Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А34-5624/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5624/2022
г. Курган
19 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 июля 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафных санкций,

в отсутствие участников судебного процесса, извещенных надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (далее – заинтересованное лицо) штрафных санкций в сумме 4 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2020 года, июнь, июль 2021 года.

Участниками судебного процесса в судебное заседание явка представителей не обеспечена, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Вместе с тем, до начала судебного заседания, от Отделения, через канцелярию суда, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя и дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Представленные дополнительные письменные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений участников судебного процесса предварительное судебное заседание завершено, открыто судебное заседание в первой инстанции.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица за государственным регистрационным номером <***> (ИНН <***>), а также зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда (регистрационный номер 055-004-0494197).

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом в Управление 18.01.2021 представлены сведения о застрахованных лицах (2 застрахованных лица) по форме СЗВ–М, тип формы «исходная», за отчетный период декабрь 2020 года, то есть с пропуском установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока (до 15.01.2021), что подтверждается протоколом проверки отчетности, содержащим дату и время поступления документов в Управление.

По результатам проверки сведений за декабрь 2020 года Учреждением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.01.2021 № 055S18210000121. Акт направлен заявителем в адрес страхователя заказным по почте.

По результатам рассмотрения акта Учреждением в отсутствие представителя страхователя, вынесено решение от 26.02.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 055S19210000614. Решение направлено Учреждением в адрес страхователя заказным по почте.

23.03.2020 Учреждением страхователю выставлено требование № 055S01210000955 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1 000 руб. 00 коп., установлен срок до 12.04.2021. Указанное требование направлено страхователю по почте.

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом в Управление 16.07.2021 представлены сведения о застрахованных лицах (3 застрахованных лица) по форме СЗВ–М, тип формы «исходная», за отчетный период июнь 2021 года, то есть с пропуском установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока (до 15.07.2021), что подтверждается протоколом проверки отчетности, содержащим дату и время поступления документов в Управление.

По результатам проверки сведений за июнь 2021 года Учреждением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.07.2021 № 055S18210002542. Акт направлен заявителем в адрес страхователя заказным по почте.

По результатам рассмотрения акта Учреждением в отсутствие представителя страхователя, вынесено решение от 27.08.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 055S19210002920. Решение направлено Учреждением в адрес страхователя заказным по почте.

23.09.2021 Учреждением страхователю выставлено требование № 055S01210002860 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1 500 руб. 00 коп., установлен срок до 12.10.2021. Указанное требование направлено страхователю по почте.

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом в Управление 19.08.2021 представлены сведения о застрахованных лицах (3 застрахованных лица) по форме СЗВ–М, тип формы «исходная», за отчетный период июль 2021, то есть с пропуском установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока (до 15.08.2021), что подтверждается протоколом проверки отчетности, содержащим дату и время поступления документов в Управление.

По результатам проверки сведений за июль 2021 года Учреждением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.10.2021 № 055S18210003103. Акт направлен заявителем в адрес страхователя заказным по почте.

По результатам рассмотрения акта Учреждением в отсутствие представителя страхователя, вынесено решение от 01.12.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 055S19210003497. Решение направлено Учреждением в адрес страхователя заказным по почте.

24.12.2021 Учреждением страхователю выставлено требование № 055S01210003329 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1 500 руб. 00 коп., установлен срок до 18.01.2022. Указанное требование направлено страхователю по почте.

Однако в установленный законом срок указанные требования не исполнены, в связи с чем, Учреждение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации является страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статей 5, 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, отчетность по форме СЗВ–М за отчетные периоды декабрь 2020 года, июнь, июль 2021 года страхователь был обязан представить в территориальные органы Пенсионного фонда России не позднее 15.01.2021, 15.07.2021, 15.08.2021.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ–М за указанные отчетные периоды представлены Обществом в фонд с нарушениями нормативно установленного срока (тип «исходная») – 18.01.2021, 16.07.2021, 19.08.2021.

Указанное обстоятельство является основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за несоблюдение срока представления сведений по форме СЗВ-М.

Срок давности взыскания штрафа заявителем соблюден.

Доказательств добровольной уплаты финансовых санкций заинтересованным лицом на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Отраженный в указанных решениях размер штрафных санкций в общем размере 4 000 руб. 00 коп. определен органом Пенсионного Фонда в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, что заинтересованным лицом не оспаривается. Расчет штрафа судом проверен, признан верным.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспорен, требование Отделения о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в общей сумме 4 000 руб. подлежит удовлетворению в полном объёме.

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу чего государственная пошлина в размере 2 000 руб. должна быть взыскана с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 4 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

А.А. Григорьев