержащего перечень адресов многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат ООО "ЖКС № 2 Центрального района" (распоряжение № 1207-рл от 28.04.2023). Не согласившись с вышеуказанным распоряжением, Кооператив обратился в суд с настоящим заявлением. В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее – реестр лицензий). Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий также должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий установлен статьей 198 ЖК РФ. В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утверждён Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок). Пунктом 2 Порядка установлено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 ЖК РФ, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом. Указанные заявление, уведомление или сведения, должны содержать информацию предусмотренную пунктом 2 Порядка. Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ. Ввиду соответствия заявления ТСЖ «Рубинштейна 27» установленным требованиям и отсутствием соответствующего явления от ООО «Жикомсервис № 2 Центрального района», Инспекция обоснованно приняла оспариваемое распоряжение. При вышеуказанных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат. Ходатайство ТСЖ «Рубинштейна 27» о приостановлении производства по делу удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.ст.143,144 АПК РФ. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении ходатайства ТСЖ «Рубинштейна 27» о приостановлении производства по делу отказать. В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения. Судья Синицына Е.В. Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Истцы:ООО "Жилкомсервис №2 Центрального района" (подробнее)Ответчики:Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (подробнее)Судьи дела:Синицына Е.В. (судья) (подробнее)Судебная практика по:По ТСЖСудебная практика по применению норм ст. 135, 136, 137, 138 ЖК РФ |